Сегодня коснемся важной темы в охране труда – стажировка на рабочем месте, вопросов по которой всегда возникает очень много на предприятии, поэтому сейчас разберу основные моменты, с которыми регулярно сталкиваюсь на работе.
Если останутся некоторые нераскрытые детали для вас, то по любым возникшим вопросам приглашаю к обсуждению в комментарии после статьи – сами понимаете, человеческий фактор, могу что-то и упустить.
Потому что опыт очень большой с организациями разной направленности и масштаба, и просто одной статьей в любой теме по охране труда не отделаться, так как случаи бывают разные да еще и постоянно меняющееся законодательство…
Что такое стажировка на рабочем месте и для чего она нужна
Стажировка на рабочем месте по охране труда – это обучение безопасным методам работы в процессе трудовой деятельности, приобретение работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности.
Она необходима и обязательна для всех профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности. Но и для других категорий работников может назначаться по решению работодателя (п. 26 Правил).
Надо понимать, что первичный инструктаж на рабочем месте не заменяет и не отменяет проведение стажировки. О том, что такое первичный инструктаж и как его проводить, вы можете узнать здесь.
Я думаю, что вы понимаете, что от стажировки на рабочем месте зависит жизнь и здоровье человека, всю важность осознаете, поэтому переходим к тому, как все это правильно оформляется.
Необходимо помнить, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в п. 46 Правил к Постановлению № 2464.
Как правильно оформить стажировку на рабочем месте
Стажировка на рабочем месте должна быть не только правильно проведена, но и правильно задокументирована, а как правильно оформить, сейчас расскажу, чтобы в случае возникновения травмы на производстве, со стороны проверяющих к вам не было претензий.
Для удобства разберем все по шагам и начнем с вопроса: «Какие документы необходимо оформить для проведения стажировки?».
К слову, ГОСТ 12.0.004-2015. “Организация обучения безопасности труда. Общие положения” носит рекомендательный характер и не отменяет, установленных законодательством требований к порядку обучения. В этом документе указан порядок оформления стажировки дополнительно к Постановлению № 2464, но применять его или нет на усмотрение работодателя.
Во-первых, необходимо разработать ЛНА, в котором отобразить требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте. Данный ЛНА утвердить или подписать работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен (п. 31 Правил).
Во-вторых, разработать перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, утвердить его работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (п. 26 Правил).
В-третьих, разработать программу стажировки на рабочем месте или иной локальный акт (например, положение, стандарт или регламент), в которой включена отработка практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда (п. 27 Правил) и по ней проводить стажировку по охране труда на рабочем месте.
Если вас интересует стажировка и порядок допуска к самостоятельной работе, разобранный "по полочкам", можете посмотреть видео, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
Шаг 1. Кто должен проходить стажировку на рабочем месте по охране труда
На основании ст. 214 ТК РФ и п. 29 Правил к Постановлению № 2464 работодатель обязан провести стажировку на рабочем месте, если выполняются в организации работы повышенной опасности.
Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте ЛНА работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке. Количество работников организации, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, нормативно не установлено, а принимается решением работодателем.
Стажировка на рабочем месте устанавливается руководителем организации работникам разных профессий, но с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.
Потому что выполняя новую для себя работу человек должен быть осведомлен об оборудовании, с которым работает, о средствах защиты, об опасностях, возникающих в процессе трудовых будней. Об этом он может узнать, только если ему во время проведут все мероприятия по охране труда, закрепленные Трудовым кодексом.
Так вот, если совместительство внешнее (когда трудовые договоры у сотрудника заключены в разных организациях, то есть пришел “с улицы”) соблюдайте цепочку:
- Вводный инструктаж.
- Первичный инструктаж на рабочем месте.
- Обучение требованиям охраны труда, правилам оказания первой помощи пострадавшим, использования (применения) СИЗ.
- Проверка знаний по окончании обучения по охране труда.
- Стажировка.
- Повторные инструктажи и плановое обучение и проверка знаний.
При внешнем совмещении (когда трудовые договоры у сотрудника заключены в одной и той же организации) нужно придерживаться последовательности, которую описала выше, за исключением вводного инструктажа.
Многие об этом забывают, поэтому настоятельно рекомендую проверить все ли сотрудники вашей организации, которые заняты при совмещении профессий, прошли стажировку и необходимые инструктажи!
Шаг 2. Положение о стажировке
Далее рекомендую разработать и утвердить Положение о прохождении стажировки по охране труда. Этот локальный акт нормами Постановления № 2464 не установлен, но в разделе III Правил, практически в каждом пункте идет упоминание о ЛНА организации, в котором закреплены многие нюансы проведения стажировки по охране труда.
Положение может содержать следующую информацию:
- пропишите вводные положения;
- цели и задачи, которые преследует стажировка на рабочем месте;
- прописываются права, обязанности и ответственность стажера и наставника;
- порядок проведения;
- каким образом происходит допуск к самостоятельной работе;
- если есть необходимость, приложения.
Конкретной формы положения о прохождении стажировке нет, поэтому разрабатывается она самостоятельно с учетом требований раздела III Правил (ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 ТК РФ).
Если вам в организации удобнее разрабатывать Положение о порядке обучения работников требований охраны труда, то данный раздел о прохождении стажировки на рабочем месте можете отобразить в нем. Либо в целом вся информация об обучении работников по охране труда, включая стажировку, может быть учтена и развернуто представлена в положении о системе управления охраной труда вашего предприятия. В этом случае отдельное положение о прохождении стажировке разрабатывать не требуется.
Но необходимо помнить, что любое положение, в котором будет отображаться вопрос о прохождении стажировки необходимо утвердить работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).
Шаг 3. Программа стажировки на рабочем месте
Далее, может быть разработана программа стажировки на рабочем месте – оформить ее удобнее для каждой профессии, штатной должности на предприятии, индивидуально.
В программе следует прописать следующие аспекты:
- цель стажировки;
- действия, которым должен обучиться стажируемый;
- план с конкретным временем обучения (объемом) по каждому пункту программы;
- перечень нормативных документов и инструкций, которым должен руководствоваться сотрудник;
- при перерыве в работе свыше года;
- отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда;
- желательно включить билеты с вопросами.
Разрабатывать ее должен руководитель подразделения, согласовав с отделом охраны труда и утвердив руководителем предприятия.
По собственному опыту скажу, что на практике все иначе – разрабатывает программу отдел охраны труда, подписывает у руководителя подразделения и согласовывает сам с собой, исключения составляют такие крупные компании, как Газпром, у них все согласно букве закона и никаких послаблений.
Программа стажировки на рабочем месте, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (п. 28 Правил к Постановлению № 2464).
По решению работодателя для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, могут быть предусмотрены периодические, необходимо включать практические навыки использования (применения) необходимых средств индивидуальной защиты.
Периодичность и содержание таких тренировок определяется работодателем, но не в разрез требований, которые установлены НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (п. 30 Правил).
Шаг 4. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение стажировки
Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение этой процедуры подготовки персонала в локальном нормативном акте предприятия.
Ответственный персонал за проведение стажировки должен обязательно пройти обучение по охране труда в установленном порядке (п. 29 Правил).
Количество персонала организации, закрепленных за лицом, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, устанавливается работодателем и выбирается из числа руководящих сотрудников и специалистов.
Для рабочих профессий может проводить как руководитель работ, так и опытный работник рабочей профессии с большим практическим опытом.
Чтобы было проще определять, кто в каком подразделении является ответственным лицом, удобнее определить руководителей стажировки по каждому подразделению и закрепить приказом.
Подготовьте приказ о назначении лиц, ответственных за проведение стажировки в каждом подразделении и допуск к самостоятельной работе. Приказ незамысловатый и установленного законом образца нет.
Образец приказа о назначении лиц, ответственных за стажировку
Образец приказа о назначении лиц ответственных за проведение стажировки вы можете скачать, перейдя по ссылке.
Шаг 5. Перечень профессий для стажировки
Чтобы была ясность и прозрачность, кто и в течение какого времени должен проходить стажировку, необходимо разработать перечень профессий и должностей, подлежащих прохождению стажировки (п.26 Правил).
Он предельно прост. Необходимо указать должности и количество смен от и до. Утвердить перечень лучше приказом по предприятию.
Образец перечня профессий, подлежащих стажировки по охране труда
Шаг 6. Сроки проведения стажировки работников и кто устанавливает продолжительность стажировки
Продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен (п. 31 Правил к Постановлению № 2464). Четких сроков ограничивающих период стажировки по охране труда нет.
Но не лишним будет, если добавлю, что для того чтобы определить сколько длится стажировка на рабочем месте для срочных договоров нужно заглянуть в ст. 59 ТК РФ. Сроки проведения в этом случае – не больше 2 недель.
Шаг 7. Приказ о прохождении стажировки вновь принимаемых работников
Для того чтобы подготовить приказ о назначении стажировки, руководителю подразделения, в которое направляется стажируемый, необходимо подготовить служебную записку, которая должна быть направлена в отдел кадров, где и должен быть подготовлен приказ (распоряжение) о назначении стажировки.
Теория теорией, а на практике получается, что во многих компаниях, не говорю, что во всех, приказы или распоряжения готовит отдел охраны труда.
Образец приказ о назначении стажировки на рабочем месте
Вы можете использовать мой образец приказа о назначении стажировки на рабочем месте, можете свой, но в нем обязательно следует указать:
- дату начала стажировки;
- срок проведения (назначается индивидуально, в зависимости от стажа работы, образования и профессии);
- руководитель стажировки (наставник);
- перечень работников, проходящих стажировку на рабочем месте.
Обратите внимание, что в процессе “стажирования” нового сотрудника, происходит увеличение объема работ, и за выполнение функций наставника, работникам полагается доплата. Аргументы вы можете посмотреть в ст.60.2 и 151 ТК РФ.
Если сотрудник принимается с большим опытом, зафиксированным в трудовой книжке, и наставник подтверждает его практические знания, срок стажировки можно сократить.
Наставнику следует подготовить служебную записку на имя руководителя структурного подразделения о сокращении срока стажировке.
Шаг 8. Стажировочный лист
По итогам стажировки дополнительно может быть оформить стажировочный лист. В некоторых организациях он не применяется, но мы использовали его из-за удобства. Законодательством форма не определена, поэтому можно использовать произвольную!
В документе отразите:
- фамилию, имя и отчество стажера;
- в какое подразделение направляется и в какой должности;
- в течение какого времени проходила стажировка;
- оценка выполнения поставленных задач;
- решение по результатам прохождения стажировки;
- стажировочный лист подписывает наставник, руководитель подразделения и стажируемый.
Стажировочный лист может содержать в себе всю информацию необходимую при регистрации стажировки, указанную в пункте 90 Правил к Постановлению № 2464. Но об этом чуть ниже по тексту.
Шаг 9. Приказ о допуске к самостоятельной работе
Если сотрудник прошел успешно стажировку на рабочем месте, оптимально готовить приказ (распоряжение) о допуске к самостоятельной работе.
Регламентированной формы нет, оставляю вам свой образец приказа об окончании стажировки для пользования.
Образец приказа о допуске к самостоятельной работе
Не забудьте ознакомить работника под подпись с приказом, после с даты, указанной в приказе, он может приступать к самостоятельной работе.
Шаг 10. Журнал стажировки на рабочем месте
Образец журнала регистрации стажировок
Четкого указания в Постановлении № 2464 вести журнал регистрации стажировки по охране труда нет, но есть обязанность работодателя регистрировать данные о прохождении стажировки работникам (п.90 Правил) с обязательным указанием:
- количество смен стажировки по охране труда;
- период проведения на рабочем месте;
- ФИО, профессия и подпись лица, прошедшего стажировку;
- ФИО, должность и подпись лица, проводившего стажировку по ОТ;
- дата допуска работника к самостоятельной работе.
И эта информация должна быть в каком-то документе зафиксирована, например, в стажировочном листе или журнале. Тут для каждой организации может быть свой подход.
Если вы выбираете ведение журнала, определяете самостоятельного его форму и после того как проведена стажировка, необходимо занести сведения в соответствие с требованиями п.90 Правил.
Оставлю вам образец журнала регистрации стажировок и вы можете его скачать, перейдя по ссылке.
Ответственность работодателя
Проведение стажировки по охране труда для вновь принимаемых сотрудников, является обязательным требованием законодательства, поэтому административная ответственность немаленькая (часть 3 ст.5.27.1 КоАП РФ):
- на должностных лиц в размере от 15000 до 25000 руб.;
- на юридических лиц - от 110000 до 130000 руб.;
- в случае тяжелого или смертельного несчастного случая ответственность может быть уголовной.
Следует добавить, что для рабочих мест, на которых отсутствуют опасные и вредные производственные факторы, стажировку проводить не требуется, только если на усмотрение работодателя. Главное, обязательно ее организовывать для рабочих мест, где выполняются работы повышенной опасности.
Основные выводы
Стажировка на рабочем месте по охране труда – это безопасность в процессе трудовой деятельности работника и работодателя, и игнорировать ее нельзя!
Составляйте правильно порядок и сроки своих действий на предприятии в свою отлаженную систему управления охраной труда и программу стажировки на рабочем месте, и избежите множества никому не нужных проблем.
Подойти к оформлению документов нужно серьезно и не забывать о том, что от грамотно проведенной стажировки может зависеть жизни сотрудника. А соответственно и безопасность работодателя.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Если у вас возникли сложности с оформлением документов для проведения стажировок, обращайтесь, с удовольствием выполним эту работу для вас.
Оставить комментарий