Все про первичный инструктаж на рабочем месте: кто проводит и какие нужны документы

Первичный инструктаж по охране труда
Обновлено:

Казалось бы, есть вводный инструктаж и проводится стажировка, для чего необходим первичный инструктаж на рабочем месте?

Но требование обязательное и прописано в п.2.1.4 Порядка 1/29, кроме того, данная обязанность продублирована в п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015.

Поэтому сегодня решила обсудить все про первичный инструктаж по охране труда, разобрать детали (кто, что, где, зачем и когда) и в конце материала в комментариях обсудить ваше мнение, выводы и опыт.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж – это необходимая процедура в охране труда, и нужна она для того, чтобы уже на рабочем месте, где будет трудиться работник перед началом выполнения обязанностей и поручений в данной организации, ознакомиться со всеми необходимыми правилами безопасности, которые нужно обязательно соблюдать, чтобы не поставить под угрозу свою жизнь, и жизнь, и здоровье своих коллег.

То есть, как вы понимаете, цель первичного инструктажа – это чтобы работник приступил к исполнению своих обязанностей уже будучи ознакомленным со следующими важными моментам в трудовых буднях:

  • производственной обстановкой;
  • используемыми в работе инструкциями;
  • какой порядок работы считается безопасным;
  • используемым инструментом и оборудованием, приспособлениями и механизмами;
  • источниками повышенной опасности (если таковые имеются);
  • характером работы производства.

Поэтому моя установка и цель проведения первичного инструктажа на рабочем месте – это, во-первых, сформировать правильное мышление сотрудников о безопасности на производстве, для того чтобы снизить – а желательно совсем исключить – уровень травматизма и избежать аварийных ситуаций, а во вторую, подписать все соответствующие документы, чтобы не нести ответственности за тех, кто не намерен – по своей глупости или воли случая – соблюдать правила, будучи с ними ознакомленным.

Едем дальше, смотрим, что такое первичный инструктаж, в его узких сегментах.

С кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте

Как уже говорила в самом начале, первичный инструктаж на рабочем месте несмотря ни на что, должен быть проведен и без него приступать к выполнению работ ни в коем случае нельзя.

В моей личной практике печальных случаев, когда не провели инструктаж и произошел несчастный случай не было, но коллеги рассказывают и делятся “косяками”, потому как, если ответственное лицо пропустило проведение столь важной процедуры, то это, вообще, нонсенс.

Пример из практики коллег – в организации произошел тяжелый несчастный случай, а все потому, что недавно принятому на работу молодому и неопытному сотруднику не провели первичный инструктаж, поэтому он не знал, что по всей территории и даже в цехах может передвигаться спецтехника.

А также он был не в курсе, что на работе слушать музыку при помощи наушников категорически запрещено, потому что можно не услышать предупреждающие сигналы, что в скором времени, собственно, и произошло: выходил из-за угла здания и из-за громкой музыки не слышал, что за поворотом работает погрузчик.

Водитель сдал назад и совершил наезд на человека. Благо скорость была невелика, и он все же заметил парнишку, впрочем, затормозить сразу не вышло и в результате множественные переломы обеих ног и длительный больничный. А у работодателя расследование, проверка и масса штрафов, помимо не проведенного первичного инструктажа на рабочем месте.

Поэтому давайте подробно рассмотрим с кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте в обязательном порядке:

  1. Вновь принимаемым на предприятие работникам, которые в течение трудового дня будут использовать какие-либо инструменты, возможно оборудование, агрегаты и механизмы, в том числе:
    • работники, с которыми были подписаны срочные трудовые договоры;
    • совмещающие обязанности;
    • работающие на удаленке (дома);
    • направленные к вам с другого подразделения.
  2. Сотрудники, которым поручается выполнить новую для них работу.
  3. Работники посторонней организации, направленные в командировку в вашу компанию.
  4. Практиканты.
  5. Другие работники, которые принимают участие в работе организации, но относящейся к производственной стороне.
  6. Работники, устроенные по ГПХ и участвующие в функционировании компании с ее производственной стороны.

Все перечисленные варианты людей, ступающие в зону ответственности вашей организации, первичный инструктаж на рабочем месте проходят без исключения! И неважно, например, что это работник сторонней организации у вас что-то выполняет на задворках.

В договора ГПХ (гражданско-правового характера) обязательно пропишите обязанности и ответственности сторон в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, сможете сразу, таким образом, заработать несколько плюсов в создании системы ОТ на своем предприятии. Данная рекомендация, в том числе прописана в Письме Минтруда № 15-2/ООГ-1157 от 17.05.2019 г.☺

Кто освобождается от первичного инструктажа

Как вы думаете, а если те, кто освобожден от первичного инструктажа на рабочем месте?

Надо понимать, что не всем работникам реально нужен этот инструктаж, поэтому порядком обучения 1/29 абз. 6 п. 2.1.4 определен ряд сотрудников, для которых эта процедура не нужна и неуместна.

А все потому, что в их должностные обязанности не входят такие работы: как эксплуатация, обслуживание, испытания, наладка и ремонт оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Зачастую это офисники, которые ничего не ремонтируют, не чинят, а только пьют кофе и сидят за компьютером. Белые воротнички те, кто ничего не делает и тому подобные выражения, которые любят “отвешивать” работники производства :)))

Предлагаю посмотреть видео, почему офисные работники могут быть освобождены от первичного инструктажа, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Поэтому в п. 2.1.4 Порядка обучения разъяснено, что у каждого работодателя должен быть свой созданный и утвержденный перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа.

Порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Нужен документ для того, чтобы не надо было гадать на кофейной гуще, кому нужен инструктаж, а кому нет, открыл и все ясно, потому что фиксирует должности, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте.

Не стоит предполагать, что это совершенная не обязательная бумажка ☺ Потому как, раз об этом перечне должностей говорится в Порядке обучения 1/29, как об обязательном, значит, за его отсутствии грозит штраф:

  • должностное лицо – от 2000 до 5000 рублей;
  • ИП – от 2000 до 5000 рублей;
  • ЮЛ – от 50000 до 80000 рублей.

Забыли, получите штраф! Стоит разработать, не правда ли?

В какой-то мере, считаю, все превентивные меры со стороны государства в охране труда многим помогают. Конечно же, со временем, когда получают штраф :) Начинают выстраивать более совершенную и налаженную систему безопасности труда на предприятии.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Далее, второй по важности вопрос “Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?” Ошибкой будет полагать, что абсолютно любой, к примеру, коллега по цеху!

Первичный инструктаж проводится “новенькому” сотруднику его непосредственным руководителем. И это важно! Потому что даже руководитель подразделения не имеет права проводить первичный инструктаж, если он не прошел подготовку и проверку знаний по охране труда в учебном центре.

Так как, с точки зрения закона, данный руководитель не может полагаться только на свой опыт, знания должны обязательно подкрепляться “корочкой”, поэтому любой проверяющий, когда придет к вам в организацию, сможет в этом убедиться, просто проверив этот документ.

Рассмотрим такую ситуацию, когда одновременно устраиваются сразу несколько человек, как лучше организовать проведение инструктажа со всеми сразу или индивидуально?

Тут уже решает инструктирующий!

Но ему придется учесть, что проходить сотрудник первичный инструктаж на рабочем месте должен в пределах одного рабочего места и однотипного оборудования.

И по окончании инструктажа необходимо убедиться, что инструктируемый усвоил правила безопасной работы, порядок использования средствами индивидуальной защиты, ему понятны требования безопасности во время трудового процесса, изложенные в инструкциях.

Думаю, по представленной информации понятно, что первичный инструктаж на рабочем месте проводит по закону не абы кто, и не каждый “белый” и “не белый воротничок”, начальник, мастер и т.п.

Поэтому советую не пренебрегать и заранее в зависимости от размеров вашей организации продумать этот нюанс, так как на подконтрольном мне предприятие с пиковым количеством сотрудников в 2000+ человек приходилось порою “голову почесать” так как за несколько тысяч километров по вахтовикам не наездишься.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Как правильно осуществить проведение первичного инструктажа, отсебятину каждый раз выдумывать? :) Конечно же, нет!

Поэтому для того чтобы подготовить работника ко всем “прелестям жизни” на предприятии необходима специальная программа первичного инструктажа на рабочем месте, которая тотально разрабатывается наверняка вами, раз вы сейчас читаете мою статью.

В целом же, программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте готовится в соответствии со спецификой производства, технической документацией, на основании законодательных актов и инструкций по охране труда, разработать которую для каждой должности должен непосредственный руководитель, согласовав ее со службой ОТ и утвердив ее руководителем.

Если у вас в штате нет ТБшника, то советую обратиться к аккредитованному специалисту, чтобы не допустить ошибок. Данные услуги я со своей командой тоже оказываю, обращайтесь, рады будем поработать вместе.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Очень часто, например, встречается такая ошибка – разработана всего одна программа для проведения первичного инструктажа для всего рабочего персонала.

Это очень грубая ошибка, и если произойдет несчастный случай (или просто проверка), инспектор выявит данный недочет, тогда штраф такой же, как за отсутствие перечня обеспечен.

На практике такое нечасто встретишь, потому как эту обязанность все перекладывают на плечи тбшников. Производственникам ведь вечно некогда бумажками заниматься. А мы “бумажные крючкотворы” как раз для этого и нужны.

Для того чтобы понимать, что должно быть в программе, какие вопросы следует включить, о чем рассказывать, смотрите в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда». Там все четко разложено по полочкам!

Программа программой, ну, и не забываем,что кроме правильного текста в документах и подписей, что после окончания инструктажа необходимо устно проверить, как усвоил информацию инструктируемый!

А также, делюсь рабочей фишкой, все проверяющие инспектора любят, когда на все программы есть один общий перечень с указанием порядковых номеров. Имейте это в виду и вам будет “плюсик в карму” при проверке :)

Поэтому предлагаю вам посмотреть видео, в котором рассказываю подробно про ошибки при проведении и формилении первичного и повторного инструктажей, а также оставляю ссылку на свой канал Youtube, где можно ознакомить с другой полезной информацией.

Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте

Чтобы задокументировать факт проведения и прохождения первичного инструктажа, необходимо сделать запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, образец представлен ниже.

Журнал регистрации первичного инструктажа

Дата прохождения должна совпадать с первым рабочим днем в данном подразделении. Этот факт должен быть подтвержден подписью инструктирующего и инструктируемого.

Вроде бы мелочь, подпись в журнале, а такая многозначительная, потому что без нее вы не докажете, что процедура была соблюдена. После того как закончится стажировка на рабочем месте, необходимо сделать запись о допуске к самостоятельной работе.

Отсутствие всех подписей в журнале регистрации – это самая распространенная ошибка ответственных.

Ответственность работодателя

Допускать к стажировке и в дальнейшем к самостоятельной работе сотрудников без прохождения первичного инструктажа запрещается, потому что, помимо моральной ответственности в случае ЧП, в противном случае возможен штраф за каждого работника:

  • на должностных лиц в размере – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Основные выводы

Надеюсь, из заметки все про первичный инструктаж по охране труда, вы получили основную информацию, когда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, порядок проведения, для кого проводится и по какому документу, потому что не зря бытует выражение «Правила по охране труда написаны кровью» и для того, чтобы на предприятии не было неприятных ситуаций, необходимо эти правила не только знать, но и не забывать доносить до подчиненных и, конечно же, выполнять их самому.

Поэтому в помощь нам выступает не только интеллект руководителей на местах, но и документы, декларируемые нам госорганами, с прилагаемым кнутом без пряника, потому что пряник – это сохраненная жизнь и здоровье доверившихся людей предприятию.

Которые рассчитывают, что за них подумают и все сделают вышестоящие люди хотя, и не особо охотно воспринимают все эти мероприятия в большинстве моментов, но зато охотно идут в суд за возмещением в случае несчастного случая.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!


Если после прочтения материала остались вопросы, приглашаю ниже в обсуждение в комментарии, если требуется индивидуальная помощь, то обращайтесь, буду рада помочь.

Сделай репост – выиграй ноутбук!

Каждый месяц 1 числа iBook.pro разыгрывает подарки.

  • Нажми на одну из кнопок соц. сетей
  • Получи персональный купон
  • Выиграй ноутбук LENOVO или HP

Смотреть отзывы

LENOVO или HP от 40-50 т.р., 8-16ГБ DDR4, SSD, экран 15.6", Windows 10

74 комментария

  • Аватар комментатора Зинаида Зинаида
    Добрый день!
    Ведущий эксперт по совмещению исполняет обязанности начальника другого отдела (сейчас место вакантно). Как правильно сделать запись в журнале регистрации инструктажа о проведении первичного инструктажа (появились новые обязанности у работника). Инструктаж должен быть первичным, какую должность надо указывать? Первичный инструктаж в должности ведущего эксперта уже проводился при поступлении на работу, в первый рабочий день.
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. В соответствии с п. 2.1.4 Порядка 1/29 первичный инструктаж проводиться при переводе из одного структурного подразделения в другое, поручении новой работы, то есть Вы проводите первичный инструктаж и указываете должность, в которую ведущего эксперта перевели – начальник отдела

      Ответить
  • Аватар комментатора Анастасия Анастасия
    Добрый день!
    Подскажите, нужно ли приказом по организации установить определенные даты проведения повторного инструктажа (например 30 сентября и 30 марта)?
    В случае, если журналы инструктажа на рабочем месте были утеряны, необходимо провести первичный инструктаж или повторный?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день.

      1. На Ваше усмотрение, ни где такой практики не видела, но если Вам так удобнее будет проводить или проверять повторный инструктаж, то пожалуйста, закон не запрещает. Главное, соблюдение сроков проведения инструктажей.
      2. Рекомендую статью по утере журналов и восстановлению https://oxrana-truda.ru/uterya-dokumentov-po-oxrane-truda-vosstanovlenie
      Ответить
      1. Аватар комментатора Анастасия Анастасия
        Екатерина Воронцова, Спасибо за ответ! Получается нужно провести внеплановый инструктаж и уже потом через 6 месяцев повторный для сотрудников уже работающих?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          Если внеплановый по утере, то повторный через 6 месяцев, а в остальных случаях внеплановый не отменяет и не передвигает срок проведения повторного инструктажа

          Ответить
  • Аватар комментатора Светлана Светлана
    Добрый день, Екатерина!
    Подскажите, пожалуйста, если у нас в компании работают сервисные инженеры, которые занимаются установкой и обслуживанием производственного оборудования на предприятиях клиентов, то есть их рабочее место - на предприятиях клиентов, которым мы продали оборудование, нужно ли им проводить первичный инструктаж на рабочем месте? Или достаточно вводного, так как первичный они проходят, приезжая к клиенту на предприятие? По трудовому договору они работают дистанционно (не сидят в офисе). Спасибо большое заранее!
    Ответить
  • Аватар комментатора Вера Вера
    Екатерина Воронцова, спасибо большое!
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      И Вам спасибо :)

      Ответить
  • Аватар комментатора Наташа Наташа
    Екатерина Воронцова, еще вопрос про оформление самого журнала.
    Обязательно ли его нумеровать, прошивать?
    Или можно просто поместить в папку скоросшивателя? (журнал не покупаем, распечатываем на А4)
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Конкретного требования нет, что нужно прошивать, но так как это документ учета информации, то я бы на Вашем месте прошила. К тому же сама практиковала распечатанные журналы в скоросшивателе или скреплённые кольцами в брошураторе :)
      Вы просто прошиваете также через дырочки, нитки закрепляете на последней странице листком бумаги с надписью "Прошито, пронумеровано и скреплено печатью и количество листов". И все, тут даже проще журнал дырявить не нужно :)

      Ответить
      1. Аватар комментатора Наташа Наташа
        Екатерина Воронцова, большое спасибо!
        Ответить
  • Аватар комментатора Вера Вера
    Добрый день! Я специалист по охране труда работаю в институте. Возник такой вопрос, произошло переименование структурных подразделений например: библиотеку в библиотечно-информационный центр,создали отдел по воспитательной работе, объединили две кафедры в одну и изменили название. Необходимо ли проводить первичный инструктаж, проверку знаний по охране труда, заново проводить СОУТ? Спасибо
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день.
      Если характер работ, рабочее место и должности не изменились, то первичный инструктаж, проверка знаний по охране труда не требуется.
      По СОУТ можно составить приказ и акт о том, что один отдел переименован в другой, характер работ и рабочее место остались не именными, поэтому отсутствует необходимость в проведения внеплановой СОУТ. Рекомендую к прочтению статью https://oxrana-truda.ru/specialnaya-ocenka-uslovij-truda-poshagovo , там есть информация на этот счет и примерные образцы документов.

      Ответить
  • Аватар комментатора Наташа Наташа
    Добрый день!
    У нас в организации в Административно-хозяйственный отдел входят: секретарь, заведующая хозяйством, уборщица, дворник, сторож.
    1. Начальника у отдела нет. Подскажите, кто им должен проводить первичный инструктаж, если нет начальника структурного подразделения?
    2. Правильно ли я понимаю, что для каждой должности разрабатывать свою программу первичного инструктажа? а журнал можно один на отдел завести?
    3. Обязательны ли инструкции для первичного (вводного) инструктажа или можно обойтись одной программой?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день.

      1. Секретаря и завхоза можно освободить от проведения первичного инструктажа приказом по организации. Из практики, уборщица, дворник и сторож обычно подчиняются завхозу, у Вас не так? Если нет, то проводит директор, так как этот персонал подчиняется на прямую ему.
      2. Программу первичного инструктажа можно разработать на весь отдел, прямого указания, что нужно готовить для каждой должности нет. Но на мой взгляд, и многие СОТы поддержат, это не совсем корректно, так как условия труда, обязанности и инструкции по охране труда, которые необходимо указать в программе ПИ, разные. Практикую программы инструктажей для каждой должности.
      3. В Порядке 1/29 сказано, что работодатель должен разрабатывать программу вводного инструктажа, про инструкцию, еще ее называю лекционный материал или текстовая часть, нет ни слова. Но придет инспектор с проверкой, у него может возникнуть вопрос о реальности проведения вводного инструктажа. И опять же, Вам удобнее, если нет времени устно провести вводный инструктаж, можете предоставить работнику текст для ознакомления. Что представляет из себя программа – это темы, с которыми должен быть ознакомлен работник, а подробное описание каждой из них содержится в инструкции. Тоже самое и с программами первичного инструктажа, в ней содержатся основные тезисы, а весь текст в инструкциях по охране труда для конкретной должности.
        Надеюсь не запутала Вас еще больше :)
      Ответить
      1. Аватар комментатора Наташа Наташа
        Екатерина Воронцова, спасибо большое, все поняла)
        Ответить
      2. Аватар комментатора Наташа Наташа
        Екатерина Воронцова, все-таки путаница небольшая появилась =(
        Начала разработку инструкций первичного инструктажа и возник такой вопрос: а инструкция по охране труда на каждую должность и инструкция по первичному инструктажу на каждую должность - это разные же вещи?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          Инструкции по охране труда должны быть на каждую должность, плюс по каждому виду работ. Первичный инструктаж включает в себя перечень тем, которые необходимо рассказать работнику для безопасного выполнения работ и в программе должен быть перечень инструкций (о них я писала выше) с которыми работников необходимо ознакомить при проведении инструктажа (при проведении первичного инструктажа под подпись).

          Ответить
  • Аватар комментатора Мария Мария
    Добрый день, подскажите пожалуйста, у нас есть водитель в организации занимается только развозом бумаг. По Спец оценке у него 2 условия труда. Как мне нужно его оформить. Тоесть какие положения создать билеты или ещё что то нужно. А так же у нас обучены только я инженер по охране труда,директор и уполномоченный профсоюз. Кто должен проводить водителю вводный ,повторный инструктаж. И какие ещё нужно проводить водителю обучение и инструктажи. Заранее извиняюсь я просто как месяц назад пытаюсь быть инженером по охране труда (меня обязали быть им) . Если чем сможете ещё помочь буду благодарна. У нас офисные работники,водитель и убурщица.
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день.
      При трудоустройстве обязательно нужно провести сначала вводный и первичный инструктаж, в тот же день назначить стажировку и по окончании стажировки провести обучение по охране труда.

      Как правило, билеты по охране труда входят в состав программы обучения по охране труда. Офисных сотрудников обычно освобождают от проведения первичного/повторного инструктажей, для них только вводный и обучение по охране труда.

      Чтобы разобраться с порядком этих процедур и последовательностью инструктажей, стажировки и обучения по охране труда, рекомендую посмотреть вот это мое видео https://youtu.be/Ic4-TnkkTeM.

      Вводный инструктаж всегда проводит специалист по охране труда – https://youtu.be/hOYBdny5IpY

      Первичный / повторный проводит руководитель подразделения - https://youtu.be/f8k0NqzNDbs

      По обучению по охране труда советую посмотреть - https://youtu.be/Ayo04pomxhs

      Если останутся вопросы, возвращайтесь на блог, пишите вопросы в комментарии, будем разбираться.

      Ответить
  • Аватар комментатора Мария Мария
    Екатерина добрый день,подскажите у меня есть сотрудники работающие за компьютерами,есть уборщица и особенно водитель у которого по спец оценке проведено условия труда 2 . С какой периодичностью мне необходимо проводить для них повторный инструктаж и обучение? А ещё подскажите нужно ли проводить стажировку (для уборщицы,офисника и водителя и с какой периодичностью?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день.
      Офисные работники относятся к категории руководители и специалисты и должны проходить обучение по охране труда 1 раз в 3 года (п.2.3.1 Порядка 1/29), если вы их не освободили от инструктажей, хотя это допускается делать, проводите повторный инструктаж 1 раз 6 месяцев (п.2.1.5 Порядка 1/29).
      Рабочие профессии, в Вашем примере уборщица и водитель, проходят обучение по охране труда 1 раз в год, а повторные инструктажи, скорее всего 1 раз в 6 месяцев.
      Скорее всего, потому как для опасных видов работ периодичность может сокращаться до 1 раза в 3 месяца.
      Стажировка офисным работникам не проводится, только рабочим профессиям (п.2.2.2 Порядка 1/29), водителю стажировка обязательна, уборщице на усмотрение работодателя. Как правило, обязуют всех, только в зависимости от сложности и опасности работ, ставят разное количество смен.

      Ответить
  • Аватар комментатора Мария Мария
    Добрый день!
    Подскажите пожалуйста вот у нас есть офисные сотрудники за компьютерами ,есть уборщица и есть водитель с какой периодичностью я должна проводить им инструктажи повторные?
    Ответить
▼ Показать еще комментарии ▼

Добавить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение