Все про первичный инструктаж на рабочем месте: кто проводит и какие нужны документы

Первичный инструктаж по охране труда
Обновлено:

Казалось бы, есть вводный инструктаж и проводится стажировка, для чего необходим первичный инструктаж на рабочем месте? 

Но требование обязательное и прописано в п.13,14 Правил к Постановлению № 2464. Кроме того, данная обязанность продублирована в п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015, который носит сугубо рекомендательный характер к применению работодателями.

Поэтому сегодня решила обсудить все про первичный инструктаж по охране труда, разобрать детали (кто, что, где, зачем и когда) и в конце материала, в комментариях, увидеть ваше мнение, выводы и опыт.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж  – это необходимая процедура в охране труда, и нужна она для того, чтобы уже на рабочем месте, где будет трудиться работник перед началом выполнения обязанностей и поручений в данной организации, ознакомиться со всеми необходимыми правилами безопасности, которые нужно обязательно соблюдать, чтобы не поставить под угрозу свою жизнь, а также жизнь и здоровье своих коллег.

То есть, как вы понимаете, цель первичного инструктажа – это чтобы работник приступил к исполнению своих обязанностей уже будучи ознакомленным со следующими важными моментам в трудовых буднях:

  •  производственной обстановкой;
  • используемыми в работе инструкциями;
  • какой порядок работы считается безопасным;
  • используемым инструментом и оборудованием, приспособлениями и механизмами;
  • источниками повышенной опасности (если таковые имеются);
  • характером работы производства.

Поэтому моя установка и цель проведения первичного инструктажа на рабочем месте – это, во-первых, сформировать правильное мышление сотрудников о безопасности на производстве, для того чтобы снизить, а желательно совсем исключить, уровень травматизма и избежать аварийных ситуаций. А во-вторых, подписать все соответствующие документы, чтобы не нести ответственность за тех, кто не намерен – по своей глупости или воли случая – соблюдать правила, будучи с ними ознакомленным. 

Едем дальше, смотрим, что такое первичный инструктаж, в его узких сегментах.

С кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте

Как уже говорила в самом начале - первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, несмотря ни на что, должен быть проведен, и без него приступать к выполнению работ ни в коем случае нельзя.

В моей личной практике печальных случаев, когда не провели инструктаж и произошел несчастный случай, не было, но коллеги рассказывают и делятся нарушениями, потому как, если ответственное лицо пропустило проведение столь важной процедуры, то это вообще нонсенс. 

Пример из практики коллег – в организации произошел тяжелый несчастный случай, а все потому что недавно принятому на работу молодому и неопытному сотруднику не провели первичный инструктаж, поэтому он не знал, что по всей территории и даже в цехах может передвигаться спецтехника. 

А также он был не в курсе, что на работе слушать музыку при помощи наушников категорически запрещено, потому что можно не услышать предупреждающие сигналы, что в скором времени, собственно, и произошло: выходил из-за угла здания и из-за громкой музыки не слышал, что за поворотом работает погрузчик. 

Водитель сдал назад и совершил наезд на человека. Благо скорость была невелика, и он все же заметил парнишку, впрочем, затормозить сразу не вышло, и в результате - множественные переломы обеих ног и длительный больничный. А у работодателя расследование, проверка и масса штрафов, помимо не проведенного первичного инструктажа на рабочем месте.

Поэтому давайте подробно рассмотрим, с кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте в обязательном порядке (п. 13 Правил):

1. Вновь принимаемым на предприятие работникам, которые в течение трудового дня будут использовать какие-либо инструменты, возможно оборудование, агрегаты и механизмы, в том числе:

  • работники, с которыми были подписаны срочные трудовые договоры;
  • совмещающие обязанности;
  • работающие на удаленке (дома);
  • направленные к вам с другого подразделения.

2.  Практиканты.

3. Другие работники, которые принимают участие в работе организации, но относящейся к производственной стороне.

Все перечисленные варианты людей, ступающие в зону ответственности вашей организации, первичный инструктаж на рабочем месте проходят без исключения! 

Проводится первичный инструктаж в первый рабочий день до начала выполнения своих должностных обязанностей в новой организации (до начала самостоятельной работы на основании п.13 Правил к Постановлению № 2464).

Дата инструктажа должна совпадать с датой первого рабочего дня в табеле, с первой восьмеркой. То есть пока специалист или рабочий не приступил к выполнению своих должностных обязанностей, необходимо провести инструктирование и ознакомление с инструкциями по охране труда.

И руководитель не имеет права допускать работника до самостоятельной работы, если ему не проведен инструктаж и нет фиксации в соответствующем документе.

Кто освобождается от первичного инструктажа

Как вы думаете, а если те, кто освобожден от первичного инструктажа на рабочем месте? 

В статье про виды инструктажей очень подробно рассказала о том, кого можно освобождать от первичного инструктажа на рабочем месте и при соблюдении каких условий.  Далее вы совместно с руководителем организации сможете принять самостоятельное решение.

Если вы считаете, что освободить офисных работников от проведения первичного инструктажа допустимо, то согласно п.13 Правил не забудьте создать и утвердить перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа. 

Образец приказа об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте вы можете скачать и использовать в своей работе.

Нужен документ, для того чтобы не надо было “гадать на кофейной гуще”, кому нужен инструктаж, а кому нет, открыл и все ясно, потому что фиксирует должности, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте.

Не стоит предполагать, что это совершенно не обязательная бумажка. Потому об этом перечне должностей говорится в п. 13 Правил обучения № 2464 как об обязательном, значит, за его отсутствие грозит штраф (ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • должностное лицо – от 2000 до 5000 рублей;
  • ИП – от 2000 до 5000 рублей;
  • ЮЛ – от 50000 до 80000 рублей.

Забыли - получите штраф! Стоит разработать, не правда ли? 

В какой-то мере считаю, что все превентивные меры со стороны государства в охране труда многим помогают. Конечно же, со временем, когда получают штраф выстраивать более совершенную и налаженную систему безопасности труда на предприятии.

Можете посмотреть краткое и емкое видео про обоснование, почему можно не проводить первичный инструктаж в офисе, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Весь спектр услуг по охране труда

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Далее, второй по важности вопрос “Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?” Ошибкой будет полагать, что абсолютно любой, к примеру, коллега по цеху!

Первичный инструктаж проводится “новенькому” сотруднику его непосредственным руководителем. И это важно! Потому как данное указание установлено п. 22 Правил к Постановлению № 2464.

И руководитель подразделения не имеет права проводить первичный инструктаж, если он не прошел подготовку и проверку знаний по охране труда в учебном центре.

Так как, с точки зрения закона, данный руководитель не может полагаться только на свой опыт. Знания должны обязательно подкрепляться “корочкой”, поэтому любой проверяющий, когда придет к вам в организацию, сможет в этом убедиться, просто проверив этот документ.

Рассмотрим такую ситуацию, когда одновременно устраиваются сразу несколько человек, как лучше организовать проведение инструктажа со всеми сразу или индивидуально? 

Тут уже решает инструктирующий! 

Но ему придется учесть, что проходить первичный инструктаж на рабочем месте сотрудник должен в пределах одного рабочего места и однотипного оборудования.

И по окончании инструктажа необходимо убедиться, что инструктируемый усвоил правила безопасной работы, порядок использования средствами индивидуальной защиты, ему понятны требования безопасности во время трудового процесса, изложенные в инструкциях.

Думаю, по представленной информации понятно, что первичный инструктаж на рабочем месте проводит по закону не абы кто и не каждый “белый” и “не белый воротничок”, начальник, мастер и т.п. 

Поэтому советую не пренебрегать и заранее, в зависимости от размеров вашей организации, продумать этот нюанс, так как на подконтрольном мне предприятие с пиковым количеством сотрудников в 2000+ человек приходилось сразу выстроить этот процесс, так как за несколько тысяч километров по вахтовикам не наездишься.

Предлагаю ознакомиться с видео о том, как не допустить ошибки при оформлении инструктажей, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Как правильно осуществить проведение первичного инструктажа, отсебятину каждый раз выдумывать? Конечно же, нет! 

Поэтому, для того чтобы подготовить работника ко всем “прелестям жизни” на предприятии, понадобится специальная программа первичного инструктажа на рабочем месте, которая тотально разрабатывается наверняка вами, раз вы сейчас читаете мою статью. 

Но в Постановлении Правительства № 2464 не указано обязательное требование к оформлению этого документа, есть только пояснение, что инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда организации, и включает, в том числе, вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 18 Правил).

В целом же, программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте удобна для использования и готовится в соответствии со спецификой производства, технической документацией, на основании законодательных актов и инструкций по охране труда, разработать которую для каждой должности должен непосредственный руководитель, согласовав ее со службой ОТ и утвердив ее руководителем.

Если у вас в штате нет СОТа, то советую обратиться к аккредитованному специалисту, чтобы не допустить ошибок. Данные услуги я со своей командой тоже оказываю, обращайтесь, рады будем поработать вместе. 

Перечень программ инструктажей на рабочем местеОбразец оформления перечня программ инструктажей на рабочем месте

Образец перечня программ инструктажей на рабочем месте  можно скачать, перейдя по ссылке.

Очень часто, например, встречается такая ошибка – разработана всего одна программа для проведения первичного инструктажа для всего рабочего персонала. 

Не скажу, что это грубая ошибка, но если произойдет несчастный случай (или просто проверка), инспектор выявит данный недочет, у него сразу появится вопрос о том, организуется ли по факту в вашей организации инструктирование работников.

На практике нечасто встретишь, что эти локальные нормативные акты оформляют руководители подразделений, потому как эту обязанность все перекладывают на плечи СОТа. Производственникам ведь вечно некогда бумажками заниматься. А мы, “бумажные крючкотворы”, как раз для этого и нужны, как бы печально это не звучало.

Для того чтобы понимать, что должно быть в программе, какие вопросы следует включить, о чем рассказывать, смотрите в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда». Там все четко разложено по полочкам!

Также, согласно п.22 Правил к Постановлению № 2464, при проведении первичного инструктажа необходимо рассказывать и ознакамливать работника с условиями труда, воздействующими на него вредными и (или) опасными производственными факторами, источниками опасности. Все это можно отразить в программе первичного инструктажа.

Программа программой, ну и не забываем,что, кроме правильного текста в документах и подписей, после окончания инструктажа необходимо устно проверить, как усвоил информацию инструктируемый!

А также, делюсь рабочей фишкой, все проверяющие инспектора любят, когда на все программы есть один общий перечень с указанием порядковых номеров. Имейте это в виду, и вам будет “плюсик в карму” при проверке.

проведем оценку профессиональных рисков за вас

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте

Чтобы задокументировать факт проведения и прохождения первичного инструктажа, необходимо сделать об этом запись, но в каком документе - Постановление № 2464 не устанавливает. Это может быть журнал регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательным указанием обязательных требований (п.87 Правил):

  • дата проведения инструктажа по охране труда;
  • ФИО, число, месяц, год рождения и профессия работника, прошедшего инструктаж;
  • вид инструктажа по охране труда;
  • причина проведения инструктирования;
  • ФИО, профессия работника, проводившего инструктаж;
  • наименование ЛНА, в объеме требований которого было проведено инструктирование;
  • подписи работников, проводившего и прошедшего инструктаж по охране труда.

Образец оформления журнала представлен ниже, но вы можете использовать любую другую форму, но с обязательным включением указанных выше требований.

Образец журнала по регистрации инструктажа на рабочем месте можно скачать, распечатать, прошить, пронумеровать и использовать в работе.

Дата прохождения должна совпадать с первым рабочим днем в данном подразделении. Этот факт должен быть подтвержден подписью инструктирующего и инструктируемого. 

Вроде бы мелочь, подпись в журнале, а такая многозначительная, потому что без нее вы не докажете, что процедура была соблюдена. 

Отсутствие всех подписей в журнале регистрации – это самая распространенная ошибка ответственных.

Ответственность работодателя

Допускать к проверке знаний и стажировке (отдельных категорий работников) и в дальнейшем к самостоятельной работе сотрудников без прохождения первичного инструктажа запрещается, потому что, помимо моральной ответственности в случае ЧП, в противном случае возможен штраф:

  • на должностных лиц и ИП в размере – от 15000 до 25000 рублей;
  • на юридических лиц – от 110000 до 130000 рублей.

Основные выводы

Надеюсь, из заметки про первичный инструктаж по охране труда вы получили основную информацию, когда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, порядок проведения, для кого проводится и по какому документу, потому что не зря бытует выражение «Правила по охране труда написаны кровью». И для того чтобы на предприятии не было неприятных ситуаций, необходимо эти правила не только знать, но и не забывать доносить до подчиненных и, конечно же, выполнять их самому.

Поэтому в помощь нам выступает не только интеллект руководителей на местах, но и документы, декларируемые нам госорганами, с прилагаемым кнутом без пряника, потому что пряник – это сохраненная жизнь и здоровье доверившихся людей предприятию.

Некоторые рассчитывают, что за них подумают и все сделают вышестоящие люди, хотя и не особо охотно воспринимают все эти мероприятия в большинстве моментов, но зато охотно идут в суд за возмещением в случае несчастного случая.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если после прочтения материала остались вопросы, приглашаю ниже в обсуждение в комментарии. Если требуется индивидуальная помощь, то обращайтесь к этой странице, будем рады помочь.

разработаем документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

143 комментария

Аватар комментатора Виолетта Автор: Виолетта

Здравствуйте! Каким нормативным актом можно обосновать, что руководитель, проводящий перdичный и повторный инструктажи должен быть обучен в учебном центре, а не в своей организации?

Аватар комментатора Сергей Автор: Сергей

Добрый день.
На промышленном предприятии работает собственный персонал и по договору персонал подрядной организации, выполняющий ремонт оборудования.
Естественно, что вводный инструктаж проводит СОТ.
Первичный инструктаж для своего персонала проводит ответственный руководитель (прошедший обучение по ОТ и назначенный распорядительным документом по предприятию) соответствующее структурой единицы, в которой персонал работает, тут все понятно.
Кто должен проводить первичный инструктаж на рабочем месте персоналу подрядной организации? Тот же ответственный, что проводит инструктаж своему персоналу, на оборудовании которого (отключенному и выаеденному в ремонт) будет работать подрядчик? Или все таки аналогичное ответственное лицо (за участок, на котором будет работать подрядчик) подрядной организации. Или вообще оба этих ответственных лица, с оформлением каждый в своём журнале учёта инструктаж ей?

Аватар комментатора Вера Автор: Вера

Здравствуйте, на основании каких документов проводится стажировка на рабочем месте, как установить сроки и оформить прохождение стажировки

Аватар комментатора Вера Автор: Вера

Здравствуйте, на основании каких документов должна проводиться стажировка на рабочем месте ,как оформляется ,какие сроки стажировки могут быть

Аватар комментатора Евгения Автор: Евгения

Добрый день, Екатерина, при проверки журнала, руководителем подразделения нет записи о проведении первичного инструктажа вновь принятого работника. Подскажите, пожалуйста, какие мои действия как специалиста по охране труда?

Аватар комментатора Анастасия Автор: Анастасия

Добрый день. Екатерина, подскажите как быть. Для присвоения персоналу 1 категории электробезопасности нужен работник из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше. В организации такой работник отсутствует.
По факту работает только "офисники" (компьетер, чайник, кондиционер). Нужно ли присваивать им категорию или можно приказом освободить их?

Аватар комментатора Константин Автор: Константин

Добрый день Екатерина, подскажите пожалуйста: в каком нормативном документе прописано, что программа первичного инструктажей по охране труда должна разрабатываться для профессии, должности или вида работ или может быть как обосновать это для Директора (и нужно ли)? В Постановлении 1/29 нет прямых требований об этом, а ГОСТ12.0.004-2015 указывает на рабочее место, что вызывает еще один вопрос: если работники разных должностей выполняют работу в рамках своих профессий или должностей на на одной и той же установке (химическое производство: большое соединение сосудов и трубопроводов под давлением с наличием кабинета для полуавтоматизированного контроля), и она получается входит в их рабочие места, но у них разные должности (профессии, и как следствие обязанности) и при этом могут по большей части быть одинаковые риски при работе на Установке, то Программа первичного (повторного) инструктажа по охране труда у них может быть единой или все-таки нужно разрабатывать для каждой должности или профессии отдельные Программы?

Аватар комментатора Екатерина Автор: Екатерина

Добрый день!
Помогите, пожалуйста, разобраться - никак не пойму отличия от программы инструктажа и инструкции по ОТ. Получается нужен перечень инструкций по ОТ, а также - и перечень программ инструктажей. Это 2 перечня? или они одинаковые, только разные названия?
2 - получается, что несколько Инструкций по ОТ могут входить в одну программу инструктажа какой-то отдельной должности?
Не пойму как это все оформить.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Доброго дня
Да, это разные документы и 2 разных перечня. В инструкции у вас текстовое подробное описание безопасного выполнения работ в конкретной должности или по виду работ, а в программе - тезисно указано, о чем руководитель подразделения должен проинструктировать.
В программу инструктажа должны входить списочно все инструкции для конкретной профессии, их может быть 2, и 5

Аватар комментатора Наталья Автор: Наталья

Здравствуйте, скажите пожалуйста, кто проводит первичный инструктаж руководителю структурного подразделения, при приеме на работу, если в будущем ему самому нужно будет проводить первичные инструктажи с вновь принятыми работниками.

Аватар комментатора Яковлева Наьалья Сергеевна Автор: Яковлева Наьалья Сергеевна

Наталья, по штатному расписанию специалист по ОТ проводит всем вновь принятым сотрудникам инструктажи. Потом вы его в течении месяца отправляете на обучение по 40 часов программе в аккредитованную организацию, после сам проводит инструктажи. Кроме того, у вас должен быть составлен приказ кто не проходит первичные и повторные инструктажи, в основном все руководители, которые обучены по программе 40 часов.

Аватар комментатора Александр Автор: Александр

Здравствуйте Екатерина. Есть приказ об освобождении бухгалтеров и юристов от инструктажа на рабочем месте . Принимаем нового бухгалтера. Как мне его познакомить с инструкцией по ОТ при работе за компьютером, ксероксом. Инструкцией по противопожарному режиму...?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Доброго дня. Предоставляете для прочтения с последующей подписью в листе ознакомления к данной инструкции по охране труда

Оставить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение