Все про первичный инструктаж на рабочем месте: кто проводит и какие нужны документы

Первичный инструктаж по охране труда
Обновлено:

Казалось бы, есть вводный инструктаж и проводится стажировка, для чего необходим первичный инструктаж на рабочем месте? 

Но требование обязательное и прописано в п.2.1.4 Порядка 1/29, кроме того, данная обязанность продублирована в п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015.

Поэтому сегодня решила обсудить все про первичный инструктаж по охране труда, разобрать детали (кто, что, где, зачем и когда) и в конце материала в комментариях обсудить ваше мнение, выводы и опыт.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж – это необходимая процедура в охране труда, и нужна она для того, чтобы уже на рабочем месте, где будет трудиться работник перед началом выполнения обязанностей и поручений в данной организации, ознакомиться со всеми необходимыми правилами безопасности, которые нужно обязательно соблюдать, чтобы не поставить под угрозу свою жизнь, и жизнь, и здоровье своих коллег.

То есть, как вы понимаете, цель первичного инструктажа – это чтобы работник приступил к исполнению своих обязанностей уже будучи ознакомленным со следующими важными моментам в трудовых буднях:

  •  производственной обстановкой;
  • используемыми в работе инструкциями;
  • какой порядок работы считается безопасным;
  • используемым инструментом и оборудованием, приспособлениями и механизмами;
  • источниками повышенной опасности (если таковые имеются);
  • характером работы производства.

Поэтому моя установка и цель проведения первичного инструктажа на рабочем месте – это, во-первых, сформировать правильное мышление сотрудников о безопасности на производстве, для того чтобы снизить – а желательно совсем исключить – уровень травматизма и избежать аварийных ситуаций, а во вторую, подписать все соответствующие документы, чтобы не нести ответственности за тех, кто не намерен – по своей глупости или воли случая – соблюдать правила, будучи с ними ознакомленным. 

Едем дальше, смотрим, что такое первичный инструктаж, в его узких сегментах.

С кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте

Как уже говорила в самом начале, первичный инструктаж на рабочем месте несмотря ни на что, должен быть проведен и без него приступать к выполнению работ ни в коем случае нельзя.

В моей личной практике печальных случаев, когда не провели инструктаж и произошел несчастный случай не было, но коллеги рассказывают и делятся “косяками”, потому как, если ответственное лицо пропустило проведение столь важной процедуры, то это, вообще, нонсенс. 

Пример из практики коллег – в организации произошел тяжелый несчастный случай, а все потому, что недавно принятому на работу молодому и неопытному сотруднику не провели первичный инструктаж, поэтому он не знал, что по всей территории и даже в цехах может передвигаться спецтехника. 

А также он был не в курсе, что на работе слушать музыку при помощи наушников категорически запрещено, потому что можно не услышать предупреждающие сигналы, что в скором времени, собственно, и произошло: выходил из-за угла здания и из-за громкой музыки не слышал, что за поворотом работает погрузчик. 

Водитель сдал назад и совершил наезд на человека. Благо скорость была невелика, и он все же заметил парнишку, впрочем, затормозить сразу не вышло и в результате множественные переломы обеих ног и длительный больничный. А у работодателя расследование, проверка и масса штрафов, помимо не проведенного  первичного инструктажа на рабочем месте.

Поэтому давайте подробно рассмотрим с кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте в обязательном порядке:

1. Вновь принимаемым на предприятие работникам, которые в течение трудового дня будут использовать какие-либо инструменты, возможно оборудование, агрегаты и механизмы, в том числе:

  • работники, с которыми были подписаны срочные трудовые договоры;
  • совмещающие обязанности;
  • работающие на удаленке (дома);
  • направленные к вам с другого подразделения.

2. Сотрудники, которым поручается выполнить новую для них работу.

3. Работники посторонней организации, направленные в командировку в вашу компанию.

4.  Практиканты.

5. Другие работники, которые принимают участие в работе организации, но относящейся к производственной стороне.

6.  Работники, устроенные по ГПХ и участвующие в функционировании компании с ее производственной стороны.

Все перечисленные варианты людей, ступающие в зону ответственности вашей организации, первичный инструктаж на рабочем месте проходят без исключения! И неважно, например, что это работник сторонней организации у вас что-то выполняет на задворках. 

В договора ГПХ (гражданско-правового характера) обязательно пропишите обязанности и ответственности сторон в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, сможете сразу, таким образом, заработать несколько плюсов в создании системы ОТ на своем предприятии. Данная рекомендация, в том числе прописана в Письме Минтруда № 15-2/ООГ-1157 от 17.05.2019 г. 😀 

Кто освобождается от первичного инструктажа

Как вы думаете, а если те, кто освобожден от первичного инструктажа на рабочем месте? 

Надо понимать, что не всем работникам реально нужен этот инструктаж, поэтому порядком обучения 1/29 абз. 6 п. 2.1.4 определен ряд сотрудников, для которых эта процедура не нужна и неуместна.

А все потому, что в их должностные обязанности не входят такие работы: как эксплуатация, обслуживание, испытания, наладка и ремонт оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. 

Зачастую это офисники, которые ничего не ремонтируют, не чинят, а только пьют кофе и сидят за компьютером. Белые воротнички те, кто ничего не делает и тому подобные выражения, которые любят “отвешивать” работники производства :)))

Поэтому в п. 2.1.4 Порядка обучения разъяснено, что у каждого работодателя должен быть свой созданный и утвержденный перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа. 

Приказ об освобождении от первичного инструктажа на рабочем местеОбразец приказа об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте

Образец приказа об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте вы можете скачать и использовать в своей работе.

Нужен документ для того, чтобы не надо было гадать на кофейной гуще, кому нужен инструктаж, а кому нет, открыл и все ясно, потому что фиксирует должности, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте.

Можете посмотреть краткое и емкое видео про обоснование, почему можно не проводить первичный инструктаж в офисе, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Не стоит предполагать, что это совершенная не обязательная бумажка :) Потому как, раз об этом перечне должностей говорится в Порядке обучения 1/29, как об обязательном, значит, за его отсутствии грозит штраф:

  • должностное лицо – от 2000 до 5000 рублей;
  • ИП – от 2000 до 5000 рублей;
  • ЮЛ – от 50000 до 80000 рублей.

Забыли, получите штраф! Стоит разработать, не правда ли? 

В какой-то мере, считаю, все превентивные меры со стороны государства в охране труда многим помогают. Конечно же, со временем, когда получают штраф :) выстраивать более совершенную и налаженную систему безопасности труда на предприятии.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Далее, второй по важности вопрос “Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?” Ошибкой будет полагать, что абсолютно любой, к примеру, коллега по цеху!

Первичный инструктаж проводится “новенькому” сотруднику его непосредственным руководителем. И это важно! Потому что даже руководитель подразделения не имеет права проводить первичный инструктаж, если он не прошел подготовку и проверку знаний по охране труда в учебном центре.

Так как, с точки зрения закона, данный руководитель не может полагаться только на свой опыт, знания должны обязательно подкрепляться “корочкой”, поэтому любой проверяющий, когда придет к вам в организацию, сможет в этом убедиться, просто проверив этот документ.

Рассмотрим такую ситуацию, когда одновременно устраиваются сразу несколько человек, как лучше организовать проведение инструктажа со всеми сразу или индивидуально? 

Тут уже решает инструктирующий! 

Но ему придется учесть, что проходить сотрудник первичный инструктаж на рабочем месте должен в пределах одного рабочего места и однотипного оборудования.

И по окончании инструктажа необходимо убедиться, что инструктируемый усвоил правила безопасной работы, порядок использования средствами индивидуальной защиты, ему понятны требования безопасности во время трудового процесса, изложенные в инструкциях.

Думаю, по представленной информации понятно, что первичный инструктаж на рабочем месте проводит по закону не абы кто, и не каждый “белый” и “не белый воротничок”, начальник, мастер и т.п. 

Поэтому советую не пренебрегать и заранее в зависимости от размеров вашей организации продумать этот нюанс, так как на подконтрольном мне предприятие с пиковым количеством сотрудников в 2000+ человек приходилось порою “голову почесать” так как за несколько тысяч километров по вахтовикам не наездишься.

Предлагаю ознакомиться с видео о том, как не допустить ошибки при оформлении инструктажей, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Как правильно осуществить проведение первичного инструктажа, отсебятину каждый раз выдумывать? 😀 Конечно же, нет! 

Поэтому для того чтобы подготовить работника ко всем “прелестям жизни” на предприятии необходима специальная программа первичного инструктажа на рабочем месте, которая тотально разрабатывается наверняка вами, раз вы сейчас читаете мою статью.

В целом же, программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте готовится в соответствии со спецификой производства, технической документацией, на основании законодательных актов и инструкций по охране труда, разработать которую для каждой должности должен непосредственный руководитель, согласовав ее со службой ОТ и утвердив ее руководителем.

Если у вас в штате нет ТБшника, то советую обратиться к аккредитованному специалисту, чтобы не допустить ошибок. Данные услуги я со своей командой тоже оказываю, обращайтесь, рады будем поработать вместе. 

Перечнь программ инструктажей на рабочем местеОбразец перечня программ инструктажей на рабочем месте

Образец перечня программ инструктажей на рабочем месте  можно скачать, перейдя по ссылке.

Очень часто, например, встречается такая ошибка – разработана всего одна программа для проведения первичного инструктажа для всего рабочего персонала. 

Это очень грубая ошибка, и если произойдет несчастный случай (или просто проверка), инспектор выявит данный недочет, тогда штраф такой же, как за отсутствие перечня обеспечен.

На практике такое нечасто встретишь, потому как эту обязанность все перекладывают на плечи тбшников. Производственникам ведь вечно некогда бумажками заниматься. А мы “бумажные крючкотворы” как раз для этого и нужны.

Для того чтобы понимать, что должно быть в программе, какие вопросы следует включить, о чем рассказывать, смотрите в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда». Там все четко разложено по полочкам!

Программа программой, ну, и не забываем,что кроме правильного текста в документах и подписей, что после окончания инструктажа необходимо устно проверить, как усвоил информацию инструктируемый!

А также, делюсь рабочей фишкой, все проверяющие инспектора любят, когда на все программы есть один общий перечень с указанием порядковых номеров. Имейте это в виду и вам будет “плюсик в карму” при проверке 😀

Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте

Чтобы задокументировать факт проведения и прохождения первичного инструктажа, необходимо сделать запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, образец представлен ниже.

Журнал по регистрации инструктажа на рабочем местеОбразец журнала по регистрации инструктажа на рабочем месте

Образец журнала по регистрации инструктажа на рабочем месте можно скачать, распечатать, прошить, пронумеровать и использовать в работе.

Дата прохождения должна совпадать с первым рабочим днем в данном подразделении. Этот факт должен быть подтвержден подписью инструктирующего и инструктируемого. 

Вроде бы мелочь, подпись в журнале, а такая многозначительная, потому что без нее вы не докажете, что процедура была соблюдена. После того как закончится стажировка на рабочем месте, необходимо сделать запись о допуске к самостоятельной работе.

Отсутствие всех подписей в журнале регистрации – это самая распространенная ошибка ответственных.

Ответственность работодателя

Допускать к стажировке и в дальнейшем к самостоятельной работе сотрудников без прохождения первичного инструктажа запрещается, потому что, помимо моральной ответственности в случае ЧП, в противном случае возможен штраф за каждого работника:

  • на должностных лиц в размере – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Основные выводы

Надеюсь, из заметки все про первичный инструктаж по охране труда, вы получили основную информацию, когда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, порядок проведения, для кого проводится и по какому документу, потому что не зря бытует выражение «Правила по охране труда написаны кровью» и для того, чтобы на предприятии не было неприятных ситуаций, необходимо эти правила не только знать, но и не забывать доносить до подчиненных и, конечно же, выполнять их самому.

Поэтому в помощь нам выступает не только интеллект руководителей на местах, но и документы, декларируемые нам госорганами, с прилагаемым кнутом без пряника, потому что пряник – это сохраненная жизнь и здоровье доверившихся людей предприятию.

Которые рассчитывают, что за них подумают и все сделают вышестоящие люди хотя, и не особо охотно воспринимают все эти мероприятия в большинстве моментов, но зато охотно идут в суд за возмещением в случае несчастного случая.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если после прочтения материала остались вопросы, приглашаю ниже в обсуждение в комментарии, если требуется индивидуальная помощь, то обращайтесь на этой странице, буду рада помочь.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

137 комментариев

Аватар комментатора Анастасия Автор: Анастасия

Добрый день. Екатерина, подскажите как быть. Для присвоения персоналу 1 категории электробезопасности нужен работник из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше. В организации такой работник отсутствует.
По факту работает только "офисники" (компьетер, чайник, кондиционер). Нужно ли присваивать им категорию или можно приказом освободить их?

Аватар комментатора Константин Автор: Константин

Добрый день Екатерина, подскажите пожалуйста: в каком нормативном документе прописано, что программа первичного инструктажей по охране труда должна разрабатываться для профессии, должности или вида работ или может быть как обосновать это для Директора (и нужно ли)? В Постановлении 1/29 нет прямых требований об этом, а ГОСТ12.0.004-2015 указывает на рабочее место, что вызывает еще один вопрос: если работники разных должностей выполняют работу в рамках своих профессий или должностей на на одной и той же установке (химическое производство: большое соединение сосудов и трубопроводов под давлением с наличием кабинета для полуавтоматизированного контроля), и она получается входит в их рабочие места, но у них разные должности (профессии, и как следствие обязанности) и при этом могут по большей части быть одинаковые риски при работе на Установке, то Программа первичного (повторного) инструктажа по охране труда у них может быть единой или все-таки нужно разрабатывать для каждой должности или профессии отдельные Программы?

Аватар комментатора Екатерина Автор: Екатерина

Добрый день!
Помогите, пожалуйста, разобраться - никак не пойму отличия от программы инструктажа и инструкции по ОТ. Получается нужен перечень инструкций по ОТ, а также - и перечень программ инструктажей. Это 2 перечня? или они одинаковые, только разные названия?
2 - получается, что несколько Инструкций по ОТ могут входить в одну программу инструктажа какой-то отдельной должности?
Не пойму как это все оформить.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Доброго дня
Да, это разные документы и 2 разных перечня. В инструкции у вас текстовое подробное описание безопасного выполнения работ в конкретной должности или по виду работ, а в программе - тезисно указано, о чем руководитель подразделения должен проинструктировать.
В программу инструктажа должны входить списочно все инструкции для конкретной профессии, их может быть 2, и 5

Аватар комментатора Наталья Автор: Наталья

Здравствуйте, скажите пожалуйста, кто проводит первичный инструктаж руководителю структурного подразделения, при приеме на работу, если в будущем ему самому нужно будет проводить первичные инструктажи с вновь принятыми работниками.

Аватар комментатора Александр Автор: Александр

Здравствуйте Екатерина. Есть приказ об освобождении бухгалтеров и юристов от инструктажа на рабочем месте . Принимаем нового бухгалтера. Как мне его познакомить с инструкцией по ОТ при работе за компьютером, ксероксом. Инструкцией по противопожарному режиму...?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Доброго дня. Предоставляете для прочтения с последующей подписью в листе ознакомления к данной инструкции по охране труда

Аватар комментатора Оксана Автор: Оксана

Добрый день!
Екатерина, у нас строительная организация. Сотрудники одной бригады параллельно делают два объекта: сегодня работают на одном, а завтра - на другом. Журналы про проведению первичного инструктажа нужно заводить на каждый строящийся объект отдельно или закрепить один за бригадой?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Закрепить за бригадой, так как проводит инструктаж конкретный руководитель бригады и так ему проще будет отслеживать периодичность

Аватар комментатора Татьяна Автор: Татьяна

Екатерина, здравствуйте, такой вопрос:
Допустим я приказом освободила работников от инструктажа на Р/М, утвердила перечень работников, а через месяц приняли еще сотрудников на новые должности. Как быть с новыми, издавать еще один приказ с утверждением нового перечня должностей, освобожденных от инструктажа?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

либо дополняете старый приказ, либо отменяете его и издаете новый

Аватар комментатора Дарья Автор: Дарья

Екатерина, добрый день, подскажите пож-та, необходимость проведения инструктажа на рабочем месте исходит из обязанностей, которые прописаны в должностной инструкции или из реальных обязанностей, которые выполняет сотрудник? Нужен ли инструктаж на рабочем месте инженеру промышленной электроники, начальнику производства и заведующему складом? Кто должен вышеперечисленным сотрудникам его проводить? (В должностной прописано, что начальник производства и инженеры подчиняются тех.директору, а зав.складом генеральному. По факту инженеры и завскладом находятся на производстве. Может ли им начальник производства (в случае необходимости) инструктаж проводить или как указано в должностной должен именно ген или тех директор его проводить? И нужен ли он вообще? Заранее спасибо за ответ.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Доброго дня

  1. В теории - в соответствии с должностной, на практике рекомендую ДИ + фактически выполняемые работы.
  2. Инструктаж данным сотрудникам нужен, если они связанны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Если же нет, то могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. (п.2.1.4 Порядка 1/29) Также рекомендую отталкиваться от факта, чем занимается работник
  3. Проводит инструктаж непосредственный руководитель, как указано в должностной и организационной структуре организации

Аватар комментатора Александра Автор: Александра

Здравствуйте. У нас в больнице есть отделение для беременных и рожениц (3 сотрудника), временно не было Заведующего отделением и первичные инструктажи проводила Главная медсестра (проучена в УЦ). Сейчас назначили заведующего Врача, но он еще не проучен в УЦ.
Вопрос: Имеет ли право Главная медсестра проводить первичный инструктаж с Зав. отделением - Врачем?
и второй вопрос: имеет ли право, в похожей ситуации, в поликлинике проводить инструктажи старшая медсестра с врачами? (проученная в УЦ).

Аватар комментатора Вадим Автор: Вадим

Добрый день Екатерина! Подскажите кем прошивается , номеруется, заверяется журнал инструктажей на рабочем? Есть НПА на эту тему?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Прошивается, нумеруется лицом, ответственным за ведение журнала, а также заверяет, если есть такая возможность, либо руководителем организации.
НПА на данным момент нет, все отменены с 01.01.2021

Оставить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение