Все про первичный инструктаж на рабочем месте: кто проводит и какие нужны документы

Первичный инструктаж по охране труда

Казалось бы, есть вводный инструктаж и проводится стажировка, для чего необходим первичный инструктаж на рабочем месте?

Но требование обязательное и прописано в п.2.1.4 Порядка 1/29, кроме того, данная обязанность продублирована в п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015.

Поэтому сегодня решила обсудить все про первичный инструктаж по охране труда, разобрать детали (кто, что, где, зачем и когда) и в конце материала в комментариях обсудить ваше мнение, выводы и опыт.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж – это необходимая процедура в охране труда, и нужна она для того, чтобы уже на рабочем месте, где будет трудиться работник перед началом выполнения обязанностей и поручений в данной организации, ознакомиться со всеми необходимыми правилами безопасности, которые нужно обязательно соблюдать, чтобы не поставить под угрозу свою жизнь, и жизнь, и здоровье своих коллег.

То есть, как вы понимаете, цель первичного инструктажа – это чтобы работник приступил к исполнению своих обязанностей уже будучи ознакомленным со следующими важными моментам в трудовых буднях:

  • производственной обстановкой;
  • используемыми в работе инструкциями;
  • какой порядок работы считается безопасным;
  • используемым инструментом и оборудованием, приспособлениями и механизмами;
  • источниками повышенной опасности (если таковые имеются);
  • характером работы производства.

Поэтому моя установка и цель проведения первичного инструктажа на рабочем месте – это, во-первых, сформировать правильное мышление сотрудников о безопасности на производстве, для того чтобы снизить – а желательно совсем исключить – уровень травматизма и избежать аварийных ситуаций, а во вторую, подписать все соответствующие документы, чтобы не нести ответственности за тех, кто не намерен – по своей глупости или воли случая – соблюдать правила, будучи с ними ознакомленным.

Едем дальше, смотрим, что такое первичный инструктаж, в его узких сегментах.

С кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте

Как уже говорила в самом начале, первичный инструктаж на рабочем месте несмотря ни на что, должен быть проведен и без него приступать к выполнению работ ни в коем случае нельзя.

В моей личной практике печальных случаев, когда не провели инструктаж и произошел несчастный случай не было, но коллеги рассказывают и делятся “косяками”, потому как, если ответственное лицо пропустило проведение столь важной процедуры, то это, вообще, нонсенс.

Пример из практики коллег – в организации произошел тяжелый несчастный случай, а все потому, что недавно принятому на работу молодому и неопытному сотруднику не провели первичный инструктаж, поэтому он не знал, что по всей территории и даже в цехах может передвигаться спецтехника.

А также он был не в курсе, что на работе слушать музыку при помощи наушников категорически запрещено, потому что можно не услышать предупреждающие сигналы, что в скором времени, собственно, и произошло: выходил из-за угла здания и из-за громкой музыки не слышал, что за поворотом работает погрузчик.

Водитель сдал назад и совершил наезд на человека. Благо скорость была невелика, и он все же заметил парнишку, впрочем, затормозить сразу не вышло и в результате множественные переломы обеих ног и длительный больничный. А у работодателя расследование, проверка и масса штрафов, помимо не проведенного первичного инструктажа на рабочем месте.

Поэтому давайте подробно рассмотрим с кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте в обязательном порядке:

  1. Вновь принимаемым на предприятие работникам, которые в течение трудового дня будут использовать какие-либо инструменты, возможно оборудование, агрегаты и механизмы, в том числе:
    • работники, с которыми были подписаны срочные трудовые договоры;
    • совмещающие обязанности;
    • работающие на удаленке (дома);
    • направленные к вам с другого подразделения.
  2. Сотрудники, которым поручается выполнить новую для них работу.
  3. Работники посторонней организации, направленные в командировку в вашу компанию.
  4. Практиканты.
  5. Другие работники, которые принимают участие в работе организации, но относящейся к производственной стороне.
  6. Работники, устроенные по ГПХ и участвующие в функционировании компании с ее производственной стороны.

Все перечисленные варианты людей, ступающие в зону ответственности вашей организации, первичный инструктаж на рабочем месте проходят без исключения! И неважно, например, что это работник сторонней организации у вас что-то выполняет на задворках.

В договора ГПХ (гражданско-правового характера) обязательно пропишите обязанности и ответственности сторон в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, сможете сразу, таким образом, заработать несколько плюсов в создании системы ОТ на своем предприятии. Данная рекомендация, в том числе прописана в Письме Минтруда № 15-2/ООГ-1157 от 17.05.2019 г.☺

Кто освобождается от первичного инструктажа

Как вы думаете, а если те, кто освобожден от первичного инструктажа на рабочем месте?

Надо понимать, что не всем работникам реально нужен этот инструктаж, поэтому порядком обучения 1/29 абз. 6 п. 2.1.4 определен ряд сотрудников, для которых эта процедура не нужна и неуместна.

А все потому, что в их должностные обязанности не входят такие работы: как эксплуатация, обслуживание, испытания, наладка и ремонт оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Зачастую это офисники, которые ничего не ремонтируют, не чинят, а только пьют кофе и сидят за компьютером. Белые воротнички те, кто ничего не делает и тому подобные выражения, которые любят “отвешивать” работники производства :)))

Поэтому в п. 2.1.4 Порядка обучения разъяснено, что у каждого работодателя должен быть свой созданный и утвержденный перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа.

Порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Нужен документ для того, чтобы не надо было гадать на кофейной гуще, кому нужен инструктаж, а кому нет, открыл и все ясно, потому что фиксирует должности, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте.

Не стоит предполагать, что это совершенная не обязательная бумажка ☺ Потому как, раз об этом перечне должностей говорится в Порядке обучения 1/29, как об обязательном, значит, за его отсутствии грозит штраф:

  • должностное лицо – от 2000 до 5000 рублей;
  • ИП – от 2000 до 5000 рублей;
  • ЮЛ – от 50000 до 80000 рублей.

Забыли, получите штраф! Стоит разработать, не правда ли?

В какой-то мере, считаю, все превентивные меры со стороны государства в охране труда многим помогают. Конечно же, со временем, когда получают штраф ☺Начинают выстраивать более совершенную и налаженную систему безопасности труда на предприятии.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Далее, второй по важности вопрос “Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?” Ошибкой будет полагать, что абсолютно любой, к примеру, коллега по цеху!

Первичный инструктаж проводится “новенькому” сотруднику его непосредственным руководителем. И это важно! Потому что даже руководитель подразделения не имеет права проводить первичный инструктаж, если он не прошел подготовку и проверку знаний по охране труда в учебном центре.

Так как, с точки зрения закона, данный руководитель не может полагаться только на свой опыт, знания должны обязательно подкрепляться “корочкой”, поэтому любой проверяющий, когда придет к вам в организацию, сможет в этом убедиться, просто проверив этот документ.

Рассмотрим такую ситуацию, когда одновременно устраиваются сразу несколько человек, как лучше организовать проведение инструктажа со всеми сразу или индивидуально?

Тут уже решает инструктирующий!

Но ему придется учесть, что проходить сотрудник первичный инструктаж на рабочем месте должен в пределах одного рабочего места и однотипного оборудования.

И по окончании инструктажа необходимо убедиться, что инструктируемый усвоил правила безопасной работы, порядок использования средствами индивидуальной защиты, ему понятны требования безопасности во время трудового процесса, изложенные в инструкциях.

Думаю, по представленной информации понятно, что первичный инструктаж на рабочем месте проводит по закону не абы кто, и не каждый “белый” и “не белый воротничок”, начальник, мастер и т.п.

Поэтому советую не пренебрегать и заранее в зависимости от размеров вашей организации продумать этот нюанс, так как на подконтрольном мне предприятие с пиковым количеством сотрудников в 2000+ человек приходилось порою “голову почесать” так как за несколько тысяч километров по вахтовикам не наездишься.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Как правильно осуществить проведение первичного инструктажа, отсебятину каждый раз выдумывать? ☺ Конечно же, нет!

Поэтому для того чтобы подготовить работника ко всем “прелестям жизни” на предприятии необходима специальная программа первичного инструктажа на рабочем месте, которая тотально разрабатывается наверняка вами, раз вы сейчас читаете мою статью.

В целом же, программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте готовится в соответствии со спецификой производства, технической документацией, на основании законодательных актов и инструкций по охране труда, разработать которую для каждой должности должен непосредственный руководитель, согласовав ее со службой ОТ и утвердив ее руководителем.

Если у вас в штате нет ТБшника, то советую обратиться к аккредитованному специалисту, чтобы не допустить ошибок. Данные услуги я со своей командой тоже оказываю, обращайтесь, рады будем поработать вместе.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Очень часто, например, встречается такая ошибка – разработана всего одна программа для проведения первичного инструктажа для всего рабочего персонала.

Это очень грубая ошибка, и если произойдет несчастный случай (или просто проверка), инспектор выявит данный недочет, тогда штраф такой же, как за отсутствие перечня обеспечен.

На практике такое нечасто встретишь, потому как эту обязанность все перекладывают на плечи тбшников. Производственникам ведь вечно некогда бумажками заниматься. А мы “бумажные крючкотворы” как раз для этого и нужны.

Для того чтобы понимать, что должно быть в программе, какие вопросы следует включить, о чем рассказывать, смотрите в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда». Там все четко разложено по полочкам!

Программа программой, ну, и не забываем,что кроме правильного текста в документах и подписей, что после окончания инструктажа необходимо устно проверить, как усвоил информацию инструктируемый!

А также, делюсь рабочей фишкой, все проверяющие инспектора любят, когда на все программы есть один общий перечень с указанием порядковых номеров. Имейте это в виду и вам будет “плюсик в карму” при проверке ☺

Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте

Чтобы задокументировать факт проведения и прохождения первичного инструктажа, необходимо сделать запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, образец представлен ниже.

Журнал регистрации первичного инструктажа

Дата прохождения должна совпадать с первым рабочим днем в данном подразделении. Этот факт должен быть подтвержден подписью инструктирующего и инструктируемого.

Вроде бы мелочь, подпись в журнале, а такая многозначительная, потому что без нее вы не докажете, что процедура была соблюдена. После того как закончится стажировка на рабочем месте, необходимо сделать запись о допуске к самостоятельной работе.

Отсутствие всех подписей в журнале регистрации – это самая распространенная ошибка ответственных.

Ответственность работодателя

Допускать к стажировке и в дальнейшем к самостоятельной работе сотрудников без прохождения первичного инструктажа запрещается, потому что, помимо моральной ответственности в случае ЧП, в противном случае возможен штраф за каждого работника:

  • на должностных лиц в размере – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Основные выводы

Надеюсь, из заметки все про первичный инструктаж по охране труда, вы получили основную информацию, когда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, порядок проведения, для кого проводится и по какому документу, потому что не зря бытует выражение «Правила по охране труда написаны кровью» и для того, чтобы на предприятии не было неприятных ситуаций, необходимо эти правила не только знать, но и не забывать доносить до подчиненных и, конечно же, выполнять их самому.

Поэтому в помощь нам выступает не только интеллект руководителей на местах, но и документы, декларируемые нам госорганами, с прилагаемым кнутом без пряника, потому что пряник – это сохраненная жизнь и здоровье доверившихся людей предприятию.

Которые рассчитывают, что за них подумают и все сделают вышестоящие люди хотя, и не особо охотно воспринимают все эти мероприятия в большинстве моментов, но зато охотно идут в суд за возмещением в случае несчастного случая.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

______________________________________________________________________________________

Если после прочтения материала остались вопросы, приглашаю ниже в обсуждение в комментарии, если требуется индивидуальная помощь, то обращайтесь, буду рада помочь.

Сделай репост – выиграй ноутбук!

Каждого 1 и 15 числа iBook.pro разыгрывает подарки.

  • Нажми на одну из кнопок соц. сетей
  • Получи персональный купон
  • Выиграй ноутбук LENOVO IdeaPad

Подробно: ibook.pro/konkurs

LENOVO IdeaPad Intel Core i5, 8ГБ DDR4, SSD, Windows 10

14 комментариев

  • Аватар комментатора Евгения Евгения
    Я кадровик и охрана труда для меня далековата, но с нового года придётся заниматься. Читаю с удовольствием, всё очень понятно. Спасибо за вашу работу!
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Очень приятно, спасибо за Ваш отзыв.

      Ответить
  • Аватар комментатора Инга Инга
    Добрый день. Я не специалист по охране труда, открываем свою фирму и хотим, чтобы все было согласно закона, в том числе охрана труда. Подскажите, как проводить первичный инструктаж на рабочем месте программисту? У нас небольшой офис, буквально один кабинет, где будут сидеть три человека, работа связана с компьютерами. И хотелось бы узнать, что дополнительно нужно разработать, какие документы по охране труда должны у нас быть? Попыталась разобраться сама, но страшно становится от объема требуемой документации, инструкций и прочего, а штрафы пугающие. Подскажите пожалуйста как поступить?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Доброго дня! Соглашусь с вами, что охрана труда это , по сути, куча различной документации, в которой быстро не разобраться. В вашем случае все гораздо проще, чем кажется, инструктажи на рабочем месте для офисников не обязательно проводить, их освобождают приказом директора. Список по наличию документации по охране труда конкретно для вашей фирмы могу отправить на электронную почту. Напишите мне ее в ВК https://vk.com/okranatruda

      Ответить
      1. Аватар комментатора Инга Инга
        Екатерина Воронцова, спасибо большое за оперативный ответ. В группе сообщение отправила, посмотрите пожалуйста
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          Уже увидела, сейчас подготовлю список вопросов для вас, ответив на которые, разработаю перечень обязательных документов по охране труда. Ловите их в почте :)

          Ответить
  • Аватар комментатора Ленар Ленар
    Здравствуйте, Екатерина!
    Прочитал Вашу статью, очень интересная и познавательная. Хотелось бы только добавить по своему опыту по проверкам инспекторов, что в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, необходимо прописывать конкретную программу первичного (повторного) инструктаж на рабочем месте по профессиям или видам работ, т.к. все инструкции который должен знать работник по определенной профессии прописываются в программах. Много интересного узнал по вашей статье, спасибо.
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Ни в Постановлении 1/29, ни в ГОСТ 12.0.004.2015 нет конкретной информации, что же записывать при проведении инструктажа на рабочем месте. В моем случае , инспектор наоборот сказал, что инструктаж проводится по программе конкретной для данной должности и по инструкциям, поэтому стоит перечислить именно те, которые были дополнительно применены. Хотя в идеале получается лучше писать и то и другое, чтобы потом замечаний не было :) Сколько инспекторов, столько и мнений. Главное, что ни мой пример, ни ваш не будет нарушением, так как сам инструктаж то проведен, ЛНА все есть, подписи тоже. Так что все ок:)

      Ответить
  • Аватар комментатора Ольга Ольга
    Помогите разобраться в такой ситуации, из другого подразделения нашей фирмы к нам направили в командировку двух операторов котельной. Инструктаж у себя они проходили недавно, оборудование такое же, нужно ли им у нас его проводить, и если да, то кто проводит первичный инструктаж командированному персоналу?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      В статье указано, что первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться обязательно сотрудникам, коммандированным, даже если это сотрудник вашей же организации и не важно как давно у него был инструктаж. Проводится он руководителем подразделения, в котором будет работать во время командировки. Запись в журнале не забудьте сделать:)

      Ответить
  • Аватар комментатора Иван Иван
    Здравствуйте Катерина, мне очень понравился ваш блог ваши статьи очень полезные тем более для мня хоть я и специалист в другом направлении, но думаю часто буду к вам заглядывать так как я руководитель среднего звена и ПБ и ОТ часто приходится к ней обращаться, потому что просто нужно в работе и без знаний ПБ не куда ,Хотя честно признаюсь не люблю читать эту всю муть, так как по моей специальности информации хватает а тут еще это, Но буду рад к вам обращаться если где то возникнут трудности. Сам работаю в нефтянке Инженер КИПиА Она же автоматизация, Метрология.........думаю на той работе где вы работали эти отделы тоже существовали, так как в наш век без них не как )))
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Здравствуйте. Рада быть полезной:) В нефтянке особенно никуда без соблюдения требований охраны труда, уж очень опасная работа. Вы правы, КИП у нас тоже был, причем считался самым элитным отделом:)) Обращайтесь, если будут вопросы

      Ответить
  • Аватар комментатора Роберт Роберт
    Да чего там, для ЛЮБОЙ профессии первичный инструктаж не будет лишним, это в первую очередь должен понимать РАБОТОДАТЕЛЬ! Даже офисработник имеет трудовые обязанности, даже ксерокс может быть опасным. Имея для каждого работника всё необходимое: инструкцию по охране труда, записи в журналах о первичном, вводном инструктаже, СИЗ и все прочее, любой работодатель будет спать намного спокойнее. "Вслучаечего" инспекторы будут каждую букву закона проверять, здесь не действует презумпция невиновности. Инспектор напишет "отсутствуют сведения о прохождении работником..." и ссылку на норму даст. А уж ты потом объясняй, чего, да как.
    Отличная у вас подборка получается, Екатерина, прямо библиотека ТБ-шника на все случаи! Обрастете статьями, откроете ТБпедию :)
    Читаю с удовольствием: просто, понятно и актуально, респектище!
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Спасибо огромное! Ваша похвала для меня дорого стоит! :))

      Ответить

Добавить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение