Все про первичный инструктаж на рабочем месте: кто проводит и какие нужны документы

Первичный инструктаж по охране труда
Обновлено:

Казалось бы, есть вводный инструктаж и проводится стажировка, для чего необходим первичный инструктаж на рабочем месте?

Но требование обязательное и прописано в п.2.1.4 Порядка 1/29, кроме того, данная обязанность продублирована в п.8.7 ГОСТ 12.0.004-2015.

Поэтому сегодня решила обсудить все про первичный инструктаж по охране труда, разобрать детали (кто, что, где, зачем и когда) и в конце материала в комментариях обсудить ваше мнение, выводы и опыт.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж – это необходимая процедура в охране труда, и нужна она для того, чтобы уже на рабочем месте, где будет трудиться работник перед началом выполнения обязанностей и поручений в данной организации, ознакомиться со всеми необходимыми правилами безопасности, которые нужно обязательно соблюдать, чтобы не поставить под угрозу свою жизнь, и жизнь, и здоровье своих коллег.

То есть, как вы понимаете, цель первичного инструктажа – это чтобы работник приступил к исполнению своих обязанностей уже будучи ознакомленным со следующими важными моментам в трудовых буднях:

  • производственной обстановкой;
  • используемыми в работе инструкциями;
  • какой порядок работы считается безопасным;
  • используемым инструментом и оборудованием, приспособлениями и механизмами;
  • источниками повышенной опасности (если таковые имеются);
  • характером работы производства.

Поэтому моя установка и цель проведения первичного инструктажа на рабочем месте – это, во-первых, сформировать правильное мышление сотрудников о безопасности на производстве, для того чтобы снизить – а желательно совсем исключить – уровень травматизма и избежать аварийных ситуаций, а во вторую, подписать все соответствующие документы, чтобы не нести ответственности за тех, кто не намерен – по своей глупости или воли случая – соблюдать правила, будучи с ними ознакомленным.

Едем дальше, смотрим, что такое первичный инструктаж, в его узких сегментах.

С кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте

Как уже говорила в самом начале, первичный инструктаж на рабочем месте несмотря ни на что, должен быть проведен и без него приступать к выполнению работ ни в коем случае нельзя.

В моей личной практике печальных случаев, когда не провели инструктаж и произошел несчастный случай не было, но коллеги рассказывают и делятся “косяками”, потому как, если ответственное лицо пропустило проведение столь важной процедуры, то это, вообще, нонсенс.

Пример из практики коллег – в организации произошел тяжелый несчастный случай, а все потому, что недавно принятому на работу молодому и неопытному сотруднику не провели первичный инструктаж, поэтому он не знал, что по всей территории и даже в цехах может передвигаться спецтехника.

А также он был не в курсе, что на работе слушать музыку при помощи наушников категорически запрещено, потому что можно не услышать предупреждающие сигналы, что в скором времени, собственно, и произошло: выходил из-за угла здания и из-за громкой музыки не слышал, что за поворотом работает погрузчик.

Водитель сдал назад и совершил наезд на человека. Благо скорость была невелика, и он все же заметил парнишку, впрочем, затормозить сразу не вышло и в результате множественные переломы обеих ног и длительный больничный. А у работодателя расследование, проверка и масса штрафов, помимо не проведенного первичного инструктажа на рабочем месте.

Поэтому давайте подробно рассмотрим с кем проводится первичный инструктаж на рабочем месте в обязательном порядке:

  1. Вновь принимаемым на предприятие работникам, которые в течение трудового дня будут использовать какие-либо инструменты, возможно оборудование, агрегаты и механизмы, в том числе:
    • работники, с которыми были подписаны срочные трудовые договоры;
    • совмещающие обязанности;
    • работающие на удаленке (дома);
    • направленные к вам с другого подразделения.
  2. Сотрудники, которым поручается выполнить новую для них работу.
  3. Работники посторонней организации, направленные в командировку в вашу компанию.
  4. Практиканты.
  5. Другие работники, которые принимают участие в работе организации, но относящейся к производственной стороне.
  6. Работники, устроенные по ГПХ и участвующие в функционировании компании с ее производственной стороны.

Все перечисленные варианты людей, ступающие в зону ответственности вашей организации, первичный инструктаж на рабочем месте проходят без исключения! И неважно, например, что это работник сторонней организации у вас что-то выполняет на задворках.

В договора ГПХ (гражданско-правового характера) обязательно пропишите обязанности и ответственности сторон в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, сможете сразу, таким образом, заработать несколько плюсов в создании системы ОТ на своем предприятии. Данная рекомендация, в том числе прописана в Письме Минтруда № 15-2/ООГ-1157 от 17.05.2019 г.☺

Кто освобождается от первичного инструктажа

Как вы думаете, а если те, кто освобожден от первичного инструктажа на рабочем месте?

Надо понимать, что не всем работникам реально нужен этот инструктаж, поэтому порядком обучения 1/29 абз. 6 п. 2.1.4 определен ряд сотрудников, для которых эта процедура не нужна и неуместна.

А все потому, что в их должностные обязанности не входят такие работы: как эксплуатация, обслуживание, испытания, наладка и ремонт оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Зачастую это офисники, которые ничего не ремонтируют, не чинят, а только пьют кофе и сидят за компьютером. Белые воротнички те, кто ничего не делает и тому подобные выражения, которые любят “отвешивать” работники производства :)))

Предлагаю посмотреть видео, почему офисные работники могут быть освобождены от первичного инструктажа, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Поэтому в п. 2.1.4 Порядка обучения разъяснено, что у каждого работодателя должен быть свой созданный и утвержденный перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа.

Порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте

Нужен документ для того, чтобы не надо было гадать на кофейной гуще, кому нужен инструктаж, а кому нет, открыл и все ясно, потому что фиксирует должности, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте.

Не стоит предполагать, что это совершенная не обязательная бумажка ☺ Потому как, раз об этом перечне должностей говорится в Порядке обучения 1/29, как об обязательном, значит, за его отсутствии грозит штраф:

  • должностное лицо – от 2000 до 5000 рублей;
  • ИП – от 2000 до 5000 рублей;
  • ЮЛ – от 50000 до 80000 рублей.

Забыли, получите штраф! Стоит разработать, не правда ли?

В какой-то мере, считаю, все превентивные меры со стороны государства в охране труда многим помогают. Конечно же, со временем, когда получают штраф :) Начинают выстраивать более совершенную и налаженную систему безопасности труда на предприятии.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Далее, второй по важности вопрос “Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?” Ошибкой будет полагать, что абсолютно любой, к примеру, коллега по цеху!

Первичный инструктаж проводится “новенькому” сотруднику его непосредственным руководителем. И это важно! Потому что даже руководитель подразделения не имеет права проводить первичный инструктаж, если он не прошел подготовку и проверку знаний по охране труда в учебном центре.

Так как, с точки зрения закона, данный руководитель не может полагаться только на свой опыт, знания должны обязательно подкрепляться “корочкой”, поэтому любой проверяющий, когда придет к вам в организацию, сможет в этом убедиться, просто проверив этот документ.

Рассмотрим такую ситуацию, когда одновременно устраиваются сразу несколько человек, как лучше организовать проведение инструктажа со всеми сразу или индивидуально?

Тут уже решает инструктирующий!

Но ему придется учесть, что проходить сотрудник первичный инструктаж на рабочем месте должен в пределах одного рабочего места и однотипного оборудования.

И по окончании инструктажа необходимо убедиться, что инструктируемый усвоил правила безопасной работы, порядок использования средствами индивидуальной защиты, ему понятны требования безопасности во время трудового процесса, изложенные в инструкциях.

Думаю, по представленной информации понятно, что первичный инструктаж на рабочем месте проводит по закону не абы кто, и не каждый “белый” и “не белый воротничок”, начальник, мастер и т.п.

Поэтому советую не пренебрегать и заранее в зависимости от размеров вашей организации продумать этот нюанс, так как на подконтрольном мне предприятие с пиковым количеством сотрудников в 2000+ человек приходилось порою “голову почесать” так как за несколько тысяч километров по вахтовикам не наездишься.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Как правильно осуществить проведение первичного инструктажа, отсебятину каждый раз выдумывать? :) Конечно же, нет!

Поэтому для того чтобы подготовить работника ко всем “прелестям жизни” на предприятии необходима специальная программа первичного инструктажа на рабочем месте, которая тотально разрабатывается наверняка вами, раз вы сейчас читаете мою статью.

В целом же, программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте готовится в соответствии со спецификой производства, технической документацией, на основании законодательных актов и инструкций по охране труда, разработать которую для каждой должности должен непосредственный руководитель, согласовав ее со службой ОТ и утвердив ее руководителем.

Если у вас в штате нет ТБшника, то советую обратиться к аккредитованному специалисту, чтобы не допустить ошибок. Данные услуги я со своей командой тоже оказываю, обращайтесь, рады будем поработать вместе.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте

Очень часто, например, встречается такая ошибка – разработана всего одна программа для проведения первичного инструктажа для всего рабочего персонала.

Это очень грубая ошибка, и если произойдет несчастный случай (или просто проверка), инспектор выявит данный недочет, тогда штраф такой же, как за отсутствие перечня обеспечен.

На практике такое нечасто встретишь, потому как эту обязанность все перекладывают на плечи тбшников. Производственникам ведь вечно некогда бумажками заниматься. А мы “бумажные крючкотворы” как раз для этого и нужны.

Для того чтобы понимать, что должно быть в программе, какие вопросы следует включить, о чем рассказывать, смотрите в Приложении Б.2 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда». Там все четко разложено по полочкам!

Программа программой, ну, и не забываем,что кроме правильного текста в документах и подписей, что после окончания инструктажа необходимо устно проверить, как усвоил информацию инструктируемый!

А также, делюсь рабочей фишкой, все проверяющие инспектора любят, когда на все программы есть один общий перечень с указанием порядковых номеров. Имейте это в виду и вам будет “плюсик в карму” при проверке :)

Поэтому предлагаю вам посмотреть видео, в котором рассказываю подробно про ошибки при проведении и формилении первичного и повторного инструктажей, а также оставляю ссылку на свой канал Youtube, где можно ознакомить с другой полезной информацией.

Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте

Чтобы задокументировать факт проведения и прохождения первичного инструктажа, необходимо сделать запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, образец представлен ниже.

Журнал регистрации первичного инструктажа

Дата прохождения должна совпадать с первым рабочим днем в данном подразделении. Этот факт должен быть подтвержден подписью инструктирующего и инструктируемого.

Вроде бы мелочь, подпись в журнале, а такая многозначительная, потому что без нее вы не докажете, что процедура была соблюдена. После того как закончится стажировка на рабочем месте, необходимо сделать запись о допуске к самостоятельной работе.

Отсутствие всех подписей в журнале регистрации – это самая распространенная ошибка ответственных.

Ответственность работодателя

Допускать к стажировке и в дальнейшем к самостоятельной работе сотрудников без прохождения первичного инструктажа запрещается, потому что, помимо моральной ответственности в случае ЧП, в противном случае возможен штраф за каждого работника:

  • на должностных лиц в размере – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Основные выводы

Надеюсь, из заметки все про первичный инструктаж по охране труда, вы получили основную информацию, когда проводится первичный инструктаж на рабочем месте, порядок проведения, для кого проводится и по какому документу, потому что не зря бытует выражение «Правила по охране труда написаны кровью» и для того, чтобы на предприятии не было неприятных ситуаций, необходимо эти правила не только знать, но и не забывать доносить до подчиненных и, конечно же, выполнять их самому.

Поэтому в помощь нам выступает не только интеллект руководителей на местах, но и документы, декларируемые нам госорганами, с прилагаемым кнутом без пряника, потому что пряник – это сохраненная жизнь и здоровье доверившихся людей предприятию.

Которые рассчитывают, что за них подумают и все сделают вышестоящие люди хотя, и не особо охотно воспринимают все эти мероприятия в большинстве моментов, но зато охотно идут в суд за возмещением в случае несчастного случая.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!


Если после прочтения материала остались вопросы, приглашаю ниже в обсуждение в комментарии, если требуется индивидуальная помощь, то обращайтесь, буду рада помочь.

Понравилась статья? Поделись!

Читайте также

96 комментариев

  • Аватар комментатора Наташа Наташа
    Екатерина, делаю инструкции по охране труда по должностям. Сделала для водителя легкового автомобиля. В конце инструкции будут подписи начальника гаража (как разработчика) и специалиста по охране труда.
    А так же у нас есть инженеры, которые тоже ездят на авто, но не возят пассажиров.
    Соответственно я им делаю инструкцию основную по их должности, а вторую такую же как и обычному водителю (исключив пункты про пассажиров).
    Подскажите, а кем внизу подписывать инструкцию - начальником гаража или все-таки начальником этих инженеров? Кого считать разработчиком?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Если машину принадлежат Вашей организации, то разработчиком будет являться начальник гаража

      Ответить
      1. Аватар комментатора Наташа Наташа
        Екатерина Воронцова, спасибо!
        Ответить
  • Аватар комментатора Евгения Евгения
    Добрый день! Екатерина, спасибо большое за ваш труд! Ваш блог наконец-то помог в понимании охраны труда кадровому специалисту.
    Подскажите пожалуйста, у нас офис, 25 человек, приказом я освободила их от первичного (а следовательно повторного и целевого) инструктажа на рабочем месте. Следовательно, мне не нужно составлять инструкции по профессиям (например, инструкция по охране труда для бухгалтера), все верно?
    И нужно ли мне составить инструкцию по пользованию ПК и МФУ и включить ознакомление с ней в программу вводного инструктажа? Спасибо!
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. Спасибо большое за отзыв, очень приятно!
      Не смотря на то, что работники офисные и освобождены от ПИ, инструкции по охране труда все равно должны быть и персонал должен быть с ними ознакомлен. В Вашей случае это могут быть инструкции по ОТ для административно-управленческого персонала, ИОТ при работе за ПК, при использовании МФУ, нагревательных приборов и тд., инспекция по оказания первой помощи. Освобождение от первичного инструктажа дает Вам право не готовить программы проведения ПИ.
      Включать эти инструкции в программу вводного инструктажа не обязательно, правильнее будет, сели работники ознакомятся с каждой инструкцией отдельно, расписавшись в листе ознакомления.

      Ответить
  • Аватар комментатора Игорь Игорь
    Екатерина, спасибо Вам за предоставленную информацию. Но вот на работе возник такой вопрос. Человек в нашем отделе перешёл с должности слесяра на должность инженера. Работает, он в тех же помещениях, что и раньше. Только добавилась работа за компьютером и больше ответственности. Нужно ли ему проводить первичный инструктаж. Вновь принятым сотрудником он не является и перевода из другого подразделения тоже не было. Инспектор по ОТ нам написал замечание, что мы не провели первичный инструктаж, ссылаясь на требование о выполнении новой для него работы. Прав ли он или это требование избыточно?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Да, инспектор прав, так как на основании п. 2.1.4 Порядка 1/29 необходимо проводить первичный инструктаж с работниками, котором поручается выполнение новой для них работы.

      Ответить
      1. Аватар комментатора Тимофей Тимофей
        Екатерина Воронцова, доброго дня ! Чтобы провести инструктаж на рабочем месте этому инженеру, нужна программа первичн. инструктажа и стажировка?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          Доброго дня. Вам потребуется программа первичного инструктажа по охране труда для инженера

          Ответить
  • Аватар комментатора Анатолий Анатолий
    Добрый день!
    Если программа первичного инструктажа прошла актуализацию, расширилась, то инструктаж по новой программе обозначается как первичный или повторный?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. В связи с чем она у Вас расширилась? Внесены изменения в инструкции по охране труда?

      Ответить
      1. Аватар комментатора Анатолий Анатолий
        Екатерина Воронцова, Инструкции по охране труда пересматриваются раз в пять лет, многие актуализировались, в инструкциях появились изменения, соответственно актуализируется и программа первичного инструктажа, получает № 2 , например.Инструктаж по новой программе № 2 отмечается в журнале как первичный или повторный?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          Как внеплановый, так как данный вид и инструктажа проводится при введении в действие новых или изменении инструкций по охране труда (п. 2.1.6 Порядок 1/29), плюс п. 8.9. ГОСТ 12.0.004-2015

          Ответить
  • Аватар комментатора Иван Иван
    Добрый день, подскажите пожалуйста, наша фирма работает три года, больше полугода у нас работает производство металлоконструкций. Только сейчас занялись охраной труда. Корочки по ОТ и ПБ получены тоже только сейчас. Как нам теперь провести все инструктажи и заполнить журналы, если люди на производстве уже давно работают. Как-то это сделать задним числом?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Доброго дня. Если обученных сотрудников в УЦ по охране труда ранее не было, то задним числом оформлять инструктажи нет смысла.

      Ответить
      1. Аватар комментатора Иван Иван
        Как нам тогда быть в такой ситуации? Ведь инструктажи все равно должны быть проведены, возможен ли вариант с утерей журналов и их восстановлением?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          Если у Вас есть веский аргумент, рекомендую статью по утере https://oxrana-truda.ru/uterya-dokumentov-po-oxrane-truda-vosstanovlenie

          Ответить
  • Аватар комментатора Анастасия Анастасия
    Здравствуйте, я новый сотрудник ОТ (прошла обучение 40часов), в организации в которой я работаю (ЖКХ) раньше проводил все инструктажи и записывал их в журнал - инженер по ОТ, сейчас он уволился и никакие дела кроме журналов мне не передал.
    1)Скажите, пожалуйста, могу ли я заполнять все журналы сама?
    2) Для первичного инструктажа нужно разработать только программу (в которой указываются только темы программы) или нужно еще что-то разработать?
    3)могу ли я проводить все инструктажи т.к. непосредственные руководители этим не хотят занимать? Так как в нашей организации обучены по ОТ только я и директор.
    заранее благодарю
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Доброго дня.

      1. Специалист по охране труда ведет и ставит подпись в журнале вводного инструктажа п.2.1.2 Порядок 1/29, все остальные инструктажи (первичный, повторный, внеплановый, целевой) проводят исключительно руководители структурных подразделений п. 2.1.4 Порядок 1/29.
      2. В программе первичного инструктажа необходимо указать инструкции по охране труда, по которым конкретно проходит инструктирование (п. 2.1.4 Порядок 1/29).
      3. Во-первых, хочу акцентировать внимание на разных понятиях, вести журнал и ставить подпись. Распространенная практика, когда в небольших организациях, все журналы регистрации инструктажей ведет специалист по охране труда, руководители ставят только подпись, так как являются ответственными за безопасное выполнение работ. То есть Вы можете заполнять за руководителей подразделений журналы, но не ставить подпись, потому как инструктаж проводят они.
        Также Вам необходимо направить этих руководителей в учебный центр для обучения по 40 программе по охране труда, так как именно они отвечают за безопасность своих подчиненных и должны проводить инструктирование.
        И для того, чтобы Вам в дальнейшем организовать проведение обучения всех работников организации своей комиссией, необходимо минимум три человека (п. 3.4. Порядок 1/29)
      Ответить
  • Аватар комментатора Наташа Наташа
    Екатерина, офисников приказом освободили от первичного инструктажа. Далее разработали инструкции по работе с ПК и МФУ.
    С ними работают все. И если с производством понятно, что они будут расписываться в журнале инструктажа на рабочем месте за ПК и МФУ (мы ввели графу с номерами инструкций по которым проводился инструктаж), то что с офисниками? у них же журнала такого нет. Лист ознакомления для них делать?
    Или всех в конце инструкции знакомить?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Да, нужны листы ознакомления к инструкциям, в которых в под шапкой "Лист ознакомления" будет еще указано "С ИОТ при работе на ПК", это к примеру.
      Рекомендую с инструкциями ознакомить всех с подписью в листе, не зависимо от того проводите ли Вы данному сотруднику первичный/повторный инструктаж или нет.

      Ответить
      1. Аватар комментатора Наташа Наташа
        Екатерина Воронцова, благодарю!
        Ответить
  • Аватар комментатора Зинаида Зинаида
    Добрый день!
    Ведущий эксперт по совмещению исполняет обязанности начальника другого отдела (сейчас место вакантно). Как правильно сделать запись в журнале регистрации инструктажа о проведении первичного инструктажа (появились новые обязанности у работника). Инструктаж должен быть первичным, какую должность надо указывать? Первичный инструктаж в должности ведущего эксперта уже проводился при поступлении на работу, в первый рабочий день.
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. В соответствии с п. 2.1.4 Порядка 1/29 первичный инструктаж проводиться при переводе из одного структурного подразделения в другое, поручении новой работы, то есть Вы проводите первичный инструктаж и указываете должность, в которую ведущего эксперта перевели – начальник отдела

      Ответить
  • Аватар комментатора Анастасия Анастасия
    Добрый день!
    Подскажите, нужно ли приказом по организации установить определенные даты проведения повторного инструктажа (например 30 сентября и 30 марта)?
    В случае, если журналы инструктажа на рабочем месте были утеряны, необходимо провести первичный инструктаж или повторный?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день.

      1. На Ваше усмотрение, ни где такой практики не видела, но если Вам так удобнее будет проводить или проверять повторный инструктаж, то пожалуйста, закон не запрещает. Главное, соблюдение сроков проведения инструктажей.
      2. Рекомендую статью по утере журналов и восстановлению https://oxrana-truda.ru/uterya-dokumentov-po-oxrane-truda-vosstanovlenie
      Ответить
      1. Аватар комментатора Анастасия Анастасия
        Екатерина Воронцова, Спасибо за ответ! Получается нужно провести внеплановый инструктаж и уже потом через 6 месяцев повторный для сотрудников уже работающих?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          Если внеплановый по утере, то повторный через 6 месяцев, а в остальных случаях внеплановый не отменяет и не передвигает срок проведения повторного инструктажа

          Ответить
  • Аватар комментатора Светлана Светлана
    Добрый день, Екатерина!
    Подскажите, пожалуйста, если у нас в компании работают сервисные инженеры, которые занимаются установкой и обслуживанием производственного оборудования на предприятиях клиентов, то есть их рабочее место - на предприятиях клиентов, которым мы продали оборудование, нужно ли им проводить первичный инструктаж на рабочем месте? Или достаточно вводного, так как первичный они проходят, приезжая к клиенту на предприятие? По трудовому договору они работают дистанционно (не сидят в офисе). Спасибо большое заранее!
    Ответить
▼ Показать еще комментарии ▼

Добавить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение