Главное про рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей: меры профилактики

В связи с высоким риском распространением COVID-19 необходимо выполнять рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей, потому как участились проверки по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима в организациях разной крупности и сферы деятельности.

А так как большинство организаций не имеют возможности перейти на дистанционный график работы и функционируют в обычном режиме, то риск распространения COVID-19, ежедневно увеличивается. Именно поэтому работодатель обязан соблюдать предупредительные меры, чтобы не допустить вспышку заболеваемости в своей организации.

Что для этого необходимо сделать и какие документы разработать, расскажу в этой заметке, а также в конце статьи перечень основных нарушений, выявленных Роспотребнадзором при проведении проверок.

Если у вас будет что добавить, есть опыт прохождения проверки, можете поделиться им в комментариях, это будет полезно другим читателям и автору.

Рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей 

Весной 2020 года Роспотребнадзор опубликовал  Методические рекомендации MP 3.1/2.2.0170/3-20 “Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников”, а уже осенью 29 сентября 2020 года издал новые рекомендации по борьбе с коронавирусной инфекцией.

Для исключения возможных штрафов, массовых заболеваний и как следствие больничных листов, а по итогу финансовых потерь, следует соблюдать рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей. Важно обеспечить меры профилактики по трем направлениям:

1. Исключение попадания инфекции на предприятие.
2. Предупреждение распространения коронавируса внутри коллектива.
3. Общие профилактические меры, предупреждающие заражение.

Важно информировать и призывать работников соблюдать регулярную гигиену, мытье и дезинфекцию рук, а также организовать в компании уборку служебных помещений с тщательной обработкой наиболее контактных поверхностей.

Рекомендации Роспотребнадзора по профилактике коронавируса для работодателей

Самая распространенная причина попадания коронавирусной инфекции в организацию – это проникновение со стороны и чтобы снизить эту вероятность, необходимо:

• для посетителей и сотрудников предприятия организовать обязательную обработку рук антисептическими средствами;
• ограничить доступ на предприятие посторонних лиц;
• организовать работу курьерской доставки;
• ежедневно контролировать состояние здоровья работников и собирать информацию о предполагаемых контактах с зараженными людьми путем анкетирования или устного опроса.

Ежедневный контроль работников должен проводиться путем измерения температуры тела при входе в организацию, а также в течение рабочего дня или по показаниям, например, жалобы на недомогание. 

Измерения должны осуществляться бесконтактным или контактным способом: электронными или инфракрасными термометрами, либо переносными тепловизорами. При выявлении лиц с повышенной температурой тела и признаками инфекционного недомогания должно следовать обязательное отстранение от нахождения на рабочем месте.

Конечно, не все мероприятия возможно реализовать по факту, но необходимо стремиться максимально предотвратить распространение коронавируса внутри коллектива и для этого необходимо:

• свести к минимуму контакты между структурными подразделениями;
• по возможности размещать сотрудников на разных этажах, организовать работу в несколько смен;
• во время отдыха ограничить перемещения работников за пределы организации, в другие участки и отделы;
• для обмена информацией пользоваться телефонной связью или электронным сообщением;
• разработать график посещения столовых и буфетов, исключающих скопление людей;
• ежедневно проводить влажную уборку рабочих кабинетов и мест общего использования (столовых, комнат отдыха, туалетов);
• каждые 2 часа обрабатывать все контактные поверхности: двери, выключатели, перила, столы и стулья, оргтехника;
• регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;
• применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности);
• обеспечить 5-дневный запас защитных и дезинфицирующих средств;
• приостановить проведение корпоративов и массовых мероприятий;
• ограничить командировки сотрудников;
• в корпоративных столовых использовать одноразовую посуду;
• работодателю при выявлении случаев инфицирования сотрудников предоставлять в Роспотребнадзор информацию о том, с кем контактировал заболевший, а также организовать тщательную санобработку помещений, в которых он работал.

При наличии в организации столовой для питания работников необходимо дополнительно обеспечить при использовании:

• одноразовой посуды – ее сбор, обеззараживание и передачу специализированной организации, имеющей лицензию на утилизацию данного вида отхода, который относится к 4 классу опасности;
• посуды многократного применения – ее обработку в посудомоечных машинах при температуре не ниже 65°С в течение 90 минут или ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств.

В рекомендациях Роспотребнадзора от апреля 2020 года содержалась информация о необходимости временного отстранения от работы или перевод на дистанционную форму работы лиц из групп риска, например, старше 65 лет, либо имеющих хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременных.

Но в рекомендациях от сентября 2021 года эта информация отсутствует, поэтому региональные представители Роспотребнадзора, в зависимости от эпидемиологической обстановки могут вводить ужесточающие меры либо послабляющие.

В целом мероприятий должны быть выполнено достаточно много, но таковы реалии жизни, нужно научиться работать в сложившейся обстановке и организовать все в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей.

Действия администрации при выявлении у сотрудника симптомов ОРВИ

Если на рабочем месте у сотрудника проявились симптомы коронавирусной инфекции, работодатель в зависимости от состояния больного обязан немедленно отправить его на прием к врачу или вызвать скорую помощь.

До приезда скорой помощи работник должен быть обязательно находиться в защитной маске и, по возможности, в отдельной комнате, для исключения контактов с другими людьми.

Рабочее место и комнату, в которой находился заболевший, нужно проветрить и продезинфицировать. А для сотрудников, которые были в контакте с инфицированным коллегой, необходимо организовать двухнедельный карантин, или перевести их на удаленный график работы.

Но не для всех организаций переход на дистанционный режим работы для сотрудников возможен, поэтому многие вынуждены отправлять на больничный, что может сказаться на бюджете организации, поэтому предупреждать распространение коронавирусной инфекции необходимо заблаговременно.

А при нахождении заболевшего работника дома, работодателю необходимо организовать контроль за обращением к врачу и прохождением теста на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции.

Порядок действий работодателя в случае заболевания сотрудника

Работодатель может узнать о заболевании сотрудника COVID-19 либо непосредственно от него самого, либо из сообщения Роспотребнадзора, так как в территориальные органы этого ведомства поступают сведения обо всех подтвержденных случаях заболеваний, которые тут же передаются на предприятие.

Далее необходимо выявить и отправить на 14-дневную самоизоляцию всех сотрудников, с которыми контактировал заболевший. Понятно, что это может быть не вся организация, а только отдел, но и это достаточно критично.

Сотрудники с подозрением на коронавирус обязаны обратиться в медучреждение и пройти тестирование. Там же они получат постановление о самоизоляции на 14 дней и больничный лист. При этом сотрудник имеет право отказаться от больничного и с согласия работодателя выполнять работу удаленно.

Действия администрации при отказе заболевшего сотрудника покинуть рабочее место

Сейчас уже все знают, что необходим ежедневный контроль за состояние здоровья каждого работника, для этого организовывают входные фильтры с измерением температуры. И в случае когда у сотрудника наблюдаются явные признаки ОРВИ, такие как:

• насморк;
• кашель;
• заложенность носа;
• покраснение глазных яблок; 
• необходимо провести дополнительную термометрию. 

Если температура тела выше нормы, работодатель имеет право отстранить сотрудника от работы, чтобы не подвергать риску заражения остальных людей.

Но что делать, если работник отказывается от медицинской помощи и продолжает выполнять свои обязанности? По закону работодатель не имеет права заставить его оформить больничный, это компетенция медработников. 

В этой ситуации администрация обязана проинформировать работника, что КОВИД-19 опасен для окружающих, и если заболевший сотрудник заразит своих коллег, в этом случае он будет нести уголовную ответственность по статье 236 УК РФ.

Какие принять меры, если работодатель не обеспечивает средствами защиты

Согласно российскому законодательству, работодатель должен обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты. Что касается защитных средств от коронавирусной инфекции, закон не обязывает работодателя закупать для сотрудников маски и перчатки.

Другими словами, Роспотребнадзор предлагает работодателям обеспечивать персонал защитными средствами, однако ответственности за невыполнение рекомендаций этого ведомства не предусмотрено. Неудивительно, что в некоторых организациях отказываются закупать за собственные средства маски и перчатки, ссылаясь на тяжелое экономическое положение.

Так обязан ли работодатель обеспечивать работников масками? Получается, что нет. То есть, на федеральном уровне нет нормы закона об обеспечении масками работников. Однако региональные власти имеют все полномочия обязать предпринимателей обеспечивать своих сотрудников масками в период эпидемии. Обратившись в трудовую инспекцию, или на горячую линию Роспотребнадзора, можно получить все необходимые разъяснения.

А так же предлагаю вашему вниманию свой видеоролик относительно рекомендаций Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей.

Ответственность за невыполнение требований Роспотребнадзора

Роспотребнадзор имеет право выдавать только рекомендации, которые не являются нормативными актами, следовательно, ответственность за их невыполнение не наступает. Однако за нарушение предписаний санитарных инспекторов или игнорирование постановлений главврача санитарной службы виновный несет административную или уголовную ответственность.

Так, в соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ вследствие нарушения действующих санитарных норм наступает административная ответственность в виде штрафов:

• на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей; 
• на должностных лиц – от 10000 до 50000 рублей; 
• на ИП – от 30000 до 50000 рублей; 
• на юридических лиц – от 100000 до 300000 рублей.

Когда нарушения стали причиной массового заражения и гибели людей, виновному грозит штраф уже в более крупном размере (п.2 ст. 20.6. КоАП РФ).

Основные нарушения в профилактике ковида со стороны работодателей 

Сейчас проверки Роспотребнадзора проводятся регулярно, штрафы достаточно высоки, но даже не они так страшны, как приостановка деятельности до 90 суток, которая возможна на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ. А чтобы предупредить такую вероятность приведу основные нарушения, допускаемые работодателями:

Можно сказать, что письма и рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативно-правовыми актами и их можно не соблюдать. Спорить не буду, но доказывать свою правоту, после получения протокола об административном правонарушении в суде будет практически нереально, потому как сейчас все направлено на соблюдение данных рекомендаций.

А в вышеприведенной таблице указаны требования для двух отраслей: торговли и строительных организаций, но аналогичные  рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу есть практически для всех отраслей и работодателей. Ознакомить с ними вы можете здесь.

Основные выводы

Рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для работодателей сейчас являются требованием из-за тяжелой эпидемиологической ситуации. И сотрудники предприятий и организаций должны понимать, что нельзя всю ответственность за свое здоровье перекладывать на руководство, при этом игнорируя элементарные меры предосторожности.

В этой ситуации важны совместные усилия работников и администрации позволят остановить распространение коронавирусной инфекции. Совместно выполняя несложные рекомендации Роспотребнадзора по профилактике коронавируса для работодателей, такие как ношение защитных масок и перчаток, помогут сохранить здоровье, а иногда и жизнь.

В следующих статьях приведу образцы необходимых документов с пояснениями к заполнению и ведению, а на этом статью подытожу, если у вас остались вопросы, есть что добавить, прошу присоединяться в комментариях. А если вам необходима помощь в подготовке любых материалов по охране труда, обращайтесь.

Желаю вам безопасной и эффективной работы! И берегите себя и своих близких!