Если произошел несчастный случай на производстве, и вы с такой ситуацией не сталкивались раньше, то вам очень сильно может помочь пошаговый порядок действий в первые 24 часа, о котором я сейчас расскажу.
Данный алгоритм поможет правильно организовать работу впервые сутки после того, как произошел несчастный случай и не растеряться в сложной ситуации, действовать в которой нужно быстро и рассудительно!
Также поясню учет, оформление, порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве, дам ссылки на все необходимые детали и нюансы в дополнительных материалах на моем блоге.
Опыт большой, случаев всяких хватает, поэтому что не вошло в серию статей посвященных этой теме, задавайте, пожалуйста, вопросы в комментарии и дополняйте информацией из своей практики.
Несчастный случай на производстве
Начну свое повествование с того, как я интерпретирую, что такое НС и дальше расскажу, что с этим грустным мероприятием делать.
Несчастный случай на производстве – это неожиданное для всех событие или происшествие, которое привело к повреждению, травме или смерти одного, или нескольких человек.
Как правило, несчастный случай происходит по невнимательности, неосторожности, из-за несоблюдения техники безопасности, либо форс-мажорных обстоятельств.
Предлагаю посмотреть видео, в котором кратко рассказываю о том, что нужно делать специалисту по охране труда в первые сутки, когда произошел несчастный случаей на производстве, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
Действия работодателя при несчастном случае на производстве
Что нужно сделать в первую очередь? Порядок действий при несчастном случае на производстве:
- первое что нужно сделать – это немедленно оказать первую помощь пострадавшему, если вы боитесь брать такую ответственность на себя или не хотите причинить больший вред, вызовите бригаду скорой помощи;
- оглядитесь, оцените обстановку, если того требуют обстоятельства, нужно принять необходимые меры для устранения аварийной ситуации и обезопасить других сотрудников, чтобы не допустить еще большего травмирования людей;
- нужно постараться оставить обстановку, такой же как и на момент происшествия, самое главное, чтобы это не угрожало здоровью или жизни людей;
- сфотографируйте место происшествия, потому что в дальнейшем эти снимки очень вам пригодятся, если вы специалист по охране труда или руководитель одного из подразделений или всего предприятия. Ведь в процессе расследования НС, они могут играть важную роль.
Это первые телодвижения, которые я советую сделать работодателю, если такой прецедент возник! Самое главное не растеряться и действовать по инструкции.
Куда сообщить о несчастном случае на производстве
Как начать оформление несчастного случая на производстве и куда сообщить?
Обязательно в течение одних суток сообщите о произошедшем по установленной форме в следующие инстанции:
- фонд социального страхования (любой НС);
- трудовая инспекция (тяжелый, групповой, смертельный НС);
- прокуратура (тяжелый, групповой, смертельный НС);
- городская администрация (тяжелый, групповой, смертельный НС);
- территориальный орган профсоюзов (тяжелый, групповой, смертельный НС);
- родственники пострадавших (любой НС);
- Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);
- Роспотребнадзор (если произошло отравление сотрудника).
Если несчастный случай легкой степени то отправляется сообщение о страховом случае в ФСС.
Во всех остальных случаях готовится извещение о НС по Постановлению № 73 от 24.10.02г.
Вы должны понимать, что очень важно сообщить во все инстанции именно до окончания 24 часов с момента происшествия, потому что иначе это будет расценено, как сокрытие.
Штраф в этом случае (КоАП ст. 15.34):
- на граждан от 300 до 500 рублей;
- на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей;
- на ЮЛ от 5 000 до 10 000 рублей.
И плюс еще ст. 5.27 КоАП:
- на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей;
- на ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
- на ЮЛ от 30 000 до 50 000 рублей.
Возможно вас сумма штрафа и не испугала, и думаете, что ничего страшного, если будет задержка. Но представьте, что это только начало и не известно, а все ли у вас в порядке с остальными документами?! Если будут еще нарушения, то сумма штрафа в итоге может быть и не подъемной.
В составлении извещения нет ничего сложного, поэтому не откладывайте в “долгий ящик”. Ведь даже сама формулировка в законе “сокрытие” говорит сама за себя. Развитие событий при расследовании могут протекать самым непредсказуемым образом, и никому не нужно, чтобы его впоследствии обвинили в том, что была попытка скрыть детали несчастного случая. Ведь это может быть еще хуже вышеуказанных штрафов.
Поэтому оформление несчастного случая на производстве должно быть организовано согласно букве закона.
Как правильно подготовить запрос в медучреждение
Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!
Все ясно и прозрачно. От результата в заключении будет зависеть квалификация несчастного случая, которая должна быть указана при сообщении. Если и другие причины почему так нужно получить ответ из больницы.
Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.
Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.
А если не подтвердит? То опаздывать с сообщением очень не хочется, особенно в прокуратуру.
Конкретной формы такого запроса нет, но готовится она имя руководителя медицинского учреждения с обязательным уточнением нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения.
В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.
Если возникнут вопросы, ссылайтесь на пп.7 п.4 ст.13 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан». Заключение о характере полученных повреждений здоровья больница должна предоставить вам незамедлительно после поступления запроса. Должна, но часто это не делает!
Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.
Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.
Схема классификации несчастного случая на производстве
Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.
Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.
Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.
Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.
Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.
Как говорится: “Лучше перебдеть, чем недобдеть”.
Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве
В ходе первых суток с момента произошедшего несчастного случая необходимо подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.
Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетное и лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
Если вы уже знаете, что несчастный случай будет квалифицирован как легкий, то состав комиссии должен состоять не менее чем из трех человек и быть следующим:
- Председатель – это руководитель или его заместитель руководителя предприятия.
- В состав членов комиссии должны включаться:
- представители работодателя;
- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
- представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
- уполномоченного по охране труда;
- при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.
В этом случае выделяется срок расследования несчастного случая на производстве 3 дня.
Если несчастный случай квалифицирован как групповой (двое и более сотрудников), тяжелый или смертельный несчастный случай, то состав комиссии должен быть сформирован не менее чем из 5 человек и быть следующим:
- Председатель – это представитель Государственной инспекции по труду, Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО), Роспотребнадзора (если произошло острое отравление) и т.д.
- В состав членов комиссии должны включаться:
- представители работодателя;
- специалист по охране труда (если есть);
- представитель городской администрации;
- представитель территориального органа профсоюзов;
- представитель Фонда соцстрахования;
- представитель Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
- представитель Роспотребнадзора (если произошло острое отравление).
Расследование в этом случае длится в 15 дней. Есть возможности для продления сроков расследования, но об этом подробнее в будущих статьях.
Для того чтобы узнать, кого же прописывать в состав членов комиссии, вам необходимо подготовить и разослать запросы.
Страна у нас жутко бюрократическая, поэтому рассылаем по электронной почте с обязательным досылом почтой России.
Я например, всегда отправив письмо-запрос по электронной почте, следом звонила, с просьбой проверить почту, для скорейшего ответа.
Потому как в ст. 229 ТК РФ есть такая формулировка “незамедлительно образует комиссию”. Если приказ будет подготовлен позднее, чем пройдут 24 часа с момента происшествия несчастного случая, то это будет уже нарушением. А следовательно, можно штрафовать работодателя.
Всю переписку, отправляемую и получаемую документацию сохраняем в одну общую папку. Ничего не выкидываем, все может в дальнейшем пригодиться.
Вывод по работе в первые сутки и что дальше
В первый день с момента произошедшего несчастного случая на производстве работы нужно проделать очень много, составить их нужно корректно и ничего не забыть.
Выше я постаралась ничего не упустить и рассказала, как выглядит оформление несчастного случая на производстве и действия работодателя в первые 24 часа при возникновении НС на предприятии.
Поэтому изучаем алгоритм работы на первые сутки и не расслабляемся, дальше работы будет еще больше.
О том, как строить свою работу далее, в зависимости от НС, знакомлю следующих статьях:
- Расследование легкого несчастного случая: алгоритм, сроки расследования, состав комиссии.
- Расследование группового несчастного случая на производстве. Тонкости расследования.
- Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве: порядок, документы.
Желаю вам эффективной и безопасной работы!
Если у вас возникли сложности с оформлением документов по расследованию несчастного случая обращайтесь в личку.
29 комментариев
-
Владимир
Добрый день, Екатерина! Водитель приехал с линии в гараж, через некоторое время, примерно через час почувствовал себя не очень хорошо и прилёг, а через три часа его нашли мёртвым. Приехавшая Скорая констатировала естественную смерть. Надо ли регистрировать это как несчастный случай? И как его идентифицировать? Заранее признателен за быстрый ответ.
-
Екатерина Воронцова
-
Наташа
Екатерина Воронцова, не нашла информацию по внесению данных в "Журнал регистрации несчастных случаев на производстве" в статье, в первые стуки вносится? (надеюсь никогда не пригодится!)
-
Екатерина Воронцова
-
Рагнарек
Подскажите если работадатель нарушил обстановку после нс со смертельным исходом. Были перемещены одни из ключевых вещ. Доков. Какие можно вменить им нарушения и как это может отразиться на следствии и в суде
-
Екатерина Воронцова
-
Юрий
Добрый день, как квалифицировать НС: сотрудник по дороге на работу (7-57 ч.) в 5 метрах от входа в административное здание поскользнулся и упал сломав ногу (степень тяжести - лёгкая по заключению больницы). Начало работы 08-00 ч. Это НС на производстве? или по дороге на работу (с работы)? В чем разница оформления?
-
Екатерина Воронцова
-
Юрий
Юрий, Спасибо, я недавно работаю, но как я должен был зафиксировать время падения? Свидетелей НС нет, вахтер услышал крик вышел посмотреть и завел пострадавшую, вызвали скорую. Я об этом узнал через час с небольшим. Поэтому как я поступил: создал комиссию, сделал запрос в больницу, уведомил ФСС, сделал план места происшествия и опрос пострадавшей, где и было зафиксировано время. После получения заключения больницы (на следующий день) сделал акт о НС (форма 4, заголовок - акт о расследовании НС по пути на работу). И на этом закончил расследование. Запись в журнал делать не стал. Все документы собрал в личное дело. Такой вариант приемлем? А если бы работник опаздывал и время бы было после 08-00 ч., тогда как? Вроде рабочее время, но в то же время не на работе и не по поручению? А риторический вопрос: НС случился в пятницу, на расследование 3 календарных дня!!! КАК? Делать приказ для членов комиссии о работе на выходных с 2-й оплатой или отгулами?...
-
Екатерина Воронцова
-
Валерий
Здравствуйте Екатерина, подскажите пожалуйста а что надо делать если сотрудник работает на удаленке и получает травму у себя дома?
-
Екатерина Воронцова
-
Радик
Добрый день, подскажите пожалуйста,
-
Екатерина Воронцова
-
Екатерина Воронцова
-
Радик
Добрый день, подскажите пожалуйста,
-
Олег
Как квалифицировать несчастный случай, когда один пострадавший получил травму легкой степени тяжести, а второй тяжелую?
-
Екатерина Воронцова
-
Олег
Екатерина Воронцова, а сообщение о несчастным случае как составить?
-
Екатерина Воронцова
-
Олег
Екатерина Воронцова, спасибо за оперативный ответ
-
Флюра
Все поняла, благодарю за помощь и разъяснения.
-
Екатерина Воронцова
-
Флюра
Спасибо огромное! Значит с моей стороны никаких оформлений и расследований не требуется?
-
Екатерина Воронцова
▼ Показать еще комментарии ▼Добрый день. Регистрировать сейчас не нужно, так как не проведено еще расследование, но сообщать во все органы необходимо, так как данный инцидент произошел в рабочее время
Еще вопрос вот такой, я завожу такой журнал, прошиваю (как Вы рекомендовали), но ставить ли дату начала журнала? (и он лежит пустой)
или же я ставлю дату, когда его завела и он так же лежит пустой?
И делается приказ по тому, что завели такой журнал? или не обязательно
Журнал регистрации должен заполнять по окончании расследования ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ . О том, когда он должен быть начат информации нет в НПА, у меня он лежал всегда по близости пустой, так скажем наготове, не люблю потом "подскакивать". Дату начала указывала, дату регистрации первого несчастного случая.
Если сможете доказать, что смена обстановки была необходима для того, чтобы не было угрозы жизни и здоровью других лиц и дабы не привело к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, то ничего не будет (ТК РФ Статья 228). Но при этом нужно сделать фото и видео съемку.
Если же комиссия расценит перемещение вещей, как сокрытие каких-либо существенных доказательств, то может расценить, как сокрытие.
И тут уже может и административная ответственность, скорее всего по ст. 5.27 КоАП РФ, и уголовная по ст. 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда».
Все зависит от конкретной ситуации и самих вещей, так сложно, что-то говорить с точностью
Добрый день. Это НС не связан с производством, потому как потому как несчастный случай произошел в нерабочее время. Смотрите ст. 227 ТК РФ, где сказано, что расследованию подлежат несчастные случаи, которые произошли в рабочее время, либо за его пределами, но по распоряжению руководителя. Кроме того, необходимо расследовать НС, если он произошел по пути на работу, но на транспорте работодателя и прочие подобные причины. Все остальное травма в быту.
Время падения фиксируется в протоколах опроса пострадавшего и вахтера, больше никак. Приказ о создании комиссии по расследованию готовили?
Еще дополнительно уточните в ФСС нужно по итогам получения больничного сдать форму № 8. Потому как сталкивалась с ем, что после расследования НС не связанного с производством, где-то форму 8 просили, где-то нет.
Если после 8-00, с опозданием сотрудника, расследуется так же, но несчастный случай будет не связан с производством.
Да, несчастный случай произошедший в пятницу, проблематичен в то, что в выходные придется комиссии работать и никуда не денешься и должен быть приказ о работы в выходные дни, безусловно. У меня так было однажды, тяжелый НС произошел 30.04 и все майские праздники вместо шашлыком пришлось провести на работе. Так что тут без вариантов.
Доброго дня. Несчастный случай с дистанционным сотрудником, с которым заключен трудовой договор, также подлежит расследованию. Процедура аналогичная и в ходе устанавливается была ли получена травма во время исполнения трудовых обязанностей, а следовательно, будут ли эта травма связана с производством.
Если случай произошел при работе сотрудника в первом филиале общества (где он постоянно трудиться), но фактически числиться по документам во втором.
Приказ о расследовании в каком филиале издавать? Ведь если издавать во втором, расследование и все остальное придется выполнять в филиале где он никогда не был.
Спасибо.
Здравствуйте. Делайте, где по факту произошло, так проблем будет меньше. Но они будут, потому как возникнут вопросы что он там делал, если оформлен во втором, так как место работы по факту и по кадровым документам должно совпадать.
А инструктажи он у вас где проходил?
Если случай произошел при работе сотрудника в первом филиале общества (где он постоянно трудиться), но фактически числиться по документам во втором.
Приказ о расследовании в каком филиале издавать? Ведь если издавать во втором, расследование и все остальное придется выполнять в филиале где он никогда не был.
Спасибо.
В любом случае – групповой несчастный случай и составить нужно Акт о расследовании группового несчастного случая, но есть нюанс, еще составляется Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) отдельно, где указывается степень тяжести по каждому.
Составляется одно сообщение о страховом случае, в пункте 3 укажите - два пострадавших, в пункте 4 пропишите информацию по каждому.
Обращайтесь, чем смогу, тем помогу :)
Нет, проследите, чтобы в больничном листе врачи код 04 не поставили со слов пострадавшей, а то потом отписываться и разбираться попусту придется.
И еще, может быть кто-то скажет, что это лишний бюрократизм, да соглашусь. Это не обязательно, но для формальности можно написать служебную записку на имя директора, что произошло травмирование такого-то работника за пределами территории организации по пути следования на работу, но не в рабочее время (указать точное время), была вызвана бригада скорой помощи и пострадавшая транспортировна в больницу....ну что-то подобное, для фиксации факта. Фамилии можно указать кто был, видел помогал и в конце...на основании ст 227 ТК РФ травма не является производственной. Зарегистрировать у секретаря, пусть будет, люди разные ведь бывают, по незнанию часто жалуются в ГИТ. С буровиками работаю, много противных мужиков, не понимают ничего в законе, а кляюзничают в инспекцию, а мне потом оправдываться, что все сделано как надо, поэтому пришлось стать бюрократом и на все бумажки писать и хранить.