Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.
Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.
Расследование тяжелого несчастного случая на производстве
О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.
Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?
Какие материалы необходимо собрать для расследования
В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:
1. Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.
Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.
Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.
К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.
2. Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.
В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации. А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.
3. Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.
Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.
Желательно использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.
Образец протокола опроса очевидца
Образец протокола опроса пострадавшего
На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.
Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!
4. Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.
5. Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.
6. Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:
- трудовые договоры;
- личные карточки формы Т-2;
- приказы о приеме на работу;
- табель учета рабочего времени;
- должностные инструкции;
- инструкции по охране труда;
- Устав предприятия;
- Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
- положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
- документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
- и прочее.
Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств.
Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.
Как установить причины тяжелого несчастного случая
Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.
Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.
Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.
Как определить степень вины пострадавшего
Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.
Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.
Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.
Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.
Продление срока расследования тяжелого несчастного случая
Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.
Зачастую ситуация складывается таким образом, чтоб для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки, в таком случае срок расследования, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.
Данное решение должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:
- Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
- Получение медицинских документов.
- Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
- Привлечение органов дознания, следствия, суда.
- Место происшествия находится в труднодоступном месте.
Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.
В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.
И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».
Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.
Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования
По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.
Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.
В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.
Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.
Что делать, когда закончилось расследование
Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.
Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.
Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.
Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.
Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).
За чей счет расходы расследования несчастного случая
Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.
Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:
- технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
- фотография и видеосъемка;
- предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
- обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.
Основной вывод
Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.
И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.
А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь, имею большой опыт.
12 комментариев
Хочу уточнить может ли квалификация в процессе расследования поменяться, что я имею в виду:
случай произошел следующий, эл.монтер во время обеденного перерыва (обедал не на рабочем месте, а в помещении для проживания работников вахтовиков, но сам вахтовикам не является) внезапно почувствовал себя плохо, прилег. Ему вызвали скорую помощь и известили близких родственников (жену и сына). Родственники приехали раньше чем скорая и успели даже некоторое время поговорить. До приезда скорой потерял сознание и пульс не прощупывался, начали оказывать первую доврачебную помощь. Скорая, приехав, продолжила реанимационные действия. Спустя больше 30 минут безуспешных действий констатировала смерть. Все это время родственники и коллеги были рядом. Затем приехал участковый и зафиксировал протоколом отсутствие на теле каких либо повреждений, которые могли бы указывать на насильственную смерть. Далее тело увезли в морг для проведения суд.мед.экспертизы. Все необходимые действия, мы как работодатель, в первые 24 часа произвели: подали извещение в прокуратуру, трудинспекцию и ФСС (в роспотреб и ростехнадзор не подавали по явным отсутствием причины, так же не подавали извещение в профсоюз, так как его в нашей организации нет и администрацию города тоже не направляли). Издали приказ о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве.
Теперь вопрос: так как во время трагедии работник не выполнял никаких работ и не находился на рабочем месте, может ли случай считаться, как несчастный случай со смертельным исходом не на производстве?
Добрый день. Расследовать в любом случае надо, так как произошел на территории организации, но относиться к производству не будет, если в заключении суд-медэксперта будет указано, что смерть наступила по причине заболевания
В больнице помощь окажут и проведут медосвидетельствование на алкогольное опьянение (возьмут анализ крови на этанол) - это обязательная процедура при производственной травме.
В запросе в больницу о степени тяжести, так же допишите "...а также о возможности нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения".
Расследование тяжелого несчастного случая на производстве проводится по той же самой схеме. Извещение, запрос в больницу, кстати, есть подробная статья на эту тему https://oxrana-truda.ru/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve, это чтобы ничего не упустить. Главное не забудьте запросить не только информацию о степени тяжести, но и о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения. Это Вам понадобится, так как если сотрудник действительно был пьян и это медучреждение подтвердит, то несчастный случай будет признан, как не связанный с производством.
Далее опросы, объяснительные, протоколы и так далее, как написано в статье.
Почитайте статью еще раз, там есть раздел "Продление срока расследования тяжелого несчастного случая", думаю ГИТ не будет против в данной ситуации продлить его, там же люди работают, не звери :)) Вы главное, не смотря на праздники, сроки отправки извещения и запросов строго соблюдайте. И далее опросы, протоколы, фото места происшествия.
Не за что, рада помочь. Будут еще вопросы, пишите.
Это Вы верно подметили. А я со своей стороны постараюсь держать "планку" в написании статей и продолжать в том же духе. Спасибо за поддержку.