Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве: порядок, документы

Тяжелый несчастный случай на производстве
Обновлено:

Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.

Расследование тяжелого  несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.

Расследование тяжелого несчастного случая на производстве

О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться  этого сейчас уже не буду.

Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?

Какие материалы необходимо собрать для расследования

В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:

1.   Внимательно осмотреть место происшествия –  сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.

Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы. 

Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.

К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.

2.   Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.

В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации. А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.

3.   Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.

Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.

Желательно использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.

Протокол опроса очевидцаОбразец протокола опроса очевидца

Протокол опроса пострадавшего несчастный случайОбразец протокола опроса пострадавшего

На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.

Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!

4.   Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.

5.   Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.

6.   Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:

  • трудовые договоры;
  • личные карточки формы Т-2;
  • приказы о приеме на работу;
  •  табель учета рабочего времени;
  • должностные инструкции;
  • инструкции по охране труда;
  • Устав предприятия;
  • Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
  • положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
  • документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
  • и прочее.

Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств.

Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.

Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.

Как установить причины тяжелого несчастного случая

Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.

Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.

Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Как определить степень вины пострадавшего

Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.

Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого. 

Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.

Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.

Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.

Продление срока расследования тяжелого несчастного случая

Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.

Зачастую ситуация складывается таким образом, чтоб для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки, в таком случае срок расследования, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней. 

Данное решение должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:

  1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
  2. Получение медицинских документов.
  3. Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
  4. Привлечение органов дознания, следствия, суда.
  5. Место происшествия находится в труднодоступном месте.

Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.

В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования. 

И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».

Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.

Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.

Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования

По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4. 

Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.

В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.

Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.

Что делать, когда закончилось расследование

Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.

Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.

Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.

Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.

Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.

Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

За чей счет расходы расследования несчастного случая

Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве. 

Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:

  • технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
  • фотография и видеосъемка;
  • предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
  • обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.

Основной вывод

Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого  несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.

И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины. 

А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь, имею большой опыт.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

13 комментариев

Аватар комментатора Любовь Автор: Любовь

Добрый день! Екатерина, есть вопрос! я работаю в аутсорсинговой компании специалистом по ОТ, мы предоставляем персонал на склады( грузчики, упаковщики и другой рабочий персонал). Так вот, 4 марта 2021 года во время работы сотрудник теряет сознание и падает на пол, при падении травм не зафиксировано, работники склада ему начинают оказывать первую доврачебную помощь, но без толку. Вызывают скорую. Скорая констатирует смерть. 5 марта в первой половине дня мною были отправлены извещения в ГИТ (правда я отправила в московскую, а инцидент произошел в области, ФСС, прокуратуру, управу и профсоюз. В итоге через примерно неделю со мной связался инспектор ГИТ из Москвы по телефону и в ходе разговора мы выяснили. что раз случай произошел в МО, то он передаст извещение туда. В итоге уже август, а со мной так никто из ГИТ не связался. Понимаю что это моя ошибка, но как быть чтобы максимально сгладить сложившуюся ситуацию? Кстати, забыла написать, что сотрудник работал на вахте по договору ГПХ, если это важно.

Аватар комментатора Исмаил Автор: Исмаил

Доброго времени суток. Сразу хочу сказать вам спасибо, очень хорошая статья, мне очень помогла разобраться в нюансах.
Хочу уточнить может ли квалификация в процессе расследования поменяться, что я имею в виду:
случай произошел следующий, эл.монтер во время обеденного перерыва (обедал не на рабочем месте, а в помещении для проживания работников вахтовиков, но сам вахтовикам не является) внезапно почувствовал себя плохо, прилег. Ему вызвали скорую помощь и известили близких родственников (жену и сына). Родственники приехали раньше чем скорая и успели даже некоторое время поговорить. До приезда скорой потерял сознание и пульс не прощупывался, начали оказывать первую доврачебную помощь. Скорая, приехав, продолжила реанимационные действия. Спустя больше 30 минут безуспешных действий констатировала смерть. Все это время родственники и коллеги были рядом. Затем приехал участковый и зафиксировал протоколом отсутствие на теле каких либо повреждений, которые могли бы указывать на насильственную смерть. Далее тело увезли в морг для проведения суд.мед.экспертизы. Все необходимые действия, мы как работодатель, в первые 24 часа произвели: подали извещение в прокуратуру, трудинспекцию и ФСС (в роспотреб и ростехнадзор не подавали по явным отсутствием причины, так же не подавали извещение в профсоюз, так как его в нашей организации нет и администрацию города тоже не направляли). Издали приказ о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве.
Теперь вопрос: так как во время трагедии работник не выполнял никаких работ и не находился на рабочем месте, может ли случай считаться, как несчастный случай со смертельным исходом не на производстве?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Расследовать в любом случае надо, так как произошел на территории организации, но относиться к производству не будет, если в заключении суд-медэксперта будет указано, что смерть наступила по причине заболевания

Аватар комментатора Александр Автор: Александр

Скажите, при тяжелом НС на производстве должны в первую очередь брать кровь на алкоголь и можно ли затягивать с таким анализом? Спасибо.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

В больнице помощь окажут и проведут медосвидетельствование на алкогольное опьянение (возьмут анализ крови на этанол) - это обязательная процедура при производственной травме.
В запросе в больницу о степени тяжести, так же допишите "...а также о возможности нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения".

Аватар комментатора Алена Владимировна Автор: Алена Владимировна

Подскажите, у нас произошел тяжелый несчастный случай, оператор котельной был в ночную смену, и как в том фильме, упал, очнулся гипс. Открытый перелом правой руки. Только дело в том, что он был пьян. Как я этом случае проводится расследование? Есть какие-то изменения?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Расследование тяжелого несчастного случая на производстве проводится по той же самой схеме. Извещение, запрос в больницу, кстати, есть подробная статья на эту тему https://oxrana-truda.ru/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve, это чтобы ничего не упустить. Главное не забудьте запросить не только информацию о степени тяжести, но и о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения. Это Вам понадобится, так как если сотрудник действительно был пьян и это медучреждение подтвердит, то несчастный случай будет признан, как не связанный с производством.
Далее опросы, объяснительные, протоколы и так далее, как написано в статье.

Аватар комментатора Алена Владимировна Автор: Алена Владимировна

Екатерина Воронцова, ок, а как быть со сроками? Мы же сейчас из-за праздников однозначно в сроки не сможем уложиться. Явно, что в ГИТ, ФСС и прочих никто не работает, что делать?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Почитайте статью еще раз, там есть раздел "Продление срока расследования тяжелого несчастного случая", думаю ГИТ не будет против в данной ситуации продлить его, там же люди работают, не звери :)) Вы главное, не смотря на праздники, сроки отправки извещения и запросов строго соблюдайте. И далее опросы, протоколы, фото места происшествия.

Аватар комментатора Алена Владимировна Автор: Алена Владимировна

Екатерина Воронцова, спасибо за ответ и советы. Первый раз в моей практике произошел тяжелый несчастный случай, да еще и в праздничные дни, вот и растерялась. Спасибо за советы и ответ. Очень помогли

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Не за что, рада помочь. Будут еще вопросы, пишите.

Аватар комментатора Ольга Автор: Ольга

Сколько уже работаю в этой сфере, во всем есть масса нюансов. В этом случае две «умных» головы лучше чем одна! Сразу видно, статьи писал профессионал. Спасибо за помощь! Все доступно и понятно. Хотелось бы больше таких статей с доступной и раскрытой информацией!

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Это Вы верно подметили. А я со своей стороны постараюсь держать "планку" в написании статей и продолжать в том же духе. Спасибо за поддержку.

Оставить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение