С 01 сентября 2021 года работодателям необходимо использовать в работе новый профстандарт “Специалист по охране труда”, так как вступил в законную силу Приказ Минтруда от 22.04.2021 N 274н, взамен приказу N 524н.
Сразу стоит сказать, что начать анализ нового профессионального стандарта СОТа нужно со статьи 223 ТК РФ, в которой сказано, что при штатной численности свыше 50 работников в организации должна быть введена должность специалиста по охране труда. Потому как еще не во всех организациях это требование ТК РФ выполняется.
А определить компетенцию и разграничить должностные обязанности СОТа помогает соответствующий профессиональный стандарт, о котором и пойдет речь в этой заметке.
Подробно разберем, какие изменения произошли, какие обязанности добавились и обязателен ли в применении профессиональный стандарт в организациях.
Если после прочтения заметки у вас будет что добавить, захотите поделиться своим мнением, присоединяйтесь в комментариях, это будет полезно и остальным читателям, и автору заметки.
Новый профстандарт “Специалист по охране труда”
Профессиональный стандарт для любой должности, не будем даже пока рассматривать специалиста по охране труда, нужен в организации для того, чтобы работодателям упорядочить деятельность компании, а также ее стандартизировать.
Где и как это может помочь в работе организации? Например, используя профессиональный стандарт, можно систематизировать следующие мероприятия:
- Прием на работу соответствующего персонала.
- Определение уровня заработной платы.
- Присвоение разрядов и группы квалификации.
- Подготовка должностной инструкции, в соответствие профстандартам.
- Своевременное повышение квалификации работников.
То есть легче ориентироваться по уровню подготовки сотрудника, выполняемым трудовым функциям и уровню его зарплаты. В теории считается, что при соответствии квалификационным требованиям, работник будет успешнее выполнять свои должностные обязанности. И многое профессиональные стандарты обязательны для исполнения.
А при проведении проверки ГИТ это несоответствие может быть выявлено, но так как наиболее часто проверяют требования охраны труда, то в первую очередь инспектор может узнать как обстоят дела по соответствию профессиональному стандарту специалиста по охране труда.
Профстандарт – это хорошо, но ситуация на рынке труда такова, что работодатель и специалист по охране труда ориентируются не на профстандарт “Специалист по охране труда”, а на предложение “Цена – качество”, а иногда даже завязаны дружественные интересы. Например, начальник отдела охраны труда может пойти работать обычным полевым СОТом, если уровень оплаты труда его устраивает или начальником службы ОТ могут “поставить” лицо без опыта в этой сфере, но близкое к генеральному директору.
Но, как бы там ни было, продолжим разбираться и начать рекомендую с просмотра видео, в котором рассказываю о плюсах и минусах в работе специалистом по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
Что изменилось в новом профстандарте специалиста по охране труда
Основная цель Профстандарта № 524н, который будет отменен 01 сентября 2021 года – это профилактика несчастных случаев и профзаболеваний работников, контроль за снижением уровня воздействия вредных и опасных факторов, а также профрисков.
В новом Профстандарте № 274н внесено небольшое, но очень существенное дополнение – это управление профессиональными рисками.
А также внесены существенные изменения касательно образования и умений специалистов службы охраны труда, добавлены новые должности, но об этом чуть позже, сначала разберем профстандарт специалиста по охране труда от 2021 года по основным разделам.
В первом разделе «Общие сведения» указаны трудовые обязанности и цель профдеятельность специалиста в области охраны труда.
Второй раздел «Описание трудовых функций» определяет уровень квалификации СОТа в зависимости от выполняемых им трудовых функций, а также умений, знаний и необходимому обучению.
К примеру, если трудовые обязанности работника включают в себя только физический труд, от него не требуется особых знаний, все обязанности выполняются под руководством ответственного лица, и человек самостоятельно не принимает решений, как, например, грузчик, то этой профессии присваивается первый, максимум второй уровень квалификации.
Или рассмотрим такую ситуацию, если вы работаете электриком, то профессия относится ко второму или третьему уровню квалификации, потому как принимать самостоятельные решения от вас требуется.
Максимальную четвертую квалификацию электрику присвоят только в том случае, если он будет работать бригадиром.
Ну а если работник финансовый директор крупной компании, который разрабатывает и осуществляет стратегию развития, управления компании и несет ответственность за результаты своих решений относительно всей деятельности организации, то для этой профессии может присвоен девятый уровень квалификации, который считается наивысшим.
Третий раздел стандартов «Характеристика трудовых функций» помогает правильно формулировать наименование должностей в штатном расписании организации, а также корректно составить должностную инструкцию, указав какие требования предъявляются к специалисту, его трудовые функции.
Четвертый раздел «Сведения о разработчиках стандарта» – информационный. Здесь можно узнать, кто разработал данный профессиональный стандарт.
Требования к образованию и практике специалиста по охране труда
Необходимо обратить внимание на требования к квалификации специалиста по охране труда. Новый профессиональный стандарт более расширен и их достаточно много добавлено дополнительных трудовых функций, а также подкатегорий.
Введены новые должности, если раньше выбор был невелик: специалист по охране труда и начальник отдела охраны труда, то теперь круг значительно расширился:
Возможные наименования должностей, профессий по Приказу Минтруда № 274н
На схеме сразу видно, какие специалисты к какому коду принадлежат и какой уровень квалификации к ним предъявляется.
С 01 сентября 2021 года СОТ должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», если его нет, то при наличии любого высшего или среднего образования, он должен пройти профессиональную переподготовку по охране труда.
Разберем на реальных примерах. Специалист отдела кадров принимает решение попробовать себя в охране труда. Прошла профпереподготовку 256 часов. Теперь она без опыта работы может стать младшим специалистом по охране труда.
Если впоследствии кадровик решит возглавить службу, ее опыт в охране труда должен быть не менее 5 лет.
Трудовые функции у специалистов по охране труда в большинстве организация, как правило, расширены, в них входит:
- охрана труда;
- пожарная безопасность;
- ГО и ЧС;
- санитарная безопасность;
- контроль за работой подрядчиков;
- БДД;
- Охрана окружающей среды.
И в такой “каше” сложно бывает понять, а кем на самом деле ты работаешь? СОТом или ты швец и жнец, и в дуду игрец.
Но тут многое зависит от конкретного работодателя, ведь кому-то нужны бумажки, а кому-то охрана труда.
Для каких организаций профстандарт “Специалист по охране труда” обязателен в применении
Работодатель обязан применять профессиональный стандарт, если в Трудовом кодексе либо в федеральном законе или НПА указаны требования к квалификации работника (ст. 195.3 ТК РФ).
Например, педагог обязан соответствовать требованиям к уровню квалификации, которые указаны в ТК РФ и профессиональных стандартах для такой категории работников (ст. 46 № 273-ФЗ).
Для специалистов по охране труда такого четкого требования в разделе X Трудового кодекса РФ нет. Причем их нет и в статье 223 новой редакции ТК РФ.
И хоть требование соответствовать профстандарту специалиста по охране труда необязательно, но тем не менее работодатели могут быть оштрафованы за несоответствие профстандарту, к примеру, в ст. 223 ТК РФ сказано, что при определенной численности штата создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
То есть в тех организациях, где еще СОТ в должности инженера по охране труда больший риск “нарваться” на штраф по п.1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере на юридических лиц от 50 до 80 тысяч рублей.
Специалисты, которые работают в этой отрасли должны и обязаны иметь соответствующую подготовку, а не просто “корочку” в столе. Это в наших руках, для этого нужно изучать, разбираться в НПА, “докапываться” до деталей, непросто работать, а прилагать усилия, чтобы понять охрану труда от и до.
Но для некоторых организаций соблюдать профстандарт “Специалист по охране труда” обязательно. Это, например:
- государственные внебюджетные фонды РФ;
- государственные (муниципальные) учреждения и унитарные предприятия;
- государственные корпорации и компании;
- хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной (муниципальной) собственности.
Профстандарт нужен и он должен применяться, хотя бы для того, чтобы специалист по охране труда выполнял только те трудовые функции, которые указаны в Приказе Минтруда России от 22.04.2021 N 274н, а также использоваться как некий “входной фильтр” в должность.
Основные выводы
Профстандарт “Специалист по охране труда” который вступит в силу Приказом Минтруда России от 22.04.2021 N 274н претерпел сильные изменения, внесены правки и сделан упор на оценку профессиональных рисков, появились новые должности с новыми обязанностями, с новыми требования к квалификации и стажу.
И так как сейчас во всех нормативно-правовых актах вводится требование по управлению профессиональными рисками, то специалист по охране труда должен быть на каждом предприятии. Отдельно выделенный человек, а не совмещаемый на 0,5 ставки при численности более 100. Потому как с таким объемом информации и обязанностей сложно справиться.
А если рассматривать крупное предприятие, где штат более 500 человек с очень разветвленной структурой и трудовыми функциями работников рабочих профессий, то лучше добавлять специалистов–экспертов, которые могли бы сразу проводить эффективные мероприятия, направленные на полноценное обеспечение функционирования системы управления охраной труда и снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Потому как специалист по охране труда, учитывая его профессиональный стандарт, данный вопрос не сможет решить в той форме, так как положено и выполнять какие-то стратегические важные мероприятия по управлению профрисками организации. И это должен быть заместителей руководителей организации по управлению профрисками. Потому как на оценку профессиональных рисков сейчас делает основной акцент наше Правительство.
На этом закончу, если у вас есть что добавить, пишите в комментариях, будем обсуждать!
Желаю вам эффективной и безопасной работы!
Оставить комментарий