Главное про новую редакцию Трудового Кодекса РФ: обзор изменений с 1 марта 2022 года

Изменения в трудовом законодательстве охрана труда 2022
Обновлено:

С 01 марта 2022 года вступает в действие Федеральный закон N 311, он привносит существенные изменения в трудовом законодательстве. Очень важно разобрать “по полочкам” новый Трудовой кодекс, так как грядущие перемены уже не за горами, поэтому расскажу в том, какие изменения грядут, что можно и нужно сделать уже сейчас, чтобы потом не “погрязнуть” в работе и штрафах.

Изменения главы X по охране труда в Трудовом Кодексе затронут оценку рисков, работу с СИЗами, добавится расследование микротравм и новые права и обязанности для работодателя, предлагаю не забегать вперед и рассказать обо всем подробно и по порядку.

Мне и думаю вам, уважаемые читатели, наиболее интересны новшества касательно охраны труда, поэтому приступим.

Новая редакция Трудового Кодекса РФ: изменения в трудовом законодательстве 2022

В целом изменения в трудовом законодательства вносится очень много, где-то они носят только технический характер, где-то происходят глобальные корректировки.

Важно рассмотреть новый Трудовой кодекс РФ, потому как эти изменения влекут за собой разработку подзаконных актов.

Таблица изменений в трудовом законодательстве по охране труда
Изменения в Трудовом кодексе с 01 марта 2022 годаСтатья ТК РФ
Новый формат самопроверок — самостоятельное обследование по чек-листам: работодатель самостоятельно оценивает уровень соблюдения требований трудового законодательства с возможностью принять декларацию соответствия по результатам самопроверки22 и 51
Необходимость предусматривать и вовремя принимать меры, обеспечивающие готовность к локализации, минимизации и ликвидации возможных последствий профрисков209.1
Обязанность оценивать профессиональные риски перед вводом в эксплуатацию новых производственных объектов и рабочих мест214.1
Необходимость регулярно улучшать условия труда на предприятии, всегда быть готовым к локализации и минимизации возможных последствий профрисков214.1
Обязанность отдельно обучать персонал правилам применения СИЗ и не допускать к работе сотрудников, которые не прошли обучение214.1
Право вести документооборот по охране труда в электронном виде214.2
Право использовать видеокамеры и другие приборы для дистанционной видео- и аудиофиксации в целях контроля за безопасностью производства214.2
Запрет на работу в опасных условиях с приостановкой деятельности до проведения СОУТ или оценки рисков, результаты которой подтвердят снижение класса опасности216.1
Требование объявлять простой с сохранением средней зарплаты всем сотрудникам, которых работодатель не может обеспечить СИЗ в соответствии с актуальными нормами216.1
Необходимость проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах218
Внедрение единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств, учитывающих наличие вредных производственных факторов на рабочих местах, вместо отраслевых норм221
Обязанность вести учет микротравм, полученных персоналом на рабочих местах, и рассматривать обстоятельства их получения226

Но на этом предлагаю не останавливаться, а разобрать каждую отдельную статью детально, чтобы понять, что было и что стало, и, самое главное, что нам теперь с этими новшествами делать.

Изменения в статье 22 ТК РФ

Внесены изменения в статью 22 ТК РФ, она не относится к 10 разделу, но тем не менее в основные права и обязанности работодателя включена возможность проводить самостоятельную оценку соблюдений требований Трудового кодекса и иных нормативно-правовых актов.

Ранее в ст. 22 ТК РФ самообследований или самоинспектирования не было, сейчас оно появилось именно в качестве права работодателя. 

Добавлено оно для того, чтобы работодатель мог внедрить систему внутреннего контроля, оценивать качество соблюдения в своей организации требований Трудового законодательства, опираясь на чек-листы и тем самым предотвращая правонарушения и предупреждая их.

После проведения самостоятельного обследования и получения высокой оценки, работодатель может принять декларацию соблюдения обязательных требований и направить ее в Роструд для регистрации. Далее Роструд ее зарегистрирует и разместит на своем портале со сроком действия от 1 до 3 лет.

Наличие декларации не освобождает от внеплановой проверки ГИТ, например, если произойдет несчастный случай с работником. И если по результатам проведения проверки будет выявлено, что нарушаются требования охраны труда, декларация будет аннулирована.

Изменения в статье 76 ТК РФ

В статье 76 ТК РФ “Отстранение от работы”, которая также не относится к разделу 10 Трудового кодекса, добавлена обязанность руководителю организации отстранить персонал от выполнения должностных обязанностей, либо не допускать работника вовсе, если тот не применяет СИЗ, которые ему были выданы.

Например, средства индивидуальной защиты работнику выданы, а он отказывается их использовать, потому что не нравится или неудобно. В ТК РФ такой обязанности по отстранению от работы у работодателя раньше не было, но во многих инструкциях по охране труда, в том числе типовых, утративших силу в 2021 году, данный факт имел место быть.

И теперь при расследовании несчастных случаев у инспектора ГИТ, может появиться вопрос: «По какой причине работник, не применявший СИЗ, но получивший их по карточке, не был отстранен от работ?». 

Изменения в статье 185 ТК РФ

Следующая статья 185 ТК РФ “Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр”. Тоже есть небольшое изменение, касается оно вот чего – теперь на время прохождения медосмотра и обязательного психосвидетельствования за персоналом сохраняется должность и средний заработок. 

В действующей редакции ТК РФ указано только то, что за работником сохраняется средний заработок.

Добавили к медосмотрам прохождение психиатрического освидетельствования, которого ранее в этой статье не было и очень часто между работником и работодателем возникали споры о том, в какое время сотрудник должен проходить ОПО. 

Раздел X “Охрана труда Трудового кодекса: что изменилось

Ну а теперь перейдем к Х разделу “Охрана труда” Трудового кодекса. Данный раздел претерпевает очень большие изменения. Меняется полностью структура, да и в разделе 10 становится в целом на одну главу больше, 9 статей укрупняются и появился новый раздел.

Таблица сравнительного анализа старой и новой редакции X раздела "Охрана труда" Трудового кодекса
Действующая редакция Х раздела ТК РФРедакция с 1 марта 2022 года
Глава 33. Общие положения Глава 33. Общие положения 
Ст. 209. Основные понятияСт. 209. Основные понятия
В старой редакции ТК РФ статья отсутствуетСт. 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда 
Ст. 210. Основные направления государственной политики в области ОТСт. 210. Основные направления государственной политики в области ОТ
Глава 34. Требования ОТ                      Глава 34. Государственное управление и требования ОТ                                              
Ст. 211. Государственные нормативные требования Ст. 211. Государственные нормативные требования 
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует                    Ст. 211.1. Полномочия Правительства РФ в области ОТ                                            
В старой редакции ТК РФ статья отсутствуетСт. 211.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области ОТ 
В старой редакции ТК РФ статья отсутствует211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ
Ст. 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и ОТСт. 212. Государственные нормативные требования ОТ и национальные СБТ
Ст. 213. Медосмотры некоторых категорий работниковСт. 213. Государственная экспертиза условий труда
В старой редакции ТК РФ статья отсутствуетСт. 213.1. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям ОТ
Ст. 214. Обязанности работника в области ОТВ новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 35.
Ст. 215. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям ОТВ новой редакции ТК РФ статья отсутствует.
Глава 35. Организация ОТГлава 35. Права и обязанности работодателя и работников в области ОТ  
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствуетСт. 214. Обязанности работодателя в области ОТ 
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствуетСт. 214.1 Запрет на работу в опасных условиях 
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствуетСт. 214.2. Права работодателя в области ОТ
В старой редакции ТК РФ статья в данной главе отсутствуетСт. 215. Обязанности работника в области ОТ
Ст. 216. Государственное управление охраной труда Ст. 216. Права работника в области ОТ
Ст. 216.1. Государственная экспертиза условий труда Ст. 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ
В старой редакции ТК РФ статья отсутствуетСт. 216.2. Право работника на получение информации об условиях и ОТ
 Ст. 217. Служба ОТ в организацииВ новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 36.
Ст. 218. Комитеты (комиссии) по ОТВ новой редакции ТК РФ статья перенесена в главу 36.
Глава 36. Обеспечение прав работников на ОТ                                  Глава 36. Управление ОТ                                           
В старой редакции ТК РФ статья отсутствуетСт. 217. Система управления ОТ
В старой редакции ТК РФ статья отсутствуетСт. 218. Профессиональные риски
 Ст. 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям ОТ  Ст. 219. Обучение по ОТ                   
Ст. 220. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ Ст. 220. Медосмотры некоторых категорий работников
Ст. 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защитыСт. 221. Обеспечение работников СИЗ
Ст. 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питанияСт. 222. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием 
Ст. 223. Санитарно-бытовое обслуживание и мед. обеспечение работников Ст. 223. Служба ОТ у работодателя 
Ст. 224. Дополнительные гарантии ОТ отдельным категориям работниковСт. 224. Комитеты (комиссии) по ОТ 
Ст. 225. Обучение в области ОТСт. 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ
Глава отсутствуетГлава 36.1. Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев                        
Ст. 226. Микроповреждения (микротравмы) 
Ст. 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету  
Ст. 228. Обязанности работодателя при НС 
Ст. 228.1. Порядок извещения о НС
Ст. 229. Порядок формирования комиссий по расследованию НС 
Ст. 229.1. Сроки расследования НС
Ст. 229.2. Порядок проведения расследования НС
Ст. 229.3. Проведение расследования НС гос. инспекторами труда 
Ст. 230. Порядок оформления материалов расследования НС
Ст. 230.1. Порядок регистрации и учета НС на производстве 
Ст. 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета НС.

 Предлагаю подробно разобраться с изменениями по статьям, для наглядности и удобства в работе, рекомендую скачать Х раздел Трудового кодекса "Охрана труда" в виде брошюры, вы можете это сделать, перейдя по ссылке.  

Для начала остановимся на корректировках самой структуры 10 раздела ТК РФ. Изменений и нововведений, кажется, не так уж и много, но необходимо вчитываться в каждую статью, так как даже изменение одного слова может носить существенный смысл, поэтому предлагаю по порядку более подробно разобрать все постатейно.

 Рекомендую посмотреть видео, в котором рассказываю, какие изменения нас ждут в разделе "Охрана труда" Трудового кодекса РФ в 2022 году, а также оставлю ссылку на свой канал на Youtube, где можно ознакомиться с другой полезной информацией.  

Изменение в статье 209 ТК РФ

Изменения коснулись основных понятий, используемых в охране труда. 

Самое существенное изменение – появляется понятие «Опасность», которое теперь изложено в следующем формате.

Опасность – это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

Статья 209 Трудового кодекса РФ с 01.03.22г.

Уточняются определенные понятия такие, как вредный производственный и опасный производственный фактор. Ранее они были более краткими, теперь же им дано более развернутое определение.

Разъяснены более подробные и раздельные толкования понятиям «Средство индивидуальной защиты» и «Средства коллективной защиты», в нынешней редакции Трудового кодекса это единое определение.

Расширено толкование понятия «Управление профессиональными рисками», добавлено то, что частью управления профрисками также является недопущение повышения уровня, мониторинг и пересмотр выявленных профрисков.

В формулировке профессиональный риск убрали следующую фразу.

“Порядок оценки уровня профриска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений”

Статья 209 Трудового кодекса РФ с 01.03.22г.

Именно она вызывала множество споров о необходимости проводить оценку профрисков, так как типового НПА и методики нет.

Стоит заметить, что весь Х раздел ТК РФ пронизан необходимостью организовывать и управлять рисками в организациях, поэтому вопросов: “А нам это нужно?”, уже возникать не будет.

В целом все поправки основных понятий – это то, что неоднократно обсуждалось, выполнялось и использовалось на практике, и только с 01 марта 2022 года это будет закреплено на законодательном уровне.

Добавлена статья 209.1 в ТК РФ

В предыдущей редакции этой статьи не было. В новой статье 209.1 работодателям вменяются такие основные принципы по безопасности труда, как предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья сотрудников.

К таким принципам относятся:

  1. Предупреждение и профилактика опасностей, которая подразумевает под собой, улучшение условий труда на рабочих местах, ликвидацию и снижение уровня проф.рисков, не допуская их повышения. То есть регулярные капитальные ремонты, обследования, техническое обслуживание, обеспечение СИз и многое другое.
  2. Минимизация повреждения здоровья, необходимая для осуществления предупредительных мер и постоянной готовности к минимизации и ликвидации возможных последствий профрисков. 

То есть сейчас акцентировать внимание работодателям нужно на заблаговременном предупреждении опасностей в организации и минимизации повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту, после того как произойдет несчастный случай, возникнет профзаболевание у одного или нескольких человек, либо случится авария на производстве.

Данная статья закрепляет приоритет управления профессиональными рисками на законодательном уровне.

Изменения в статье 210 ТК РФ

Статья 210 Трудового кодекса РФ раскрывает основные направления государственной политики в области охраны труда и добавляет в перечень некоторые из них:

  1. Предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний.
  2. Формирование основ для оценки управления профессиональными рисками. Обратите внимание, что оценка рисков и управление оценкой рисков вводятся уже как основное направление государственной политики в области охраны труда, что является очень ключевым изменением. 
  3. Разработка мероприятий по улучшению условий труда и создание условий для формирования здорового образа трудовых отношений.
  4. Обеспечение социальной защиты персонала путем обязательного страхования от НС и профзаболеваний.

Радует то, что государство взяло на себя обязанность по формированию основ для оценки и управления профессиональными рисками (статья 210).

проведу оценку профессиональных рисков за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Изменения в статье 214 Трудового кодекса РФ

В статье 214 Трудового кодекса также появились корректировки, как прочем во всех статьях, ни одна не осталась без внимания. Так вот, новый документ расширил обязанности работодателя по охране труда. Теперь в законе закрепили обязанность руководства организации систематически выявлять опасности и профессиональные риски, а также их регулярно анализировать и проводить оценку.

Теперь перед вводом в эксплуатацию новых производственных объектов и вновь организованных рабочих мест руководство организации должно:

  1. Провести оценку предполагаемых профрисков.
  2. Разработать меры, которые будут направлены на обеспечение безопасных условий труда и охраны труда.

То есть подтверждение того, что хоть процедура проведения оценки профессиональных рисков и не носит определенной периодичности, но работать она должна постоянно, а не просто однократно произведена и лежать на полке. 

Это процесс, который постоянно и систематически должен проводиться в организации, тем самым регулярно будут выявляться новые опасности, снижаться существующие. Причем в идеале, необходимо проводить управление профессиональными рисками с регулярным улучшением условий труда на предприятии, с постоянной готовностью к локализации и минимизации возможных последствий профрисков. 

В идеале, потому что все как обычно, элементарно на все не хватает денег в бюджете. Но не будем о грустном 😊

Еще одно изменение, на основании которого работодатель обязан отдельно обучать работников правилам применения СИЗ и не допускать к работе персонал, который не прошел обучение. Чуть более развернуто на данном изменении остановлюсь чуть ниже.

Далее в этой же статье Трудового кодекса с 01 марта 2022 года появится обязанность работодателя – обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов (НПА), содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности и доступ работников к актуальным редакциям. 

Ранее на эту тему возникали споры с инспекторами. Некоторые считают, что данный комплект должен быть на бумажном носителе, были даже случаи привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, так как согласно Проверочного листа Роструда № 35, в организации вообще должен быть не только сам комплект НПА, а еще и утвержденный перечень этих нормативно-правовых актов.

Данную обязанность с 01 марта 2022 года разрешается выполнять с использованием электронных вычислительных машин и баз данных, думаю разногласий в будущем возникать не будет.

Добавлена новая статья 214.1 “Запрет на работу в опасных условиях труда”

Нововведение принципиальное и подобного раньше не было. Гласит оно вот о чем:

“Если по результатам специальной оценки условий труда рабочему месту присвоят 4 класс, то работодателю должен приостановить работу на опасном рабочем месте”

Статья 214.1 Трудового кодекса РФ с 01.03.22г.

То есть если у вас в организации по результатам СОУТ есть рабочие места с классом условий труда (КУТ) 4, то разработать план мероприятий по улучшению условий труда с целью его снижения, например, до 3.3. Составляться план должен с учетом мнения профсоюза организации (при наличии на предприятии), далее копию плана следует направить в ГИТ.

Приступить к выполнению трудовых обязанностей на данных рабочих местах персонал может только после получения результатов повторной СОУТ, которая подтвердит снижение опасного класса. Пока КУТ = 4.0 у работодателя есть 2 варианта действий:

  1. Предоставить сотрудникам другую работу.
  2. Сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Но есть исключения в профессиях и видах работ, на которые данный запрет не распространяется. Например, для сотрудников, которые заняты при по устранении последствий ЧС, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.

Добавится новая статья 214.2 “Права работодателя в области охраны труда”

Как видите, у руководителей организаций появились права, немногочисленные, конечно, но все же. И теперь с добавлением новой статьи 214.2 в Трудовой кодекс работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. Что в принципе делали и ранее уже многие компании.

Но теперь при проверке ГИТ необходимо предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда.

С 01 марта 2022 года станут совершенного законными: видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие формы дистанционного контроля за выполнением работ с целью обеспечения производственной безопасности. Допускается и хранение полученных записей. 

Но об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо обязательно проинформировать сотрудников. 

Хотя с января 2021 года, когда вступили в силу новые правила по охране труда, дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда были предусмотрены для некоторых видов деятельности.

Изменение статьи 216.1 ТК РФ

Статья 216.1 была модернизирована и объединила несколько других статей в старой редакции Трудового кодекса. 

Теперь у работников также появляются новые права, например, запрет на работу в опасных условиях с приостановкой деятельности до проведения СОУТ или оценки профрисков, результаты, которой подтверждают снижение класса опасности. 

А также объявлять простой с сохранением средней зарплаты всем сотрудникам, которых работодатель не может обеспечить СИЗ.

С 01 марта 2022 года у работников добавляются права:

  • знать, в каких условиях труда он работает;
  • какие профессиональные риски могут быть;
  • положены ли ему СИЗ и компенсации;
  • установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля.

Это закреплено ст. 216.2 ТК РФ.

Появилась новая глава в Трудовом кодексе

Обновленная глава 36 в ТК РФ теперь называется “Управление охраной труда”, в который входят следующие статьи:

Изменения в трудовом законодательствеГлава 36 "Управление охраной труда" Трудового кодекса с 01.07.22г.

Идем дальше, и кратко остановлюсь на статье 219 об обучении по охране труда. В целом все осталось неизменно, за исключением нового вида обучения по использованию (применению) СИЗ. 

Понятно, когда речь идет о средствах защиты от падения с высоты, а как обучить уборщицу использовать СИЗ – халат, интересно.

Идем дальше, статья 221 нового ТК РФ имеет важное значение для работодателей и специалистов по охране труда, так как коснется обеспечения работников СИЗ. Главное нововведение, о котором уже также давно говорилось – это внедрение единых типовых норм (ЕТС) выдачи СИЗ и смывающих средств, учитывающих наличие вредных производственных факторов на рабочих местах, вместо отраслевых норм.

Существенно меняется подход в предоставлении средств защиты. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ.

А новые ЕТН бесплатной выдачи средств защиты актуальны в целом для всех отраслей производства, но дополнительное обеспечение СИЗ будет зависеть уже непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут формировать нормы выдачи спецодежды, опираясь не только на новые единые типовые нормы, но и на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. 

Стоит отметить, что прежние отраслевые нормы сразу можно будет не переделывает, работодателям дается переходный период и они останутся действующими параллельно с новыми до 31 декабря 2024 года.

Новая обязанность работодателя – расследование микротравм

Нельзя не остановиться на статье 226 ТК РФ “Микроповреждения”. Документировать и расследовать производственные травмы и профзаболевания приходилось и раньше, но сейчас необходимо проводить расследование микротравм.

Порядок учета микротравм рекомендуется утвердить своим внутренним ЛНА (за основу можно будет взять рекомендации Минтруда).

Минтруд рекомендует следующий порядок расследования микротравм (краткое изложение):

  1. Пострадавший уведомляет о получении микротравмы.
  2. Ответственный работник проводит расследование в течение суток (возможно продление на 2 календарных дня).
  3. По результатам расследования ответственный работник составляет справку «О возникновении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравмы работника». Регистрирует микротравму в соответствующем журнале, примерная форма справки и журнала приложена к рекомендациям Минтруда.

Не стоит забывать, что рекомендации Минтруда необязательны к исполнению, всегда можно «додумать» свой порядок. Многие компании уже давно расследуют и микротравмы. Эта практика помогает предотвращать более серьёзные травмы и аварии. Это давным-давно доказано статистикой по безопасности крупных компаний. 

Но с другой стороны, будет ли сообщать работник о микротравме? Ведь выплат нет, больничного листа тоже. Надеяться на осознанность работника, но ему вряд ли интересно писать пояснения о своей микротравме. А работодатель чтобы избежать штрафа вряд ли будут фиксировать все это. В лучшем случае выслушать пострадавшего и то если сам придет. 

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Новые права комитетов по охране труда

В статье 224 Трудового кодекса обозначены задачи комитетов по охране труда и теперь лица, входящие в их состав обязаны принимать участие в разработке локальных правовых актов по ОТ, также в проведении СОУТ, в оценке профессиональных рисков и так далее. 

С 01 марта 2022 года положение о комитете (комиссии) по охране труда должно быть пересмотрено для включения новых обязанностей и за основу можно будет взять предложенную Минтрудом форму положения.

Как подготовиться к вступлению в силу изменений в Трудовом кодексе РФ

Подготовиться к грядущим изменения можно уже сейчас, не откладывая процедуры “в долгий ящик”, чтобы потом не пытаться сделать все сразу, потому как “текучку” никто не отменял.

Именно поэтому рекомендую в данный момент уже проводить:

  1. Оценку профессиональных рисков, тем более надзорные органы уже сейчас наказывают организации за ее отсутствие.
  2. Организовать мероприятия по снижению класса опасности, чтобы уменьшить количество рабочих мест. Реализовать эту процедуру можно за счет приобретения нового современного оборудования и модернизации технологического процесса на предприятии. Мероприятия дорогостоящие, поэтому лучше начинать готовить сани летом.
  3. Можно вводить учет микротравм. Разработать необходимые документы в организации, провести разъяснительную беседу с руководством и работниками предприятия.

Большая часть изменений Трудового кодекса будет реализовано за счет принятия подзаконных актов, которые сейчас еще на стадии проектов, некоторые из них уже утверждены. Вступать в законную силу данные изменения будут в разный период времени с 1 марта до 01 сентября 2022 года.

Таблица подзаконных актов, которые будут приняты после вступления в силу изменений в Трудовой кодекс с 01 марта 2022 года
Проект подзаконного акта МинтрудаТребования к работодателю
«Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117010Утвердить с учетом мнения профсоюза или представительного органа работников Положение об учете микротравм работников, также указав место и срок хранения справки и журнала регистрации микротравм. Ознакомить с Положением работников организации.  Провести внеплановый инструктаж с работниками о введении новой процедуры. Разместить положение в электронной базе охраны труда организации, либо на стенде.
«Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117405Обновить инструкции по охране труда с учетом новых требований
«Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112631 Обновить положение о комитете (комиссии по охране труда) в организации. Комитет создается по инициативе от работников или работодателя. Если таковой нет, обязанности создавать комитет по труду нет. При отсутствии в организации комитета, работодатель в положении о СУОТ должен указать, каким образом работники принимают участие в управлении охраной труда и контроле соблюдения требований ОТ.
«Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117305Привести рабочие места в соответствии с новыми требованиями безопасности
“Об утверждении единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств” https://regulation.gov.ru/projects#npa=112556                                                                                                                  “Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами”  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112554Разработать нормы выдачи СИЗ работникам с учетом новых требований. ЕТН будут действовать с 1 июля 2024 года с переходным периодом с 1 июля по 31 декабря 2024 года
«Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов и классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114703Обновить положение о расследовании несчастных случаев на производстве. Проводить расследование с учетом новых требований.
«О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» в части совершенствования оказания государственных услуг и цифровой трансформации»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117323К работодателям требований нет, но для экспертных организаций ожидаются следующие изменения:  аттестации экспертов; предоставления сведений об экспертном составе, аккредитации испытательной лаборатории (центра); оформления результатов проведения спецоценки;   рассмотрения разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ.
«Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117381Минтруда формировать службу охраны труда необходимым количеством специалистов
«Об утверждении Перечня вредных производственных факторов на рабочих местах, на которых по результатам проведения специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда и при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113096Обновить локальные нормативные акты организации с учетом новых НПА, но кардинальных изменений не ожидается.
«Об утверждении перечня видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=113088Обновить локальные нормативные акты организации с учетом новых НПА, но кардинальных изменений не ожидается.
«Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112538Ежегодно подготавливать перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
«Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников»   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112541При наличии видео и аудиофиксации технологических процессов, подготовить Положение о видеонаблюдении. Проинформировать работников о камерах. Установить информационные таблички или указатели, по которым сотрудник поймет, что в помещении ведется видеонаблюдение. Обеспечить контроль за безопасным производством работ с помощью видео и аудио фиксации процессов. Продумать схему и оснащение санитарно-бытовых помещений и медицинским обеспечением работников.
«Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112517Улучшить условия труда и внести изменения в ЛНА (инструкции по охране труда)
«Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112778
«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112483
«Об утверждении форм (способов) и рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня таких информационных материалов»  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117232Информирование работников любыми из перечисленных способов о гарантиях и компенсациях, безопасных условиях труда, оценке уровня риска и т.д.

В целом 2022 год будет богат на изменения и новая редакция Трудового кодекса – это только продолжение действия регуляторной гильотины. Поэтому обязательно нужно учесть, что практически во всех документах организации могут содержать ссылки на утратившие силу статьи ТК РФ с 01 марта 2022 года и даже если ничего не изменилось, но корректировки в ЛНА внести необходимо.

Основные выводы

В 2022 году произойдут ключевые и фундаментальные изменения в трудовом законодательстве и этот год продолжит быть переломным в охране труда. Регуляторная гильотина отменяет устаревшие требования, вводя новые, о которых и пошла речь в этой статье.

Из-за большого объема нововведений и различных нюансов, рекомендую начать подготовительные работы по внесению изменения в локальные акты организаций уже сейчас, чтобы к марту 2022 года не наступил тихий ужас, не свалился бешеный аврал в работе. Потому как в спешке и вечной загруженности специалистов по охране труда можно что-то упустить и не подготовиться к проверке надзорными органами.

На этом обзор изменений нового Трудового кодекса РФ и подзаконных актов закончу, если вам есть, что добавить или захотите прокомментировать и высказать свою точку зрения по поводу нововведений, напишите их в комментариях. Будем обсуждать, ваши знания и практика очень важна для всех!

А если понадобится помощь в разработке документов или оценке профессиональных рисков, обращайтесь.

Желаю безопасной и эффективной работы!

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

16 комментариев

Аватар комментатора ЕЛЕНА Автор: ЕЛЕНА

добрый день Екатерина!Спасибо огромное за статью,все четко,кратко и по делу

Аватар комментатора Олеся Автор: Олеся

Очень полезная статья, есть время подготовится к 1 марта. Огромное спасибо.

Аватар комментатора Якубович Евгений Павлович Автор: Якубович Евгений Павлович

Спасибо вам большое, Екатерина! Это полезная информация для работы.

Специалист по промышленной безопасности
АО "ДРСУ № 2"
Якубович Евгений Павлович

Аватар комментатора Наталья Автор: Наталья

Катюша, за статью огромное спасибо. У мужа на работе, всё, что происходило, вызывало бурю негодования. Даже я , не касаясь производства на пенсии, увидела пункты, по которым происходили эти изменения. Теперь ясно, что всё будет зависеть от работодателя и не факт, что объективно. К сожалению, работодатель так и будет экономить на всём, не взирая на специфику профессии и выполняемой работы. Наверняка и список профессий с повышенным риском уменьшится в разы, а значит и до пенсии ещё топать и топать.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Спасибо за Ваш отзыв. Да, к сожалению на бумаге все, вроде бы, делают, чтобы улучшить условия труда, но когда знаешь как это будет происходить на практике, то понимаешь, что теперь со стороны большинства работодателей все будет сделано для экономии бюджета и как результат за счет здоровья и ЗП работников, занятых во вредных условиях труда

Аватар комментатора Сергей Автор: Сергей

Здравствуйте, Екатерина! Спасибо Вам за все.

Аватар комментатора Ольга Николаевна Автор: Ольга Николаевна

Добрый день, Екатерина. Спасибо огромное за Вашу помощь СОТам. Все очень понятно. Один вопрос : Оценка профрисков проведена в 2020 году. Как составить приказ о пересмотре профрисков, чтобы внести новые .Например, опасность заражения КОВИДом - этот риск относится ко всем. Можно ли ввести одним каким-то документом и ознакомить всех или надо вносить его в каждую карту?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Приказ оформляете в свободной форме, каких то определённых требований нет, но пересмотреть, на мой взгляд, нужно все карты, потому как, возможно, по каким-то опасностям уровень риска изменился в большую или меньшую сторону, плюс добавив опасность заражения ковидом необходимо включить ее в перечень идентифицированных опасностей, перечень мер по управлению

Аватар комментатора Ольга Автор: Ольга

Екатерина. добрый день! У нас новая организация. В какой срок необходимо разработать документы по охране труда, в том числе и вводный инструктаж? И не считается ли нарушением, что сейчас принимаем сотрудников без вводного инструктажа?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Доброго дня. Считается нарушением, так как работодатель обязан провести вводный инструктаж при приеме на работу (п.2.1.2 Порядок 1/29).
То есть конкретного срока разработки документов по ОТ нет, но если принимаете в новую организацию сотрудников, то все уже должно быть подготовлено к этому моменту, это и документы по обучению, медосмотрам, обеспечению спецодеждой и тд.

Аватар комментатора Алим Автор: Алим

Спасибо большое за подробные объяснения всех новшеств в сфере охраны труда

Аватар комментатора Виталий Автор: Виталий

Да уж... Изменений тьма тьмущая... Спасибо Вам, что помогаете подготовиться не спеша, с чувством, толком, расстановкой ))

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Да, 2021 год был в качестве "разогрева", в 2022 еще "веселее" будет. Поэтому готовимся заранее, чтобы не было сюрпризов :) Спасибо и Вам, что читаете и оставляете комментарии!

Аватар комментатора Валерий Автор: Валерий

Большое спасибо за обзор нововведений!

Оставить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение