Ко мне часто обращаются с вопросом: «Как правильно оформить наряд-допуск на работы на высоте и все сопутствующие документы?». Поэтому разберу этот вопрос подробно в соответствии с Приказом Минтруда № 782н.
Как я уже говорила в предыдущей статье о работах на высоте, риск при выполнении такой деятельности очень высок и обеспечить безопасность сотрудника – это первоочередная задача. При этом и о документах забывать нельзя, потому как отсутствие или неправильное оформление одного из них может поставить работодателя перед административной ответственностью.
Поэтому при выполнении опасных работ важна каждая деталь, в данной заметке разберем подробно, когда необходимо оформить наряд-допуск, кто должен этим заниматься и – самое важное – как заполнить «без сучка, без задоринки».
Что такое наряд-допуск на работы на высоте
Для начала нужно понять, что такое наряд-допуск на работы на высоте. Наряд-допуск (НД) – это документ, который фиксирует задачу: что требуется сделать, кем она будет выполнена, и кто будет контролировать безопасность работ на высоте и отвечать в случае чего.
Вот, например, нужно разнорабочему заложить оконный проем на высоте 5 метров, мастер его «без задней мысли» отправил выполнять задание. Но необходимо помнить, если предварительно тщательно не спланировать, не предусмотреть все опасные моменты,то, естественно, шанс, что он упадет, очень велик.
Поэтому Минтруд и побеспокоился о том, чтобы особо опасные работы на высоте проходили с оформлением всех нюансов и получение травм свести к минимуму.
Именно поэтому наряд-допуск на работы на высоте является своеобразной инструкцией или планом, содержащим пошаговые, детальные меры безопасности, которые нужно выполнить до начала, во время и после выполнения опасных работ. Оформляется он только на тех, кто прошел соответствующее обучение, ведь у них есть понимание того, что и как нужно делать безопасно для себя и коллег.
Какие работы на высоте выполняются по наряду-допуску
Нередко новички путаются, когда нужен наряд-допуск, а когда – нет. Часто просто работодатель или ответственные лица игнорируют обязанность составления НД из-за потраченного времени, потому как не придают ему должной важности и вечно куда-то торопятся.
Для понимания того, когда нужно оформлять наряд-допуск, а когда можно без него обойтись, у вас должен быть разработан перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску. Обязанность эта внесена в п.48 Приказа Минтруд № 782н, все опасные работы обязательные для включения содержатся в разных пунктах Правил по охране труда при работе на высоте.
Перечень является краткой выдержкой из данного нормативного документа, и в нем отдельно указываются опасные работы, которые необходимо проводить только по наряду-допуску. Оформляется он до начала работ и утверждается руководителем организации.
Но бывают и нестандартные ситуации, редкость для юга – снег, но что, если зима снежная, и есть риск падения снежной «шапки» на головы работников компании? Естественно, руководство найдет «крайнего» и отправит очистить кровлю от снега.
Причем если у вас все-таки есть ограждение кровли, то оно обязательно должно быть испытано, в противном случае считайте, что его нет.
Но есть и исключения, когда действительно можно обойтись без наряда:
- устранение последствий аварий и ЧС;
- их предупреждение;
- ликвидация угрозы жизни и здоровья сотрудников.
Хоть и не требуется оформления, но безопасность обеспечена должна быть, поэтому проводить работы на высоте в таком случае можно только под руководством ответственного лица.
Ответственность за работы без наряда-допуска
Не забывайте оформить наряд-допуск, потому как данный документ помогает грамотно организовать работы на высоте, описывая обязанности для каждого исполнителя, тем самым позволяя снизить травматизм и снизить смертность.
Отсутствие НД при выполнении работ, которые обязательно должны выполняться при его оформлении, влечет за собой административную ответственность (ч.1 ст.5.27.1 КоАП) в размере:
- для ИП – 5 000 рублей;
- для ЮЛ – 80 000 рублей.
И так как работы по наряду-допуску являются повышенной опасности, обязательно нужно знать про возможность уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ), если произойдет авария или несчастный случай.
Нюансы заполнения наряда-допуска на работы на высоте
Если вы впервые столкнулись с работами на высоте и перед вами остро встал вопрос “Как заполнять наряд-допуск на производство работ на высоте?”, читайте эту пошаговую инструкцию. И если что-то будет непонятно, пишите в комментариях, будем вместе разбираться.
Не забегая вперед, начну с образца наряда-допуска, а потом детально расскажу вам, как его заполнить, учитывая все тонкости. Скачать бланк наряда-допуска на производство работ на высоте вы можете, перейдя по ссылке.
Первое, о чем следует сказать – необходимо заполнять в двух экземплярах (п.54 Правил по охране труда при проведении работ на высоте). Оформлять карандашом нельзя, только ручкой или на компьютере, что также допустимо. Почерк должен быть понятным всем, не стоит копировать почерк врачей :)
Кроме того, вы можете учитывать работы по нарядам-допускам в электронном журнале учета, а также согласовывать и утверждать НД с использования электронной подписи (п.67 Приказа № 782н). Но при условии, что у вас будет эта возможность закреплена приказом по предприятию
Лицевая сторона и журнал учета работ по наряду-допуску на высоте
На лицевой стороне наряда-допуска первое, что нужно заполнить – это порядковый номер. Нумерация у вас может быть любая, удобная для вас, главное, чтобы она была последовательная и зафиксирована в журнале учета работ по наряду-допуску на высоте. Скачать журнал можно тут >>>.
Журнал учета позволит вам систематизировать выдачу нарядов и обеспечивает полный учет.
После полного заполнения журнал хранится всего 1 месяц, но если у вас в период его ведения произошел инцидент или несчастный случай, то срок хранения продлевается до 45 лет.
После заполните наименование организации и подразделение, которое задействовано в выполнении работ на высоте.
На какой срок выдается допуск-наряд
Еще один немаловажный вопрос “На какой срок разрешается выдавать наряд-допуск на производство работ на высоте?” при заполнении бланка при указании точной даты выдачи и окончания срока действия наряда. Данный документ четко регламентирован временным промежутком, потому как носит разовый характер и оформляется на выполнение опасного вида работ.
Это может быть как несколько часов, так и более длительный срок. Но не больше, чем 15 календарных дней. Если в этот промежуток времени не уложитесь по каким-либо причинам, то имеете право продлить один раз, но на такой же срок (п. 65 Правила проведения работ на высоте).
Ответственные и исполнители
Следующий пункт – это ответственный руководитель. Частенько возникают неприятные ситуации на предприятиях, когда наряд-допуск выдает руководитель, у которого отсутствует обучение на 3 группу допуска, что, в принципе, недопустимо.
Далее, укажите ответственного исполнителя (но не путайте его с руководителем, это разные понятия), он может быть назначен из числа бригадиров или высококвалифицированных рабочих. Данный специалист должен иметь удостоверение со 2 группой допуска.
В строке «На выполнение работ» записываем работы на высоте, подлежащие выполнению.
Следом идет таблица «Состав исполнителей работ». Записываем Ф. И. О. сотрудников бригады полностью, без сокращений. Первым обычно указывается ответственный исполнитель, имеющий 3 группу допуска.
Работники бригады могут иметь 1 или 2 группу по безопасности работ на высоте. Не играет роли, выписываете в наряд-допуск одному или целой бригадой, главное, чтобы у всех сотрудников было действующее удостоверение на работы на высоте.
Перед началом работ проводится инструктаж, и ответственный руководитель работ ставит подпись во втором столбце наряда-допуска, в третьем исполнители подтверждают, что были ознакомлены.
Организация работы на высоте
Часть бланка вы уже заполнили, но самое важное и ответственное еще впереди. Итак, продолжим.
«Место выполнения работ» – это точное название места, где будут проводиться работы на высоте.
В графе «Содержание работ» детально, очень подробно записываются все работы, которые необходимо выполнить. Желательно это сделать пошагово.
Опишите, что необходимо сделать для обеспечения безопасности в строке «Условия проведения работ». И далее сделайте акцент на то, какие опасные и вредные производственные факторы, препятствия могут возникнуть во время выполнения работ на высоте. Обязательно делается запись с точным указанием начала и окончания работ по наряду-допуску.
Перейдем к оборотной стороне. Оформляем таблицу № 1 «Системы обеспечения безопасности работ на высоте», где сначала нужно указать вид используемой страховочной системы, а во втором описать средства индивидуальной защиты. По желанию можно добавить схему или рисунок.
После таблицы запишите все материалы, инструменты, страховочные системы, вспомогательные приспособления, которыми будут пользоваться работники. Указывайте все подробно, даже если применяете шпатель или монтажную пену.
В таблицу 2 заносим информацию о мероприятиях, которые обязательно нужно выполнить до начала работ и ставить подпись ответственному исполнителю, без обеспечения мер безопасности и проверки их наличия, настоятельно не рекомендую, как, впрочем, и во всех остальных случаях. Потому как, если произойдет авария или несчастный случай, вы будете крайним.
Двигаемся дальше, постепенно заполняя наряд на работы на высоте и следующие таблицы № 3 и № 4 – мероприятия, которые необходимо выполнить и особые условия.
Под этими таблицами есть строка «Наряд продлил», но сделать это может только сотрудник, выдавший его или лицо, имеющее на это полномочия.
Еще одна страница наряда-допуска для производства работ на высоте заполнена, но она еще не последняя.
Получаете разрешение на подготовку рабочего места и на допуск по производству работ у ответственного руководителя по наряду и закрепляете подписями в таблице 5.
Допуск на работы на высоте необходимо производить ежедневно, с фиксацией в таблице 6. Целевой инструктаж (ЦИ) проводится перед началом работ, и действует на весь период, а при продлении наряда-допуска, необходимо провести повторно ЦИ.
В таблицу 7 заносятся изменения в составе бригады, ведь ситуации бывают разные, и, возможно, вам потребуется заменить одного из работников и просто так без отметки об этом делать нельзя. Все должно быть зафиксировано, даже замена персонала (п.69 Приказ № 782н).
Далее, идут подпись лиц, проводивших целевой инструктаж и допуск (п.8). И если вы работаете на объекте заказчика, не забудьте поставить его в известность о производстве опасных работ на высоте и согласовать данные мероприятия.
При выполнении работ на высоте в охранных зонах или коммуникаций, сначала нужно получить разрешение и письменное согласование от владельца перечисленных объектов (п.9).
Об окончании работ без замечаний также нужно сделать отметку (п.11), проинформировать, что все убрано и ничего не мешает дальнейшему безопасному выполнению работ в данном месте.
Срок хранения наряда допуска на выполнение работ на высоте
Хранятся наряды 30 суток, потом их можно уничтожить (п.60 Правил по работам на высоте). Но если произошел какой-либо инцидент во время выполнения работ, то нужно хранить его вместе с материалами расследования 45 лет.
Сроки хранения регламентированы Приказом Росархива № 236 от 20.12.2019 года, это немаловажный момент, потому как даже по происшествию десятка лет может понадобиться всего лишь один протокол обучения или вовремя подготовленная докладная записка, поэтому ознакомьтесь с данным приказом и обязательно руководствуйтесь в своей работе.
Основные выводы
Как видите, тонкостей в процессе заполнения наряда-допуска очень много, все их нужно учитывать и не относиться халатно, потому как пренебрежение этим документом может обернуться плачевной ситуацией.
Естественно, перед началом опасных работ необходимо убедиться в безопасности их проведения. Повторюсь еще раз, что самой опасной сферой деятельности являются работы на высоте, и чтобы обеспечить безопасность сотрудников, нужно не только грамотно составить бумажки, но и подключить всю бдительность и серьезность.
Именно поэтому в статье постаралась рассказать о том, как правильно распределить ответственность, обозначить состав бригады, для чего необходимо подробно описать место проведения работ, их содержание и почему немаловажен порядок выполнения.
Желаю вам безопасной и эффективной работы при заполнении наряда-допуска.
Если вы не нашли ответы на ваши вопросы, читая эту заметку, пишите в комментариях.
Оставить комментарий