Желая узнать все о том, как должны быть организованы работы на высоте, можно просмотреть кучу сайтов, где содержится много полезной информации, но изложена она, как правило, на чисто законодательном языке.
Часто это просто выжимки из статей, что усложняет понимание для начинающих специалистов по охране труда и просто людей, пытающихся разобраться во всех тонкостях и нюансах того, как строится организация работ на высоте.
Поэтому в данной заметке расскажу простым и доступным языком, что такое работы на высоте, о предъявляемых требованиях с приведением примеров из личного опыта.
Благодаря заметке вы узнаете, когда категорически запрещено производить подобного рода мероприятия и какие документы должны быть оформлены, к тому же я прикреплю их заполненные образцы.
Если у меня это неважно получится, и у вас останутся вопросы после прочтения, приглашаю разобрать их в комментариях. С радостью отвечу, и это общение будет полезно не только вам, но и последующим читателям.
Да, кстати, не забывайте читать и комментарии, там разбираем дополнительные вопросы, невошедшие в статьи :)
Работы на высоте на предприятии
Работа на высоте – это трудовая деятельность, в процессе которой у сотрудника появляется угроза падения с высоты 1,8 метра.
Со всеми признаками вы можете ознакомиться в п. 3 Приказ Минтруда 782н (ранее был Приказ Минтруд №155н, который в конце 2020 года утратил свою силу) или просто посмотреть их на приведенной картинке.е
Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска
Хочу обратить ваше внимание на то, что работа на высоте – это деятельность, на которой высока угроза воздействия опасных факторов. И чтобы избежать высокого травматизма на производстве, необходимо реализовать множество дополнительных мероприятий, благодаря которым ваши работники будут обеспечены большей безопасностью.
И это не только разработка документов, но и внедрение мероприятий по выполнению безопасных работ на высоте, о которых и пойдет речь в данной статье.
Оценка рисков при выполнении работ на высоте
С 2021 года работодатель обязан оценивать риски падения с высоты работников в рамках системы управления охраной труда (п.4 Правил № 782н).
Проведенная оценка рисков должна выявить, какой риск падения с высоты существует высокий или низкий (допустимый минимальный риск). Это влияет на необходимость оформления наряда-допуска при проведении работ.
То есть все сводится к тому, что работодатель обязан снижать риски, связанные с возможностью падения работников.
Какие требования предъявляются к работникам
Вы прекрасно понимаете, что к опасным работам существуют определенные требования, которые необходимо соблюдать, в противном случае могут быть неприятные ситуации – начиная от штрафа, и заканчивая уголовной ответственностью.
Именно поэтому допускать к соответствующей деятельности можно сотрудников, достигших совершеннолетнего возраста, прошедших без замечаний предварительный или периодический медицинский осмотр и, естественно, обучение как по охране труда, так и по работам на высоте. А сейчас обо всем более подробно…
Медосмотр при выполнении работ на высоте
Двигаясь пошагово и внедряя в жизнь на предприятии системы по безопасному выполнению работ на высоте, первое, что вы должны сделать – это контролировать прохождение медосмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований сотрудников и отстраняя их, если есть противопоказания.
Вот к примеру, мой знакомый был в негодовании, когда при прохождении предварительного медосмотра, получил ограничение к работам на высоте. Да, он стал носить очки пару лет назад и считает, что они никак ему не мешают. Но такую важную отметку в заключении «Годен» ему не поставили. Низкое зрение и работа на высоте – понятия несовместимые.
Последовала ожидаемая реакция руководства предприятия – отказ в трудоустройстве в данной должности. Предложили вакансию, где отсутствуют работы на высоте, но и зарплата, соответственно, ниже. Он отказался. Правда, знакомый все никак не мог понять, почему нельзя работать на высоте в очках?
Открываем Класс VII. Болезни глаза Приложения № 2 к порядку Приказа № 29н и практически в каждой строке "Наименование болезней, степень нарушения функции организма" в столбце “Виды работ” указан пункт 6 "Работы на высоте". И как следствие, работодатель обязан отстранить или не допускать к работе сотрудника в соответствии со ст.76 ТК РФ.
Работодатель должен предложить перевод на другую деятельность, не противопоказанную по состоянию здоровья, а работник должен подтвердить свое согласие письменно.
Важно заметить, что если вы все же решили допустить сотрудника с медицинскими противопоказаниями, то можете быть привлечены к ответственности в виде штрафа до 130 000 рублей.
Принцип проведения различных видов медосмотров и что делать, если сотрудник не прошел МО, расписан в данной рубрике >>. Рекомендую прочитать, если медосмотрами вы еще не занимались.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
Прежде чем говорить о том, как должно проходить обучение работам на высоте, нужно понимать, что требуется данным сотрудникам. Потому как часто на данном этапе допускают ошибки, исключая один из видов обучения.
Так вот, согласно п. 16 Приказа Минтруда России № 782н от 16.11.2020 вы можете допустить сотрудника, предварительно обучив его:
- требованиям охраны труда;
- безопасным методам и приемам выполнения.
Причем, уровень квалификации работников обязательно должен соответствовать выполняемым работам. Например, сварщик имеет право выполнять только сварочные работы на высоте, электромонтер только электромонтажные. Наличие удостоверения по высоте не дает работнику права выполнять любые работы, а только лишь соответствующие виды работ.
Если вам нужно разобраться, как организовать обучение по охране труда на предприятии, вы можете узнать в этой заметке.
Первичное обучение работам на высоте должно проходить в учебном центре, имеющем следующий пакет документов (если их нет, то обучение будет считаться недействительным):
- Лицензию на образовательную деятельность.
- Преподавателей, у которых имеется аттестация для проведения данного обучения.
- Оснащение для проведения практических занятий.
Обучение и завершающий экзамен по безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте может проводить только аттестационная комиссия, состоящая из преподавателей и специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию, то есть имеющие 3 группу. Также это разъясняет Роструд в своем письме от 07.03.2017 N ПГ/03559-03-3.
А вот ежегодную проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводить внутренняя аттестационная комиссия, члены которой имеют 2 и 3 группу (п. 32 Правил № 782н).
Требуется только реальное обучение и это правильно, ведь при проведении работ на высоте самый максимальный риск получения травмы.
А по категориям и разграничению ответственности работы на высоте делятся не только на четыре группы, но и по видам работ.
То есть, есть 2 вида удостоверений: одно категорируется по группе и видам, производимых работ (Приложение № 3), а второе – только по группам (Приложение № 1). Как определиться, какое удостоверение требуется работникам?
На мой взгляд, если работа проводятся только в рамках общего технологического процесса без выдачи наряда-допуска и наличия дополнительных опасностей, то можно остановиться на Приложении № 1. А если в процессе выполнения работ могут быть разные условия и появляются дополнительные опасности, то лучше использовать Приложение № 3. Обратите внимание, что периодичность обучения разная и это немаловажно.
| Требование | Минимальный риск падения с высоты | Высокий риск падения с высоты или работа с использованием средств подмащивания |
|---|---|---|
| Периодическое обучение | Устанавливается работодателем и указывается в СУОТ (п.22 Правил). По окончании обучения экзамен (п.24 Правил) | 1 и 2 группа – 1 раз в 3 года; 3 группа – не реже 1 раза в 5 лет. По окончании обучения экзамен (п.24 Правил) |
| Периодическая проверка знаний | Не реже 1 раза в год (п.32 Правил) | 1 и 2 группа - не реже 1 раза в год (п.32 Правил) |
| Стажировка | Требуется по окончании обучения (п.28 Правил) | 1 и 2 группа – Требуется по окончании обучения (п.28 Правил) 3 группа – необходимость закрепляется в СУОТ. |
| Требования к руководителю стажировки | Опыт работ на высоте не менее 1 года (п. 31 Правил) | 1 и 2 группа – опыт работ на высоте не менее 1 года, 2 группа (п. 31 Правил) |
Если ваш сотрудник не работал больше года, то ему необходимо проходить обучение в учебном центре заново (п.16в Правил №782н). Но и это еще не все, теория – это хорошо, но вместе с практическими навыками – лучше.
Поэтому перед тем, как допустить к самостоятельной работе, на основании требований Постановления 1/29, сотруднику необходимо провести первичный инструктаж, стажировку и проверку знаний. Выступать в качестве наставника стажировки может лицо, имеющее опыт проведения работ на высоте на практике не менее года.
Причем, закреплять за руководителем стажировки вы можете не более двух работников одновременно (п.31 Правила по работе на высоте).
Когда запрещаются работы на высоте
До 01 января 2021 года действовал ряд ограничений, при которых ответственное лицо, руководитель, должен был запретить проведение работ на высоте при их наличии (п.18 Приказа Минтруд N 155н от 28.03.2014г.). Например, работы на высоте при скорости ветра 15 м/с и более, так как чем выше вы находитесь от земли, тем более непредсказуемы данные погодные условия и воспринимаются совершенно иначе.
Ниже приведен перечень ограничений, при которых было запрещено проводить работы на высоте в любом случае.
Перечень ограничений, при которых было запрещено проводить работы на высоте в любом случае
Теперь же работодатель имеет право допускать работников до выполнения опасных работ при особых климатических условиях, но только в том случае, если были предприняты мероприятия по безопасности работ на высоте и они обязательно должны быть указаны в п.4 наряда-допуска (п. 45 Правил по охране труда при проведении работ на высоте).
Любое из правил охраны труда написано кровью, а если есть ограничение, значит, необходимо провести ряд мероприятий для снижения риска, если его уменьшить нет возможности, то лучше работы на высоте перенести на другое время.
Перечень основных документов
Если вы только выстраиваете систему безопасных работ на высоте и не хотите схлопотать штраф от инспекции по труду, вам необходимо не только правильно организовать подготовку работников, но и оформить все документы в соответствии с требованиями Приказа № 782н.
Для подготовки к проверке инспекцией по труду в дополнение к моей статье вам следует использовать проверочные листы ГИТ, которые вы можете скачать в этой заметке >>. Обратите внимание, что в данной заметке есть информация о том, какая административная ответственность может быть у работодателя.
Чтобы организовать работы на высоте грамотно и безопасно, у вас не только все необходимые документы должны быть разработаны, но и внедрены в действие. То есть они должны непросто пылиться на полке в ожидании прихода инспектора, являясь защитой работодателя от штрафа, а реально работать.
Документы разработаны для того, чтобы подсказывать и акцентировать внимание работника на безопасности. Вы должны постоянно контролировать, чтобы требования разработанных “бумаг” выполнялись, в противном случае от травм не уйти.
Итак, представлю вам перечень необходимых документов, а далее детально разберу каждый:
- Приказ на работы на высоте.
- Перечень работ на высоте, утвержденный приказом.
- План производства работ на высоте.
- Технологические карты.
- Мероприятия по эвакуации и спасению работников.
- Документы учета выдачи наряда-допуска.
Чтобы упростить жизнь начинающих специалистов по охране труда, да и не только их, предлагаю вам воспользоваться образцами документов, которые должны быть у вас на предприятии.
Приказ о назначении ответственного лица за безопасные работы на высоте
Как и в любом из направлений охраны труда, куда ни коснись, везде нужен приказ о назначении ответственных лиц. Высота не исключение. Причем по сравнению с остальными направлениями в охране труда, тут необходимо учесть гораздо больше моментов. Нужно акцентировать внимание на:
- ответственном за безопасность;
- выдачу наряда-допуска;
- составление плана производства работ (ППР) на высоте;
- осмотр, обслуживание средств индивидуальной защиты (СИЗ), надзор за правильной эксплуатацией.
Все это проще прописать в одном приказе – это и удобнее, и логичнее. Скачать образец приказа на работы на высоте вы можете, перейдя по ссылке.
Ответственный за безопасность не только должен быть назначен приказом, но и выполнять свой функционал по факту: осматривать СИЗы и место выполнения деятельности необходимо в обязательном порядке.
Может произойти ситуация, как на одном знакомом предприятии, где руководитель работ, не убедившись в надежности и целостности досок, используемых лесов, допустил двух сотрудников до работ на высоте 13 метров по изоляции технологического трубопровода.
В итоге произошел разлом досок, на которых стояли работники. Благо это был не групповой смертельный несчастный случай, а все благодаря средствам защитам. Работники получили травмы внутренних органов и переломы, но главное, что остались живы!
К слову, по данным статистики, падение с высоты – это самая распространенная причина несчастных случаев в России по сравнению с остальными возможными ситуациями травмирования. Именно поэтому выполнение данных работ требует такой тщательной подготовки и ответственного отношения.
Статистические данные несчастных случаев на производстве
Перечень работ на высоте
Нужно разработать перечень работ на высоте, выполняемых с оформление наряда-допуска, которые будут производиться на вашем предприятии.
Ранее это были нестационарные рабочие места, у которых есть территориально меняющаяся рабочая зона с постоянным перемещением в пространстве (подп. «а» п. 17 Старых Правил). Например, штукатурка стен фасада, мойка окон, малярные работы, электромонтажные относятся к нестационарным рабочим местам.
С 2021 года в перечень включаются опасные работы, которые необходимо производить только по наряду-допуску, то есть под более жестким контролем (п.7 Новые ПОТ по работам на высоте). Оформляется этот документ до начала работ. Разрабатывается такой перечень индивидуально под вашу специфику и утверждается руководителем организации. Скачать перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску, вы можете перейдя по ссылке.
Наряд-допуск при выполнении работ на высоте
Минтруд ввел дополнительный документ при выполнении опасных работ для того, чтобы более подробно дать указание о порядке производства:
- последовательно поставленная задача;
- кто должен быть задействован из сотрудников;
- указан ответственный за обеспечение безопасности.
Все эти моменты прописываются в наряде-допуске и раз в перечне нужно акцентировать внимание на опасных работах, где требуется выдача НД, значит, нужно понять, что это за работы.
Правила оформления наряда-допуска, его выдачи и прочие вопросы, которые у вас могут возникнуть во всех деталях разобрала в данной заметке.
План производства работ на высоте
Мероприятий до начала выполнения работ на высоте должно быть проведено немало, так как если вы все правильно не оформите и не организуете, могут возникнуть крайне печальные ситуации, ведь случаев, когда все делается на авось, а потом неподготовленных и переломанных сотрудников увозят на карете скорой помощи, хватает. И тут уже возникает уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.
В план производства работ на высоте нужно включить все требования, которые содержатся в Разделе 3 к Правилам по охране труда при работе на высоте. Утверждает ППР работник, имеющий 3 группу по безопасности работ на высоте (п.15 Правил).
Кроме того, работники 3 группы ответственны за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению при возникновении аварийной ситуации (п.15б Правила по охране труда при выполнении работ на высоте).
Технологическая карта при проведении работ
Если риск падения с высоты для работников минимален, то предпринятые меры безопасности должны излагаться в технологических картах, обязательных для оформления (п. 8 Правил по охране труда на высоте).
Что требуется обязательно включать в текст технологической карты, вы можете узнать из раздела 3 Правил по охране труда при выполнении работ на высоте.
Подготовкой ТК занимается должностное лицо, которое отвечает за безопасность при выполнении работ на высоте ( п.46 Правил № 782н).
Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты
Работники обязательно должны обеспечиваться СИЗ, выдавать нужно не все подчистую, а конкретно под каждый вид опасностей. Посмотреть, чем обеспечить сотрудников можно в п.116 Правил по охране труда при работе на высоте или в Приложении № 10.
Без средств индивидуальной защиты допускать к выполнению работ ни в коем случае нельзя. Работник должен не только понимать, как правильно ее использовать, но и крепить, навешивать и ставить в определенную позицию без возможности смещения при выполнении.
Инструкция в принципе подойдет и типовая, но придется ее доработать под специфику вашего предприятия.
Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте
Инструкция по охране труда при работе на высоте включает в себя основные требования и разрабатывается для обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников.
Обычно используется типовая инструкция по охране труда на высоте, образец которой вы можете скачать, перейдя по ссылке (большинство специалистов по охране труда так и делают), дополняя ее своим видением с высоты своего опыта.
Все работники обязательно должны быть ознакомлены с данной инструкций по охране труда под подпись. И при проведении первичных и повторных инструктажей ее необходимо использовать, а также хранить экземпляр на рабочем месте сотрудника, чтобы он при необходимости мог освежить свои знания.
Основные выводы
В данной заметке разобрали практически все основные позиции безопасных условий труда при работах на высоте, начиная с требований к работникам и заканчивая полным пакетом документов, который должен быть на предприятии. Приведенные образцы, помогут вам разобраться с порядком оформления приказов и инструкций и своевременно обезопасить предприятие от штрафов.
Организовывать и проводить работы на высоте нужно, соблюдая все правила и помнить, что на основании Приказа Минтруд № 782н, снижение рисков нужно ставить на первое место.
Потеря бдительности может равняться цене человеческой жизни и статье Уголовного Кодекса РФ, поэтому готовиться нужно основательно, как в плане обучения безопасного выполнения, так и в плане подготовки документов. Здесь важен каждый нюанс.
Если у вас остались вопросы после прочтения статьи, пишите их в комментариях. А также могу подготовить все необходимые документы за вас, обращайтесь.
Желаю вам эффективной и безопасной работы!
Оставить комментарий