Если вы находитесь в самом начале профессионального пути, вам будет удобно двигаться по плану “Охрана труда с нуля”, в котором по шагам рассказано, что нужно сделать в первую очередь и по нарастающей. Ведь в направлении “Охрана труда”, как и в любом другом деле, опыт появляется не сразу, его нужно накопить и приумножить.
Многое предстоит узнать и сделать, также не следует забывать, что нормы и правила в законодательстве часто терпят изменения, добавляется все больше требований для обеспечения безопасных условий труда работников – и все это нужно отслеживать, стараясь не запутаться.
И для упрощения вашей задачи, продолжу небольшими шагами рассказывать про основы охраны труда. А если у вас есть что добавить, рассказать или вы хотите задать вопрос, пишите комментарии, обсудим.
Н2 Охрана труда с нуля в организации
Для начинающих специалистов по охране труда и тех, кто хочет в этой теме разобраться, бывает сложно правильно выстроить последовательность что в первую очередь сделать, а что лучше отложить на потом. С чего начать работу по охране труда?
Все знают, что взявшись сразу за все дела, не сделаешь до конца ни одного. А когда есть продуманная пошаговая инструкция, двигаться становится не только проще, но и быстрее. И все же, и что должен знать специалист по охране труда в первую очередь?
Напомню, что предыдущие 5 шагов статьи раздела “Охрана труда пошагово” можно прочитать здесь. Так что мы сразу начнем с 6 шага, продолжая инструкцию для новичков.
Шаг 6 | График проверки знаний по охране труда
В предыдущей статье мы остановились на обучении и проверке знаний работников. Это очень важный этап и пропустить даже день, может быть очень чревато.
Вообще, любые задержки в охране труда, будь это обучение, медосмотр или инструктаж, инспектор расценит как нарушение. Не стоит забывать, что это все же требование Трудового Кодеса, к которому пренебрежительно относиться – большая ошибка.
Итак, чтоб не получить штраф в районе 130 000 рублей, нужно в конце текущего года формировать график проверки знаний по охране труда на будущий год.
График представляет собой таблицу с информацией кому когда необходимо пройти обучение с точной датой по всем работникам организации на текущий год.
Образец графика проверки знаний по охране труда
Оставляю здесь ссылку для скачивания нескольких вариантов графиков, а чтобы оформить его правильно и ничего не напутать, разберем отдельные нюансы в следующих частях.
Что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника
Однажды в моей практике возникла такая проблема: что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника, например, он находится на свободной вахте? Могу ли я вызвать его для сдачи экзамена на работу или стоит организовать проверку заблаговременно?
Думаю, что охрана труда с нуля должна быть построена до мелочей, соответственно, нерешенный вопрос я не могла оставить без внимания, да и интересно, как поступить в сложившейся ситуации и не налететь на штраф. Перерыв множество нормативных актов, стало ясно, что четко вопрос о том, что делать, если проверка знаний попадает в выходной день, нигде не регламентирован.
Зато в статьях 106 и 107 ТК РФ четко прописано, что такое время отдыха и какие виды его бывают, из которых следует, что работодатель не вправе требовать явиться на работу для того, чтобы прошла проверка знаний в выходной день работника.
Получается, что проверка знаний по охране труда относятся к исполнению трудовых обязанностей, а соответственно может проходить только в рабочее время. Если вам срочно требуется их проверить, можете сделать это только с письменного согласия сотрудника. Ознакомьтесь с ч.5 статьи 113 ТК РФ.
Да, это формальность, но в случае, если сотрудник обратится в суд, такой документ будет вам «плюсиком в карму». Потому как судья потребует график проверки знаний и работы сотрудников, проанализирует и сделает выводы, что вы заблаговременно не побеспокоились о сроках проверки знаний и их проведении в рабочее время.
Вы можете организовать проверку знаний в первый же рабочий день после окончания выходных, но не позднее.
Если все же проверка знаний была проведена не в назначенный день, от штрафа можно спастись, если вы приведете в качестве аргумента по исчислению сроков статью 14 ТК РФ, в которой говорится о том, что если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Так что держите руку на пульсе и с календарем в руках формируйте график проверки знаний на будущий год.
Кто должен составлять и утверждать график проверки знаний
Составлять и контролировать своевременность проведения проверки знаний в текущем году, как правило, должен отдел охраны труда. График подготавливают на основе протоколов.
Законом составление данного документа не регламентировано, но для четкого контроля за обучением работников он необходим, особенно в крупных компаниях.
Подготовленный график проверки знаний утверждает руководитель организации, а сотрудники должны быть ознакомлены под подпись с датой предстоящей проверки знаний в текущем году.
Рекомендую готовить приказ о проведении обучения в текущем год, знакомить работников под подпись, чтобы потом никто не сказал, что он был не в курсе.
Образец оформления приказа о проведении очередной проверки знаний требований охраны труда
Скачать образец приказа о проведении обучения в текущем году, вы можете, перейдя по ссылке.
Шаг 7 | Обеспечение работников СИЗ
Следующий очень важный шаг для выполнения плана “Охрана труда с нуля” и создания безопасных условий труда – это выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Основываясь на ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан выдавать специальную одежду и обувь, которая будет защищать от вредных производственных факторов.
Для того, чтобы правильно купить и выдать СИЗ, нужно определить, что именно необходимо для каждой из должностей и в каком количестве. Для этого разрабатываются нормы выдачи спецодежды.
Используются для этого типовые нормы, которые предусмотрены для вашего вида деятельности. Если же какой-либо должности не нашли – используйте нормы сквозных профессий.
Довольно-таки муторная и утомительная работа, но откладывать в долгий ящик не стоит, если у вас на предприятии охрана труда с самого нуля.
И работодателю экономить на спецодежде и СИЗ не стоит, так как это может привести к плачевной ситуации и к административной ответственности.
За нарушение требований охраны труда, выразившейся в невыдаче работникам средств индивидуальной защиты, может «прилететь» наказание в виде ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которое составляет штраф в размере:
- для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 30 000 руб.;
- для организаций – от 130 000 до 150 000 руб.
Если ранее уже по данной статье выписывался штраф, то наказание за отсутствие СИЗ увеличивается:
- для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от года до 3-х лет;
- для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для организаций – от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
И как мы помним, на усмотрение инспектора, штраф выписываться за каждый случай нарушения трудового законодательства, то есть суммироваться.
Выдача производится организованно, с записью в личную карточку. Обратите внимание: на лицевой стороне обязательно прописывают, чем именно работник должен быть обеспечен и на какой срок. На оборотной стороне фиксируется, что он получил, дата и подпись.
Работник же, в свою очередь, обязан бережно эксплуатировать бесплатно выданную ему спецодежду!
Причем не только беречь ее, но еще и использовать. В случае, если обнаружили пренебрежение этой обязанностью, вы имеете полное право отстранить сотрудника от работы и привлечь его к дисциплинарной ответственности: СИЗ выдана не для красоты или удобства, а для обеспечения безопасности во время работы.
Сертификат на спецодежду
Просто так «от фонаря» покупать и выдавать СИЗ руководитель не имеет право. Работодатель обязан закупать только сертифицированную спецодежду, об этом также говорится в п.4 Приказа 290н и в Постановлении Правительства РФ № 982.
Часто поставщики СИЗ забывают прикладывать копии сертификатов на все товары, обязательно напоминайте им об этой обязанности. Потому как сертификат на спецодежду должен быть у работодателя в обязательном порядке как доказательство того, что выдаваемая СИЗ качественно защищает работников от вредных и опасных производственных факторов.
Инспектор может запросить выборочно показать ему какой-нибудь на выбор сертификат соответствия на спецодежду, и если его не окажется, наказывает за отсутствие по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф немаленький: на юридических лиц от 50 до 80 т.р.
Поэтому приучите снабженцев, получать вместе с новой партией спецодежды сертификаты, чтобы у них в будущем даже не возникало вопросов: “А нужен ли сертификат на спецодежду?”
Можно ли уменьшить нормы выдачи СИЗ
Очень часто специалисты, идущие по плану “Охрана труда с нуля”, задаются вопросом: “А можно уменьшить нормы выдачи СИЗ?” Да я и сама об этом подумывала, ведь многое из Приказов Минсоцздравразвития не используется.
Но составляя нормы выдачи СИЗ, не занижайте их, так как это приводит к ухудшению условий труда работников. Руководитель предприятия вправе их только улучшать, повышая уровень безопасности людей на предприятии.
У Минтруд есть даже несколько разъясняющих писем на данную тему (письмо Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519, Письмо Минтруда России от 20.09.2016 № 15-2/ООГ-3388). То есть заменять один вид спецодежды на другой допустимо, но по согласованию с профсоюзом, а просто взять и не выдать – нельзя. Потому как нормы содержат тот набор средств защиты, который должен обеспечить работникам безопасность в любое время года и при разных погодных условиях, защитив их от профессиональных заболеваний и травм.
Уход за спецодеждой
На этом ответственность работодателя в плане спецовки не заканчивается! Работодатель должен обеспечить хранение спецодежды на предприятии в шкафчиках (п.31 Приказа 290н).
Причем количество шкафов нужно рассчитывать из общей численности персонала, чтобы никто не остался не у дел.
Не забудьте про обеспечение чистоты СИЗ и про ее ремонт – это такая же обязанность работодателя, как и все остальное.
То есть должен быть заключен договор с прачечной, если нет своей на территории. В случае проверки ГИТ этот момент не удастся обойти, а штраф за нарушение от 50 000 до 80 000 рублей.
Если работник надумает увольняться, он должен вернуть спецодежду. Если СИЗ пришла в негодность до истечения срока носки, одежда списывается и выдается новый комплект.
Вот такой вот длинный и очень важный шаг. Продолжим разбираться.
Шаг 8 | Дерматологические средства индивидуальной защиты
Очень многие упускают тот факт, что реализуя и выстраивая в организации шаг за шагом свой план “охрана труда с нуля”, нужно не забыть, помимо спецодежды, включить и выдачу и дерматологических средств индивидуальной защиты.
К примеру, крема необходимы как защитная оболочка для кожи, ведь воздействие вредных факторов может привести к серьезным профессиональным заболеваниям сотрудников. Работодатель обязан закупать их за свой счет и выдавать бесплатно.
Необходимо утвердить перечень профессий, которые должны получать смывающие и обеззараживающие средства. Использовать для этого нужно приказ Минздрава № 1122н.
Все остальные оформляют в соответствии с правилами.
Кстати, помимо мыла, работникам бесплатно должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие и очищающие кремы, гели и пасты для рук.
Это для тех сотрудников, которые контактируют с маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и прочим.
Количество, срок использования и что именно нужно выдать находим в приказе Минздрава № 1122н. Разрабатываем нормы выдачи СОС, после чего их утверждает работодатель, также не ухудшая условия для работников.
Выдачу фиксируем в личных карточках за подписью работников. Необоснованные пропуски в обеспечении кремами, приведут к штрафам, потому как инспектор сочтет это за грубое нарушение и выпишет штраф.
Законом предусмотрено следующее наказание (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП):
- для должностных лиц и ИП – от 2 000 до 5 000 руб.;
- для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.
Основные выводы
В этой заметке, которая является продолжением первой части статьи, я рассказывала про основные моменты в обучении персонала требования охраны труда – графики проверки знаний, обеспечение средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами.
Этому важно уделить особое внимание, несмотря на простоту и, казалось бы, очевидность и элементарность, потому как в случае проверки или возникновения несчастного случая на производстве данные документы будут запрашивать в первую очередь.
На этом пока закончу, информации и так много, но уже на данном этапе ваш план “Охрана труда с нуля” уже продвинулся на несколько шагов :) Работы хоть отбавляй. Остается только начать, а начало, как говорится, половина всего.
Желаю вам продуктивной и эффективной работы!
Возникают вопросы? Пишите их в комментариях. Обязательно всем отвечу, расскажу и помогу. Если же у вас нет на это времени, с удовольствием выполним данную работу за вас.
26 комментариев
-
Александр
Екатерина, здравствуйте! Вопрос о необходимости проведения инструктажей на рабочем месте для офисных работников. Каково Ваше мнение -надо их проводить или не надо? Если офисным работникам присваивается I группа по электробезопасности, то не следует ли отсюда необходимость проведения инструктажей на рабочем месте? Как грамотно обосновать, что бы эти инструктажи не проводить?
-
Екатерина Воронцова
-
Анна
Екатерина, присоединяюсь ко всем теплым словам в Ваш адрес. Неоценима Ваша помощь для начинающего СОТа, как я. Подскажите, как поступить. В организации проверка знаний должна была проводиться 11.01.2021г., но из-за болезни вышла на работу 25.01.2021. И сразу стал вопрос о внеочередной проверке руководителй и ИТР по ОТ. Протокол УЦ от 26.02.2021. И в первый рабочий день 01.03.2021 - проводим внеочередную у рабочих. Параллельно провожу СОУТ (вредн. 90 % персонала), профриски. По просьбе руководителей подразделений проведение плановой проверки приказом утверждаем на 24 -25.03.21. Успешно её проводим. А сейчас, после статьи - понимаю, что за это при проверке могут наказать. Когда надо было бы её провести. 1 марта вместе с внеочередной или в конце 2020г.?
-
Екатерина Воронцова
-
Николай
Свое личное мнение.
-
Екатерина Воронцова
-
Василий
из какого пункта Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения... взято, что нужен график проверки знаний по ОТ?
-
Екатерина
Василий, в статье же прописано, что законом данное составление документа не регламентируется, но оно очень помогает в качестве контроля за своевременным обучение (проверки знаний).
-
Екатерина Воронцова
-
Елена
Екатерина Воронцова, Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, я по типовым нормам не могу найти такие профессии как :люковой, грузчик концентрата, машинист конвейера. Наша организация занимается отгрузкой дробленой руды и погрузкой апатито-нефелинового концентрата.
-
Екатерина Воронцова
-
Николай Алексеевич
Уважаемая Екатерина. А как Вы думаете, расчёт рисков производить обязательно? И кто этим должен заниматься? Обязательно ли Специалист по ОТ?
-
Екатерина Воронцова
-
Татьяна
Екатерина, добрый день! Подскажите пожалуйста, если в организации по трудовому договору трудится 10 человек, а все остальные 20 по договору гражданско-правового характера, то как им проводить инструктаж? Завести отдельно журналы по вводному и на рабочем месте ( прописав все номера инструкций)?Медосмотр,обучение это с них не требуем? Заранее благодарю.
-
Екатерина Воронцова
-
Наталья
Екатерина, скажите пожалуйста, а проверку знаний раньше можно провести, например по графику она должна быть в мае, а ее провести в марте? С ознакомлением сотрудника конечно.
-
Екатерина Воронцова
-
Надежда
Как рада, что нашла Ваш сайт в интернете! Только что приступила к выстраиванию системы охраны труда на предприятии. У Вас все четко и доходчиво написано! Вопрос про СИЗ. Какие инструкции надо разрабатывать в этой области? Пока у меня имеются Инструкция по ОТ применение СИЗ, Требования к пользованию СИЗ, Правила обеспечения работников СИЗ, Положение о замене СИЗ аналогичными. Что-то еще надо?
-
Екатерина Воронцова
-
Вера
как продлить срок службы спецодежды, если она не успевает изнашиваться за установленный срок
-
Екатерина Воронцова
▼ Показать еще комментарии ▼Добрый день. Я свою позицию в этом видео аргументировала https://youtu.be/UPLEqiouedM
Спасибо большое! Подскажите срок очередной проверки в 2021 году, когда планировался по периодичности?
1. Нет журналов по ОТ - заведите личные карточки и все восстановите, они предусмотрены даже новыми НПА.
2. Приказ 438н гласит, что типовое Положение об идентификации опасностей и проф. рисков разработает Правительство, но его нет, а ГИТ спрашивает и было даже письмо из Минтруда об усилении проверки по приказу 438н. ВЫВОД - делайте так, как считаете нужным, но все оформляйте на бумаге, т.к. при проверке спрашивают бумаги.
👍
Спасибо за ответ!
Доброго дня.
Приказ Минтруда РФ от 01.11.2013 N 652Н Вам не подходит? Там есть данные должности
Добрый день. Да оценка профессиональных рисков обязательна на основании Приказа Минтруд 438н. Обычно организовывает данную процедуру комиссия предприятия, в состав которой входит и специалист по охране труда. А по факту он ее полностью и готовит.
Рекомендую посмотреть мое видео на эту тему, там все подробно рассказываю https://youtu.be/hqq2HeCX9RM
Добрый день. Для работников по договору ГПХ необходимо разработать отдельную программу, как для работников сторонних организаций, так как инструктажи проводятся по заранее подготовленной программе, а не инструкции и второе, это тот факт, что эти работники не являются вашим персоналом, нет трудовых отношений. Соответственно проведение инструктажа фиксируется в отдельном журнале. И так как ваше предприятие для них не работодатель, не имеете права требовать прохождение медицинского осмотра.
Можно проводить раньше, потому как если разбираться детально то:
п. 2.2.3 Порядка 1/29 гласит, что периодичность обучения по охране труда и проверки знаний для работников рабочих профессий работодатель устанавливает самостоятельно в соответствии с НПА, регулирующими безопасность конкретных видов работ, например, если рассматривать водителей, то к ним применимы Правила по охране труда на автомобильном транспорте (Приказ Минтруд № 59н).
И в них (п.10) сказано, что работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний требований охраны труда.
Не реже, значит можно чаще :))
И так практически во всех межотраслевых правилах.
Спасибо за теплые слова, буду и дальше стараться "держать марку".
По СИЗ дополнительных обязательных требований нет, можете разработать и внедрить Положение о выдаче и списанию СИЗ.
Если не читали еще, есть раздел по СИЗам https://oxrana-truda.ru/rubric/specodejda-i-siz , здесь подробно про списание, выдачу и оформление документов
Должна быть создана комиссия по определению пригодности СИЗ для дальнейшего использования, по результатам составляется акт, в котором фиксируется процент износа и возможность или отсутствие для дальнейшего использования