Сейчас в обиходе существуют два понятия охрана труда и техника безопасности. Некоторые считают, что это одно и то же. Но чем отличаются эти понятия с профессиональной точки зрения?
Само понятие “техника безопасности” давно устаревшее понятие, которое в локально-нормативных актах организаций уже не используется. Но в обиходе оно есть и, по сути, техника безопасности имеет место быть и она является лишь малой частью охраны труда.
Если техника безопасности направлена только лишь на защиту работника от возможного возникновения травм, например, защиту от удара о неподвижную выступающую часть оборудования, то охрана труда ставит своей целью сохранение жизни и здоровья человека. Например, защиту от воздействия вредных и опасных факторов, снижение опасностей, которые есть на рабочих местах и так далее.
Об этом и пойдет речь далее в статье, разберем, что такое охрана труда и техника безопасности на предприятии подробно и если после прочтения данной заметки у вас будет что добавить, напишите, пожалуйста, в комментариях, это будет интересно и полезно для всех.
Охрана труда и техника безопасности на предприятии
Прежде чем детально разобраться в понятиях охрана труда и техника безопасности в организации, обратимся к понятиям и терминам.
В ГОСТе 12.0.002-2014 техника безопасности – это система мероприятий по защите всех видов деятельности, включая трудовую. А охрана труда согласно трудовому кодексу (статья 209 ТК РФ) – система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья, работоспособности сотрудника.
То есть получается в рамках трудового законодательства применимо понятие охрана труда, а если рассматривать, например, безопасность обучающихся, то необходимо использовать формулировку техника безопасности. В Трудовом кодексе более ТБ, и нет данного термина ни в одном действующем нормативно-правовом документе.
На производстве технику безопасности соблюдает сам работник, а охраной труда занимается администрация, которая создает условия для безопасного труда этого самого работника.
Что такое техника безопасности
Таким образом, техника безопасности – устаревшее понятие, означающее часть функции охраны труда, а именно контроль производственной деятельности с целью профилактики травматизма и профзаболеваний. Сегодня оно уже не используется и по факту не применимо.
Потому как техника безопасности охватывает лишь техническую сторону вопроса защиты людей, тогда как для охраны труда характерен комплексный подход с разработкой документации и решением юридических вопросов. Но считать ее частью охраны труда тоже неправильно, ведь ОТ применяется только в трудовых отношениях, а ТБ распространяется на всех людей, присутствующих на объекте, даже если это, например, работники подрядной организации.
В НПА восьмидесятых годов понятие техники безопасности упоминалось в последний раз. Федеральный закон «Об основах охраны труда Российской Федерации» от 17.07.1999 № 181-ФЗ дал определение понятию охраны труда, а определение техники безопасности практически вышло из обихода. Данный ФЗ уже утратил силу, но во всех НПА используется только понятие охраны труда.
Что касается безопасности работы, “техника безопасности” является более узким понятием, не имеющего ничего общего с трудовыми отношениями.
Кроме того, были внесены некоторые законодательные изменения в РФ в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ “О специальной оценке условий труда”, в том числе ст. 143 УК РФ, в которой понятие "техника безопасности" заменяется на "охрана труда".
Что такое охрана труда
Охрана труда – это совокупность мероприятий для сохранения жизни и здоровья человека в процессе работы, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные направления.
В комплекс мер по охране труда входят:
- производственная санитария;
- пожарная безопасность;
- ОБЖД;
- электробезопасность;
- гигиена;
- контроль профессиональных рисков;
- управление безопасностью труда.
Охрана труда является более обширное понятие, но только в рамках трудовых отношений с работником, она включает в себя права и обязанности сотрудников и работодателя по обеспечению соблюдения сторонами требований трудового договора и ТК РФ.
Это вопросы использования СИЗ и прохождения периодических обязательных медицинских осмотров, а также предоставление работникам компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, а также организация труда (время работы и отдыха), правила использования производственного оборудования и защита работников от вредных и опасных факторов производства.
Почему нужно соблюдать охрану труда на рабочих местах
Немногие работодатели и работники понимают, что охрана труда должна быть приоритетом или обязательной составляющей в трудовой деятельности человека. При правильной организации труда производительность резко повышается на фоне снижения несчастных случаев и профзаболеваний.
Да, это требует немалых финансовых затрат, тоже обеспечение спецодеждой чего стоит, обучение и медосмотры. Но если своевременно и постепенно выполнять мероприятия, которые нас обязывает ТК РФ, то в дальнейшем можно избежать крупных штрафов.
Например, произошел несчастный случай, работник стекольного завода получил тяжелую травму головы и множественные рваные раны. Договориться с работником не получилось и в результате расследования НС было выявлено отсутствие в обеспечении СИЗ, обучении и инструктажах, медосмотр был пройден, но 3 года тому назад. По итогу штраф достаточно приличный для небольшой организации.
Получается, что предусмотрительно соблюдение требований охраны труда положительно сказывается на экономических показателях: снижаются затраты на штрафы, восстановление оборудование, если оно пострадало во время аварии по вине работников, отсутствуют компенсационные выплаты по нетрудоспособности и так далее.
Статистика подтверждает, что затраты на охрану труда в 10 раз меньше, чем убытки из-за травм и увечий, возникших из-за несоблюдения требований ОТ. А надеяться на русское авось далеко не всем помогает.
Кто отвечает за безопасность работников
Нередко работники уверены, что за их безопасность на рабочем месте несет ответственность специалист по ОТ, хотя это убеждение ошибочно.
А также ответственность разделяется по направлениям и распределяется между сотрудниками соответствующих компетенций. К примеру, за электробезопасность отвечает служба главного энергетика, за безопасность при работе с механизмами – механики, за организацию проведения инструктажей – линейные руководители на местах.
Рекомендую посмотреть краткое и емкое видео о том, как донести до руководителя подразделения выполнять требования специалиста по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.
За что отвечает специалист по охране труда
Многие работодатели и руководители структурных подразделений, например, мастера или механики, удивляются: “Если мы несем ответственность за безопасное выполнение работ подчиненными, то что же тогда делать должен специалист по охране труда?”
Но в зону ответственности отдела охраны труда, в которой может быть даже один специалист, входит очень много обязанностей, к примеру, следующее:
- Вести расследование и учет несчастных случаев и профессиональных болезней, анализировать причины возникновения и разрабатывать меры профилактики.
- Составлять и внедрять программы по улучшению условий труда.
- Оказывать помощь цехам и отделам в разработке инструкций, обеспечивать их наглядными пособиями, журналами, бланками, карточками, нормативами и другой документацией.
- Принимать участие в проверке знаний работников по ОТ после обучения.
- Участвовать в подготовке различной документации, касающейся сферы ОТ: приказов, соглашения, положения, программы и т. д.
- Помогать в подготовке списков на прохождение профосмотров, выдачу молока и спецпитания, получение спецодежды, выплату компенсаций.
- Заниматься отчетностью по ОТ.
- Отвечать за сохранность документации по ОТ.
- Проводить обучение по ОТ сотрудников и руководства.
- Контролировать состояние ОТ на предприятии.
- Организовывать проведение вводных инструктажей.
Это только кажется, что контроль сущие пустяки. А когда законодательство постоянно изменяется, нужно его изучать и со стороны все очень просто, а начинаешь разбираться в огромном количестве нормативно-правовых актах и ответ найти не всегда может. Часто чтобы “докапаться” до истины, нужно прочитать не один закон или приказ, которые трактовать можно двояко.
Да и работники делать ничего не хотят, нужно постоянно гонять или думать, как сделать так, чтобы и трудовое законодательство было соблюдено в организации и бюджет сэкономить, потому что директор денег выделить может минимум.
Если вы хотите более подробно разобраться, что относится к обязанностям специалиста по охране труда, рекомендую ознакомиться со статьей на эту тему.
Требования по соблюдению охраны труда к работнику
Зачастую и работники считают, что только работодатель должен соблюдать их права в сфере охраны труда, но согласно Трудовому законодательству РФ каждый трудоустроенный человек обязан:
- соблюдать правила ОТ и ПБ;
- работать с применением индивидуальных и коллективных средств защиты;
- проходить регулярное обучение безопасным приемам работы и оказанию первой помощи, инструктаж по ОТ, проверку знаний;
- при возникновении угрозы жизни и здоровью сразу же извещать непосредственного руководителя, а также ставить его в известность, если на рабочем месте произошел несчастный случай;
- проходить обязательные периодические и внеочередные медицинские осмотры;
- соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, добросовестно относиться к трудовым обязанностям.
При невыполнении вышеперечисленных правил нарушители привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
На тему обязанностей работника есть подробная статья, рекомендую ознакомиться, будет очень полезно.
Какие надзорные органы контролируют соблюдение требований охраны труда в организации
Соблюдение требований охраны труда с каждым годом ужесточают, не для того, чтобы “кошмарит” бизнес, как многие считают, а с использованием кнута принудить работодателей разобраться в трудовом законодательстве, потому как многие даже не хотят вникать в него. Считают необязательными.
А между тем в Российской Федерации функционирует несколько видов надзора за безопасностью труда.
- Государственный надзор, который осуществляют профильные органы на местном и федеральном уровнях. К таким организациям относится Государственная инспекция по труду, Роспотребнадзор, МЧС, Ростехнадзор и так далее.
- Ведомственный надзор осуществляют вышестоящие структуры: министерства, ведомства, организации-заказчики, с которыми заключаются договора на оказание услуг.
- Общественный контроль ведут профсоюзы, общественные организации, фонды, средства массовой информации, активные граждане и доверенные лица трудовых коллективов. Результаты такой общественной работы часто предаются широкой огласке в СМИ и соцсетях.
- Высший надзорный орган в масштабах страны – Генеральная прокуратура РФ. На местах ее функции исполняют местные прокуроры.
Контролирующих органов достаточно много, но главное, чтобы вам нечего было бояться, а подготовиться к проверке всегда можно, например, знать о ее приходе заранее. Как это сделать вы можете узнать из этой статьи.
Основные выводы
В этой заметке подробно разобрала, чем отличается охрана труда от техники безопасности и подводя итоги, стоит отметить, что это принципиально разные понятия. ОТ охватывает все области трудовой деятельности, где работодатель несет ответственность за состояние охраны труда на предприятии.
Также охрана труда – обязательная часть производственных отношений руководитель-рабочий. В свою очередь, техника безопасности – совокупность правил для безопасности конкретного технологического процесса.
Правила ТБ распространяются на всех присутствующих на объекте, независимо от того, является ли человек сотрудником предприятия или лицом со стороны.
Важно помнить о том, что своевременное невыполнение требований охраны труда чревато серьезными штрафами и в некоторых случаях приостановкой деятельности.
Появились вопросы? Пишите в комментариях. А если вам требуется помощь, чтобы закрыть все “пробелы” в требованиях трудового законодательства, обращайтесь.
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
Оставить комментарий