Охрана труда и техника безопасности: что это такое, с чего начать, план мероприятий по защите работодателя

Охрана труда и техника безопасности
Обновлено:

На вас возложили обязанности специалиста по охране труда? А что такое охрана труда на предприятии и вы не знаете с чего начать или вы новичок, находящийся в самом начале профессионального пути? 

А может, вам просто интересно немного больше узнать «Что же такое охрана труда и с чего начать работу в этом направлении?» 

Сейчас мы с вами начнем разбирать, как же правильно шагать в ногу с безопасностью на производстве.

Охрана труда - это не только безопасность работников на предприятии, но и “защита” от штрафов и уголовной ответственности в том числе.

Поэтому в ходе моего повествования разберемся вместе, что такое охрана труда на предприятии и с чего начать, если вдруг на вас легла такая ответственность с самого нуля.

Потому что восемь лет назад, придя в эту сферу деятельности, мне казалось, что я все знаю, ведь с охраной труда сталкивалась каждый в работе, а на деле получилось, что мои знания настолько поверхностны, что их практически нет.

Когда я начинала углубленно вникать в вопросы охраны труда, то мне очень не хватало рядом «матёрого» специалиста с огромным багажом знаний в этой сфере. А такового не было.

Хочу, чтобы мой блог смог стать для вас таковым!

Приходилось грызть гранит знаний самостоятельно. Мои знания складывались кирпичик за кирпичиком и проверка ГИТ (Государственной инспекции труда) ускоряла процесс строительства моего «склада знаний». 

Не буду хвастаться, что он полностью построен, ведь в любой сфере есть что-то до конца неизведанное и непознанное, но опыт уже накопился достаточный, и сейчас хочу поделиться им с другими.

Потому что прекрасно понимаю, насколько сложно новичку разобраться во всех правилах и законах, которые так часто переплетаются между собой, а иногда просто противоречат друг другу.

Охрана труда на предприятии | С чего начать

Когда охрана труда начинается с нуля, то возникает ситуация с чего же начать, особенно если ты этим еще не занимался или не занимался в том масштабе, в котором предстоит это делать.

Поэтому для начинающих я подготовила универсальный план мероприятий по охране труда, чтобы самому не “попасть” и выстроить систему безопасности труда на предприятии.

Безопасность труда – это комплекс мероприятий, который в итоге сделает “счастливым” не только работников организации, так как сохранит здоровье, но и руководящий состав, когда  не придется  лишний миллион запустить в штрафы или получить срок за “несчастника”.

Исполнение которого, погрузит вас не только в долгосрочную работу действий в правильном маршруте, но и по пути покажет на все огрехи, которые нужно тоже в срочном порядке закрывать, пока непоздно 😉

Шаг 1 | Специалист по охране труда

Первое что нужно сделать, это обучить себя самого по охране труда в объеме часов с выдачей удостоверения сроком на 3 года. И только в учебном центре, который имеет лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию по ОТ на данный вид деятельности.

Если вы уже имеете диплом специалиста для соответствия профессиональному стандарту по охране труда, то это здорово, значит, базовые знания есть и это гораздо упростит ваш путь.

Если же нет, то обязательно нужно пройти курс профессиональной подготовки «Техносферная безопасность», с конца 2014 года, это обязательное требование, почитайте приказ № 524 Н от 4 августа 2014 года «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

Далее, проверьте, был ли до вас утвержден приказ о соз­да­нии служ­бы ох­ра­ны тру­да или на­зна­че­нии спе­циа­ли­ста по ох­ра­не тру­да, потому что ес­ли в ор­га­ни­за­ции бу­дет соз­да­вать­ся служ­ба по охране труда, то сле­дую­щий важ­ный шаг – это раз­ра­бот­ка и ут­вер­жде­ние По­ло­же­ния о служ­бе ох­ра­ны тру­да ор­га­ни­за­ции. 

Требование обязательно и прописано в ст. 217 ТК РФ.

Положение о службе, то разрабатывается для соблюдения требований охраны труда у каждого работодателя, который осуществляет деятельность, и численность работников которого превышает 50 человек.

Если численность меньше то, как правило, обязанности специалиста ОТ выполняет тот, на кого возложат эту функцию (обычно кадровики становятся крайними).

По результатам проверок ГИТ, можно уверенно сказать, что во многих микроорганизациях отсутствовала служба охраны труда или должность специалиста по охране труда. 

Многие руководители микро и малых организаций, считают, что данные требования на них не распространяются, потому что у них нет вредных условий труда.

И не подозревают, что за не введение такой должности, его могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей, а организацию – от 30000 до 50000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). 

Таким образом, и штраф придется заплатить и предписание нужно будет выполнить, поэтому расслабляться не стоит, разбираемся пошагово дальше.

Шаг 2 | Изучение специфики организации

Ознакомьтесь с документами предприятия. Запросите штатное расписание в кадрах. Это по­мо­жет вам понять струк­ту­ру ор­га­ни­за­ции, ка­кие про­фес­сии ра­бот­ни­ков име­ют­ся.

Если ранее велся журнал вводного инструктажа, это прекрасно, если же он отсутствовал, то нужно разработать программу проведения вводного инструктажа и утвердить ее руководителем.

Параллельно отправляем на обучение по охране труда руководителя предприятия в учебный центр. Это обязательное требование ст. 225 ТК РФПостановление № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».

Вместе с руководителем обучение в учебном центре также должны пройти все замы, если таковые имеются, обязательно главный инженер и руководители структурных подразделений.

Для чего так много? 

Руководители отвечают за организацию и контроль безопасного производства работ на рабочих местах, то есть простыми словами, на них лежит вся ответственность за жизнь и безопасность работников, и если произойдет несчастный случай, то в первую очередь будет отвечать руководитель данного сотрудника.

Бывают такие руководители, которые не хотят платить за охрану труда и вкладывать деньги 😉 тогда, чтобы обезопасить себя, пишите служебную записку на имя директора, где сравните, сколько будет стоить обучение и столько выйдет уплата штрафа, после которого все равно, так или иначе, он вынужден будет отправить всех в учебный центр. 

Не забывайте, что один работник — один состав административного правонарушения (получается, что линейка штрафов может суммироваться): 

  • должностное лицо — от 15000 до 25000 рублей;
  • индивидуальный предприниматель — от 15000 до 25000 рублей;
  • юридическое лицо — от 100000 до 130000 рублей.

Сослаться можно на Постановление Минтруда 1/29 и на ст. 5.27.1 КоАП РФ. То есть, 10 ответственных не обучите, директор напросится на штраф в размере 1 млн. рублей. 

Да! За безопасность надо платить, а за ее отсутствие – расплачиваться, поэтому план по охране труда должен быть и реализовываться, иначе это чревато.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Шаг 3 | Разработка инструкций по охране труда

Пройдитесь по территории и объектам производства, узнайте, какое оборудование, инструмент и приспособления используются, скачайте себе правила по охране труда для данного производства или работ. 

Далее, пойдет кропотливая и монотонная работа – это составление инструкций по охране труда по видам работ и по должностям и профессиям, с составлением перечня инструкций, которые вы разработали.

Шаг 4 | Проведение инструктажей по охране труда

Итак, давайте распределим ответственность за безопасное производство работ. В направлении охраны труда все базируется на приказах, любое действие должно быть закреплено распоряжение работодателя. Какую ответственность? 

  1. Во-первых, за соблюдение требований охраны труда, как правило, это руководители подразделений, мастера и прочие ИТР (инженерно-технический работник).
  2. Во-вторых, за проведение инструктажей. 
  3. А также нужно назначить ответственных за безопасное производство работ, если есть опасное производственное оборудование, например, краны, сосуды, лифты и другое.

У всех ответственных лиц за проведение инструктажей должен быть соответствующий журнал! Узнать о видах инструктажей вы можете из этой моей статьи.

Не забываем, что инструктажи проводятся по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда. 

Инструкции у вас уже есть, теперь готовим вышеупомянутые программы на все имеющиеся должности в штатном расписании.

Обязательно контролируйте, чтобы повторный инструктаж проводился всем рабочим, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в шесть месяцев. 

А рабочими, обслуживающими оборудование повышенной опасности, повторный инструктаж проводить не реже 1 раза в 3 месяца.

Лучше обнаружите вы, что ответственный забыл оформить записи в журнале, чем инспектор, когда придет с проверкой, потому как данное нарушение выйдет работодателю в «копеечку», а если точнее, от 110 до 130 тыс. рублей   (ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ).

Шаг 5 | Стажировки на рабочем месте

Далее, разберем стажировки. Очень важный момент, особенно для вновь принятого сотрудника, потому что пройти стажировку от 3 до 19 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника работник должен обязательно. Прочитайте мою статью о правилах проведения стажировки.

Все, кто несвязан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. 

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Стажировка оформляется приказом или распоряжением, заполняется стажировочный лист и допуск к самостоятельной работе. 

Но тут не все так просто! 

Допустить сотрудника можно только после того, как он сдаст экзамен по охране труда. Опять в учебный центр?! Нет! Есть другой путь, который поможет сэкономить деньги работодателя.

Приказом утвердить комиссию по проверке знаний в области охраны труда. Туда включите лиц, обученных в учебном центре и, естественно, себя.

Снова вопрос… как же проводить обучение? 

Для этого необходимо разработать программы обучения по должностям. Туда же добавьте тесты, чтобы потом было проще: пришел, ответил, допустил.

Допустил…но не забыл подготовить протокол о проверке знаний, в котором экзаменуемый обязательно должен расписаться. Кроме этого, нужно выдать удостоверение. 

А сотрудник, в свою очередь, обязан его носить с собой при исполнении должностных обязанностей. Рекомендую прочитать подробную заметку о порядке проведения обучения по охране труда.

Основные выводы

Охрана труда на предприятии, а особенно с нуля – это достаточно непростое мероприятие и документов требуется подготовить достаточно много? И это ведь только вершина айсберга! А многие думают, что в охране труда работы как таковой нет. Ан, нет! 

Не хочу вас запугивать, но тут бумажка на бумажке и бумажкой погоняет, а без них, как говорится, ты никто. Организовать с иголочки безопасность и охрану труда - это системный, регулярный и долгосрочный процесс.

Надеюсь, информативность статьи дала на примерах понять и осознать, что это такое охрана труда на предприятии, если вы задались этим вопросом впервые. 

Также считаю, что для начинающего инженера по охране труда появился более чем достаточный план, который сначала нужно воплотить,  продолжение следует…

На этом у меня пока всё, желаю вам эффективной  и безопасной работы! 

Если появятся вопросы, пишите в комментарии, рада буду помочь или выполнить за вас часть или всю задачу под ключ!

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

55 комментариев

  1. Аватар комментатора Дмитрий
    Екатерина доброго дня. Помогите пожалуйста решить проблему. Есть организация, состоящая из 4 человек. 1 директор, 1 мастер газовой службы и 2 слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, которые также входят в состав данной службы. Деятельность организации - оказание услуг на возмездной основе. Вопрос: Всех четверых нужно обучать охране труда или только ответственное лицо, к примеру - директора????
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день
      Обучать по охране труда нужно всех (ст.212 ТК РФ и п.2.2.1 Порядок 1/29). Директор и мастер должны пройти проверку знаний в учебном центре, как ответственные лица. Слесарей также нужно обучать, можно поступить следующим образом, либо 1 отправить в УЦ, далее создать комиссию внутри организации и провести проверку знаний у второго слесаря, либо 2-х слесарей направить на обучение в УЦ по ОТ

      Ответить
  2. Аватар комментатора Наталия
    Екатерина. добрый день! Раньше стажировка была от двух до 14 смен. Вы пишете - от 3-х до 19-ти. Это в каком-то документе прописано? И еще: стажировочный лист оформляется на все профессии или только на водителей?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день.
      В ГОСТ 12.0.004-2015

      Ответить
    2. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Стажировка проводится для рабочих профессий (п. 2.2.2. Порядок 1/29)

      Ответить
      1. Аватар комментатора Юлия
        Екатерина Воронцова, стажировка проводится так же для оперативных руководителей.
        Ответить
  3. Аватар комментатора Василий
    Добрый день! Екатерина а с чего вы решили что нужно разрабатывать программы инструктажа на все должности в штатном расписании? У меня допустим для офисных работников (бухгалтер, экономист, юрист, и т.д.) одна программа и это не противоречит законодательству!
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день. Не утверждала, а рекомендовала. Обязательного требования Порядком 1/29 нет по данному вопросу. Офисники и у меня идут по одной программе, либо освобождаются

      Ответить
  4. Аватар комментатора Ирина
    Добрый день ! Екатерина , подскажите пожалуйста если численность организации менее 50 чел., но должность специалиста по охране труда введена, то есть ли необходимость разрабатывать положение о службе охраны труда в организации?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день. Это не будет лишним, либо Вы можете не отдельным положением оформлять, а включить в один из разделов положения о СУОТ

      Ответить
  5. Аватар комментатора Николай
    Господа, прежде чем задавать вопрос Екатерине Воронцовой, изучите НПА по данной теме, т.к. ГИТ и др. инспектора, проверяют выполнение НПА по ОТ, ПБ, ГО ЧС, ЭБ и т.д., а не комментарии, которые не имеют юр. силы. Работать больше надо с документами и опираться на их знание и тогда инспектора разговаривать будут с Вами на равных, как с коллегами и Вам проще отстаивать свою позицию по тому или иному вопросу, опираясь на знания статей
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      👍

      Ответить
  6. Аватар комментатора Яна
    Екатерина, добрый день!
    а что по поводу инструктажей по ГО и ЧС?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день. Что именно Вас интерисует?

      Ответить
      1. Аватар комментатора Яна
        Екатерина, в каких организациях требуется проводить инструктажи, есть специальные категории или это требование ко всем организациям?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

          Инструктажи необходимо проводить во всех организациях без исключений, это требование статьи 212 ТК РФ и Порядка 1/29, но у работодателя есть возможность освобождать от первичного (повторного) инструктажа определенную категорию сотрудников (п.2.1.4 Постановление 1/29)

          Ответить
  7. Аватар комментатора Нина
    Екатерина, примите огромную благодарность от начинающего специалиста🙏. Действительно, приходится собирать информацию по крупицам. Ваши статьи написаны простым доступным языком, как раз то, что нужно "чайникам"🙂
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Спасибо, очень приятно!

      Ответить
  8. Аватар комментатора Оксана
    Екатерина, добрый день! Подскажите, пожалуйста, инструкцию по охране труда для учителей можно одну общую разработать или нужно разработать для учителя физики одну, для учителя химии другую...Спасибо, Вам, большое за помощь!
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день
      На мой взгляд, специфика работы немного отличается и правильнее будет подготовить разные ИОТ для этих профессий педагогов

      Ответить
      1. Аватар комментатора Оксана
        Екатерина Воронцова, подготовить разные, хоть и в штатном у всех учителей должность просто учитель без добавления предмета?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

          Можно указать предмет в скобках

          Ответить
          1. Аватар комментатора Оксана
            Екатерина Воронцова, спасибо, Вам, большое!!!
            Ответить
  9. Аватар комментатора Анна
    Добрый день.
    Есть перечень лиц, освобождённых от первичного инструктажа + приказ. Нужно ли вести в таком случае журнал первичного (на раб.месте) инструктажа? Организация до 50 чел. и все занимаются работой на компьютерах. Как быть с дистанционными работниками. Как получать подписи в журнале(вводный же инструктаж остается) или есть какие-то другие варианты?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день.
      Если абсолютно все освобождены от первичного инструктажа, то смысла вести журнал регистрации инструктажей на рабочем месте нет. Предлагаю Вам один из вариант проведения вводного инструктажа работникам, муторно, но эффективно https://youtu.be/b9NCfK9bIMs

      Ответить
      1. Аватар комментатора Анна
        Екатерина Воронцова, спасибо за ответ.
        Можно ли в водный инструктаж включать курс по пожарной безопасности и информацию по оказание первой помощи. Есть отдельная программа по первой помощи, но никто специально этому не обучался.
        И какие СИЗ для офисных сотрудников надо прописать и куда. Что по ним должно быть.
        Заранее благодарна.
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

          Даже если Вы включите, что будет правильно, это не отменяет проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности с разработкой отдельной программы. Первую помощь нужно включать обязательно в проведение ВИ, хотя бы кратко.
          СИЗ можно не прописывать, так как у Вас вводный инструктаж получится очень большим. Но при этом вы должны под подпись ознакомить с нормами выдачи СИЗ для конкретной профессии, каждого работника.

          Ответить
          1. Аватар комментатора Анна
            Екатерина Воронцова, спасибо вам большое за ответ!
            Екатерина, подскажите, пожалуйста, нужно ли менять инструкции, программы если у меня только офисные сотрудники в виду новых изменений 2021?
            Ответить
            1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

              Добрый день. Если Ваша организация не подпадает под вид деятельности вступивших в силу новых ПОТ, то ИОТ перерабатывать нет необходимости

              Ответить
  10. Аватар комментатора Алия
    Добрый день! подскажите пожалуйста, в организации численностью 4 человека (директор, бухгалтер, технолог, менеджер) как правильно организовать охрану труда с нуля?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова

      Добрый день. Писать очень долго, все написан в статье, но в целом это обязательные мероприятия:

      1. Вводный инструктаж
      2. Первичный/повторный (возможно освободить приказом)
      3. Обучение по ОТ и ПП
      4. Медосмотры - возможно
      5. Разработка СУОТ и ОПР
        может быть еще что-то нужно смотреть индивидуально по должностным инструкция работников
      Ответить
▼ Показать еще комментарии ▼

Оставить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение