Все про обязанности специалиста по охране труда: требования и ответственность

Обязанности специалиста по охране труда
Обновлено:

Любой труд должен быть безопасным, независимо от того, где и кем вы работаете и, естественно, эта обязанность работодателя должна контролироваться. И выполняет функцию контроля специалист по охране труда (СОТ), либо лицо, выполняющее данные обязанности.

Но не все знают, какие квалификационные требования должны предъявляться к специалисту по охране труда, какие обязанности должен выполнять и чем дополнительно часто нагружают СОТов.

А еще затронем у многих больную тему, расчета количества СОТов в организации, как может обосновать увеличение штата и многое другое. А если вам будет что добавить, пишите комментарии, обсудим.

Итак, начнем.

Специалист по охране труда и его обязанности

Кто такой специалист по охране труда объяснять, наверное, никому не требуется, даже тем, кто никогда не сталкивался с ним по работе, название должности говорит само за себя.

Это серьезная специальность, непростая, на мой взгляд, требующая технического склада ума, потому что во многих отраслях необходимо разобраться с мануалами используемого оборудования для правильного оформления инструкций по охране труда, контролем за безопасным производством работ и так далее.

Но в то же время, специалист по охране труда в процессе своей работы постоянно контактирует с персоналом, специалистами и руководителями и ко всем нужно найти подход. 

Все зависит от того, как вы себя изначально позиционируете и “поставите” в организации, как говорится, как корабль назовешь, так он и поплывет. Так и с должностью специалиста по охране труда.

С рабочим персоналом нужно стремиться, чтобы они прислушивались, следовали вашим требованиям и уважали, последнее гораздо важнее, нежели если они будут бояться.  Для этого необходим постоянный контакт, где-то нелишним будет спросить, как дела, а где-то и объяснительную потребовать.

К ИТРовцам, необходимо найти свой подход, чтобы ответственные за безопасное производство работ приходили за советом, уважая за компетенцию, а не прятались при первом вашем появлении в их подразделении.

Но это лишь вершина айсберга, специалист по охране труда должен хорошо ориентироваться в законодательстве, постоянно отслеживания вносимые изменения в НПА, потому как это работа с огромным количеством документов, которые необходимо разработать и постоянно обновлять.

Не раз слышала такую фразу от начинающих СОТов:

Я решила этим заняться, потому что думала, что нужно разработать несколько инструкций и пару – тройку журналов вести, а все остальное время просто контролируешь, а оказалось, что это совсем не так.

Начинающий специалист по охране труда

Конечно, не так, потому как если ты специалист по охране труда в небольшой организации, то занимаешься всем, пусть не в таких масштабах, как, работая в крупной фирме, но зато вся работа на тебе. Прокачиваются сразу все направления охраны труда, профессионализм растет быстрее :) 

Но это лирика, а теперь по существу.

При какой численности вводится должность специалиста по охране труда

В каждой организации с численностью более 50 человек необходимо создавать службу по охране труда или вводить должность специалиста по ОТ (ст. 217 ТК РФ), который должен подчиняться напрямую работодателю (п. 3.1.1. Постановление Минтруда № 10).

Если штат менее 50 сотрудников, то обязанности по обеспечению безопасных условий труда, должны выполняться в любом случае и приказом по предприятию ложатся на одного из специалистов, который прошел обучение в учебном центре по охране труда.

Но как быть на предприятиях, где численность, предположим, 250 человек, как один специалист по охране труда может “тянуть лямку”?

В таком случае необходимо прибегнуть к расчету численности, который приведен в Постановлении Минтруда России от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".

Расчет проводится в зависимости от штатных единиц персонала, количества подразделений, удаленности объектов и прочих факторов.

Профстандарт специалиста по охране трудаОбразец расчета норматива численности специалистов по охране труда

при какой численности вводится должность специалиста по охране трудаОбразец расчета норматива численности специалистов по охране труда в организации

Оставлю вам ссылку на данный расчет для скачивания. Он составлен таким образом, чтобы упростить вашу работу и рассчитать не составило большого труда!

Просто подставляйте свои значения из указанных таблиц Постановления Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".

Требования к специалисту по охране труда

В некоторых организациях до сих пор бытует мнение, что должностные обязанности специалиста по охране труда может легко выполнять делопроизводитель и по факту часто так и происходит.

Пока не произойдет несчастный случай или по итогам проверки не обяжут выполнить уйму мероприятий, которые направлены на устранение нарушений.

Именно для повышения престижа и авторитета профессии специалиста по охране труда Минтруд своим приказом № 524н от 04.08.14г. ввел профстандарт "Специалист по охране труда", который действует до 01.09.2021 года. Далее мы будем руководствоваться Приказом Минтруда № 274н от 22.04.2021 года.

Эти требования к специалисту по охране труда введены для снижения травматизма на предприятиях, ведь если у вашего специалиста недостаточно квалификации, то и требования законодательства выполняться должным образом не будут. 

Он в нужный момент не заметит опасности и это приведет к несчастному случаю. А ведь ему потом еще и расследовать. Тут-то и вскроются все больные места, которыми неквалифицированный сотрудник просто не занимался, по причине незнания.

От низкой подготовки специалиста по охране труда, могут страдать не только работники, но и работодатель. Поэтому в приказе указаны требования, которые должны предъявляться к специалисту по охране труда, принимаемому на данную должность:

  1. Высшее образование по специальности "Техносферная безопасность" либо аналогичное, направленное на безопасность производственных процессов. Либо высшее или среднее профобразование, не по профилю техносферы, плюс повышение квалификации специалистов по охране труда (проф. переподготовка) в объеме 256 часов.
  2. При наличии высшего образования, требований к опыту нет, а вот, если образование среднее профессиональное, должен быть опыт не менее 3 лет работы в должности СОТа.
  3. При наличии на предприятии опасных производственных объектов, специалист по охране труда должен иметь аттестацию по промышленной безопасности.

Это требования к специалисту по охране труда, к ведущим специалистам и начальникам отделов более жесткие, они также указаны в приказе № 524н и сохранены в новом профстандарте (Приказ Минтруд №274н). И при составлении должностных инструкций, нужно основываться на данные условия.

Не приписывайте себе лишних обязанностей, например, обеспечение безопасных условий труда работников, помните, за специалистом по охране труда только контроль!

Оставляю вам в качестве примера образец должностной инструкции специалиста по охране труда, которую вы можете взять в качестве образца и адаптировать под свою организацию и условия работы.

Скачать должностная инструкция специалиста по охране труда

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Ответственность работодателя

То что законом предусмотрено, должно выполняться, в противном случае административная ответственность за отсутствие специалиста по охране труда “ляжет на плечи” работодателя (ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) от 50000 до 80000 рублей.

И даже если инспектор в ходе проверки выявит несоответствие квалификационным требованиям вашего СОТа, грозит штраф в таком же размере.

На практике не сталкивалась, чтобы инспектор настолько углублялся во время проверки, но, как говорится, “чем черт не шутит”, потому как запросить информацию, подтверждающую квалификацию могут и другие структуры:

  1. Если ваша компания нацелена работать на крупный холдинг, то квалификация специалиста по охране труда обязательно заинтересует заказчика. 
  2. В ежеквартальных отчетах, предоставляемых кураторам по охране труда от Администрации МО, также должны указывать соответствие СОТа требованиям НПА.

Возможно, еще в каких-то случаях требуется предоставить информацию о профессиональной подготовке специалиста по охране труда, если вы знаете, пишите комментарии, этим поможете, тем СОТам, которые не могут добиться от руководителя отправить их на переподготовку.

Должностные обязанности специалиста по охране труда

Должностные обязанности специалиста по охране труда очень обширны, ошибается тот, кто думает, что можно будет сидеть и ничего не делать. 

Поэтому приведу некоторый из них:

  1. Методическая помощь, разработка, внедрение документов в соответствии с требованиями НПА.  А как всем известно их огромное количество, начинаю от инструкций и заканчивая расчетов профессионального риска, куда ни посмотри, везде должно быть положение, приказ, программа ил инструкция. Документов просто тьма.
  2. Контроль за качественной работой с персоналом. Сюда входит надзор за своевременным инструктированием, выявление дополнительной работы с персоналом после длительных больничных, перед началом разовых или опасных работ.
  3. Контроль за созданием безопасных условий труда персонала. Этот  пункт очень обширен, сюда можно отнести и надзор за обеспечением в полном объеме спецодеждой и СИЗ, смывающими и обеззараживающими средств, обучением персонала, контроль за своевременным техническим обслуживанием оборудования и использованием только исправного инструмента.
  4. Наблюдение за полным медицинским обследованием работников и предупреждением развития профессиональных заболеваний.
  5. Организация проведения специальной оценки условий труда, с последующим возмещением работникам, положенных им гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
  6. Участие в расследовании несчастного случая на производстве. Участие – это еще слабо сказано, потому как вся основная работа, если у вас произошел несчастный случай, ложиться на плечи специалиста по охране труда.
  7. Контроль за соблюдением санитарного состояния рабочих мест сотрудников и мест отдыха.

Итак перечислять можно еще достаточно долго, потому как обязанностей у специалиста по охране труда много, все зависит в первую очередь от специфики работы предприятия. 

Но без дела не посидишь и постоянно приходится урегулировать, какие-то дополнительные вопросы. То работники жалуются на руководителей и требуют дополнительных средств и мер защиты и более безопасных условий, то работодатель хочет применить жесткие меры к недобросовестным сотрудникам. 

Либо только расслабишься и решишь, что все документы в порядке, все работает слаженно, выйдут изменения в НПА, или произойдет несчастный случай или новая “вводная” от руководства поступит.

Круг обязанностей специалиста по охране труда очень обширен, так как пренебрежение им может привести к авариям, травмам и убыткам работодателям.

Ответственность специалиста по охране труда

Если коснуться вопроса ответственности, то она, как и у любого другого работника дисциплинарная. Работодатель имеет право наказывать за обоснованные косяки.

А вот самое интересное дальше, административная и уголовная ответственность, потому как она может возникнуть даже из-за неправильно оформленной должностной инструкции. 

В первую очередь в ней должно быть указано, необеспечение безопасных условий труда, это обязанность руководителей подразделений, а контроль. Ведь нужно не забывать, что СОТ на предприятии выполняет функцию контролирующую и предупреждающую развитие аварийных ситуаций.

И опять же, нести ответственность за действия работников, специалист по охране труда не может так как они не находятся у него в подчинении.

А вот если не было достаточного контроля, к примеру, сотрудники не обеспечиваются спецодеждой и СИЗ, СОТ в курсе, но никаких действий не предпринимает, то тут уже возникает ответственность по причине отсутствия должного контроля. 

При наступлении несчастного случая может возникнуть ответственность специалист по охране труда, если выяснится, что нет обучения, инструктажей и стажировки и работников, это говорит о том, что не было контроля. 

Примеров можно приводить много, главное знать, что если вы выявили нарушение законодательства, например, необеспечение работников СИЗ, напишите служебную записку на имя руководителя организации, проинформируйте его об этом, о тех последствиях, которые могут возникнуть в случае проверки трудовой инспекцией или при наступлении несчастного случая.

Как любит говорить один мой знакомый инспектор, когда выявляет косяк: “А вы писали служебку?”. Потому что в охране труда, не прикрыв себя и работодателя соответствующим документом, вы автоматически становитесь обезоружены перед административной и уголовной ответственностью.

Для этого нужно в первую очередь изучать НПА, грамотно разрабатывать необходимые документы, тщательно контролировать безопасное производство работ персоналом, требуя устранение нарушений своевременным составлением акта–предписания.

И всегда нужно помнить, что специалист по охране труда такой же работник работодателя, как и остальной персонал и должен выполнять свои должностные обязанности добросовестно и качественно (ст. 21 ТК РФ).

Предлагаю посмотреть видео, в котором кратко рассказываю о плюсах и минусах работы в должности специалиста по охране труда, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.  

Цели специалиста по охране труда

Специалист по охране труда – это лицо дистанцированное от производства, находящееся между работниками и работодателем, а зачастую между молотом и наковальней. 

Потому как нужно контролировать создание безопасных условий труда работников, напоминая работодателю о его ответственности по законодательству и требуя от него финансовых вложений, и в то же время защищать своего руководителя от небезопасных действий работников или жалоб.

Для этого нужно постоянно повышать свой профессиональный уровень, следить за изменениями НПА, общаться с другими специалистами по охране труда, участвовать в различных конкурсах по охране труда, и главное предлагать руководителю выводить охрану труда на новый уровень, применяя какие-то ноу-хау.

Главное не сидеть на месте, сложа ручки, нужно качественно работать, потому что активный и хороший специалист по охране труда, постоянно подтверждающий свою компетенцию, всегда будет на особом счету у руководства, нужно только к этому стремиться.

Основные выводы

Если вы специалист по охране труда или решили им стать, то нужно знать, что за вами будет ответственность правильного ведения документов хоть и в основные обязанности входит контроль и организация, но документарной работы очень много. 

И при возникновении ситуации, когда не знаешь, как поступить, работодатель давит, работники давят на жалость, поступай в соответствии с требованиями Трудового законодательства и НПА. Любое действие, должно быть аргументировано ссылкой на пункт статьи закона, где-то отстояв права работников, либо доказав, что справедливость на стороне работодателя.

Для этого нужно эти самые законы тщательно изучать и уметь аргументировать, что можно делать, а что запрещено, не отступая от своего доказывая обоснованную правоту. Причем не криком и с пеной у рта, а приводя примеры и доказательства из судебной практики, живые примеры всегда отлично работают.

Да это иногда однообразная работа, но важная и нужная, потому как эта рутина может спасать людям жизни.

Желаю вам безопасной и эффективной работы.

Если вы начинающий специалист по охране труда и путаетесь в требованиях законодательства, сложно выстроить свою работу с нуля, обращайтесь за помощью.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

30 комментариев

Аватар комментатора Борис Автор: Борис

Спасибо за полезные материалы!!!

Аватар комментатора Наталья Автор: Наталья

Подскажите я администратор у меня график 2/2, мне ещё добавили От, тб и пожарку. и когда я на выходом я же не могу все контролировать? Образование экономическое. Это ни как не оплачивается. Это правомерно?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

При совмещении обязанностей полагается доплата (ст. 151 ТК РФ)

Аватар комментатора Марина Автор: Марина

Здравствуйте, Екатерина. Я имею высшее техническое образование, получила предложение от работодателя попробовать себя в должности СОТа, никогда ранее этой работой не занималась. Обязательно ли проходить профобучение по переподготовке в количестве 250часов , если работодатель пояснил, что я должна вступить в эту должность через месяц, а за это время меня должен ввести в курс дела предшественник,и какие основные моменты нужно учесть при приеме дел .Спасибо.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Здравствуй

Аватар комментатора Альмира Автор: Альмира

Здравствуйте, Екатерина. Я только что окончила курсы профессиональной переподготовки на специалиста по охране труда и нахожусь в поиске работы. Читая данную статью, я пришла в некоторое замешательство.
цитата:
"При наличии высшего образования, требований к опыту нет, а вот если, образование среднее профессиональное, должен быть опыт работы не менее 3 лет в должности СОТа."

Получается, что я как раз оным и являюсь, так как, образование у меня среднее специальное (техникум) и получила диплом о профессиональной переподготовке на СОТа. Но где же такому соискателю как я, получить этот 3-х летний опыт работы в должности СОТа, если по вышеописанным требованиям меня попросту незаконно брать на работу??? Так?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Здравствуйте. Согласно приказа Минтруд № 524н, получается, что да, специалист по ОТ, имея среднее специальное образование, должен еще иметь опыт работы.
Но на практике мало кто данного требования придерживается и не проверяется, если только со стороны Заказчика (если таковой имеется).

Аватар комментатора Евгений Автор: Евгений

Екатерина, добрый день. Нашла в пункте 12 Приказа Минобразования и науки РФ от 1 июля 2013 года N 499 указание на то, что при проф. переподготовке специалиста с высшим образованием не по профилю на СОТа минимально допустимый срокосвоения программ профессиональной переподготовки - не менее 250 часов. Вы указываете срок - 256 часов.
Где истина?
Спасибо.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Не менее значит может быть и больше. Многие учебные заведения используют программы в объеме 256 часов, а некоторые из них 520, тут уже специалисту по охране труда выбирать в каком объёме и где проходить переподготовку

Аватар комментатора Евгений Автор: Евгений

Екатерина Воронцова, спасибо!

Аватар комментатора Владимир Автор: Владимир

Хорошо. У нас в СОТ составлен план проверок на год с помесячной разбивкой по проверяемым темам. Темы – это проверка электроинструмента, нарядно – допускной системы, работы с персоналом, станочного оборудования и т.п. План утвержден директором. По каждой проверяемой теме разработана программа проверок с ссылкой на пункт правил и норм, кроме того существуют чек – листы по отдельным темам. Аналогия с программой по Дню охраны труда. Если нужно – программу направлю. Стараемся охватить каждый вопрос полностью. Это удобно при обсуждении с руководителем подразделения – сразу видим требования норм. Кроме того, ведем план проверок на каждый день в формате А3. Отмечаем, кто и где был каждый день. Тоже удобно – видно и охват подразделений и частоту. Это все сделано не на ПК, а на ватмане на видном месте в кабинете – элемент визуализации. И также это нужно для ежедневного выхода на производственную площадку.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Шикарный пример для подражания и для того, чтобы перенять опыт! Спасибо, что им делитесь. Проведение проверок по чек-листам очень удобно, наглядно видно нарушения или их отсутствие.

Аватар комментатора Дарья Автор: Дарья

Владимир, поделитесь пож-та своим планом проверок по охране труда

Аватар комментатора Елена Автор: Елена

Владимир, вау, как у вас круто все организовано. Я, к сожалению, одна, без помощников и не успеваю своевременно производить проверки, возьму на заметку тоже все расписывать на формате А3 и повешу на видном месте. Если не сложно, направьте, пожалуйста, программу. ) буду признательна ) vladelena2007@mail.ru

Аватар комментатора Владимир Автор: Владимир

В части контроля, чем и как он измеряется? По моему мнению, и не только, должен быть график контрольно - профилактических проверок, программа проверок и соответствующие акты и предписания. Служебные записки - обязательно. Это нам понятно, что служба охраны труда не может и не должна быть одновременно на всех рабочих местах и осуществлять постоянный контроль, а вот компетентным органам это придется доказывать. Кроме того, советую в должностной инструкции и положении о структурном подразделении указать так - осуществлять выборочный контроль по утвержденному графику, тогда вообще вопросов не будет. Все время привожу пример, контроль - это оценка продукции, товара услуг, процесса и т.п. на соответствие установленным требованиям, все! Он лишь говорит о том, соблюдаются требования или нет, в этом вся сущность контроля...А вот по итогам контроля уже и должны приниматься соответствующие управленческие и административные решения, но это уже другой вопрос. Если интересно, можем дальше продолжить разговор....

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Конечно интересно и думаю не только мне, потому как многие читатели просматривают комментарии и черпают информацию для себя.
Расскажите по подробнее о программе проверок, пожалуйста. Думаю это будет крайне полезно.

Аватар комментатора Елизавета Автор: Елизавета

Я написала руководителю служебную записку по поводу того, что водитель не прошел психиатрическое освидетельствование. В итоге он ее не подписал и ответил, что он руководитель и он за все отвечает.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Проверьте приказы о возложении ответственности за проведение обязательного психиатрического освидетельствования, кто в них фигурирует. И служебку, хоть и без подписи руководителя, но сохраняйте.

Аватар комментатора Станислав Автор: Станислав

Доброго времени суток, когда создают службу по ОТ, к ней идет положение о службе, а если просто один специалист по ОТ, к нему нужно положение или любой иной документ?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Требования об обязательном наличии положения о службе охраны труда нет, но если в СУОТ у Вас не распределены обязанности в сфере ОТ, то можно включить ссылку на разработанное Положение о службе охраны труда (п.п. г) п. 29 Приказа Минтруд № 438н)

Аватар комментатора Александр Геральдович Автор: Александр Геральдович

Спасибо за видеоматериал! Работа в школе очень отличается от работы на производстве. Почему так мало советов, примеров, рекомендаций - как организовать работу по охране труда в общеобразовательном учреждении? Имеет отношение СОТ к работе с детьми?, что и как проводить с персоналом школы?, какие отчеты готовить и предоставлять?, кто может проверять работу СОТ в школе??? и т.д.

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Спасибо за Ваш комментарий, учту пожелание при составление плана статей на следующий месяц.

  1. По Вашему первому вопросу нужна целая заметка в комментариях не ответить.
  2. Специалист по охрану труда контролирует выполнение требований трудового законодательства, и понятно, что дети сюда не подпадают. Но в образовательных учреждениях все немного иначе, обычно должность звучит так "Специалист по охране труда и технике безопасности", в должностной инструкции вменены обязанности контролировать создание безопасных условий труда детей.
  3. Третий вопрос не поняла, поясните пожалуйста более подробно.
  4. Подготовлю отдельную статью по этому вопросу
  5. Контролирует ГИТ, управление образования, по заявлению – прокуратура

Оставить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение