Все про внеочередную проверку знаний по охране труда: пошаговая инструкция

В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций
Обновлено:

Иногда в процессе трудовой деятельности организации у работодателя или одного из его представителей возникает необходимость дополнительно проверить подготовленность некоторых из работников. Для этого проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.

Причин для этого может быть достаточно много, о них и поговорим в этой заметке, не сложный вопрос, а вот как правильно оформить все сопутствующие документы, уведомить работника, чтобы потом у него не возникло желания оспорить правомерность в суде или написать жалобу в ГИТ, это уже более сложная задача.

Поэтому в заметке внеочередная проверка знаний по охране труда будет рассмотрена детально, с приведением образцов документов, и если у вас появятся замечания, будет что добавить, пишите в комментариях.

Итак, начнем разбираться.

Внеочередная проверка знаний по охране труда

Проверка знаний по охране труда – это очень важный инструмент в обеспечении безопасности каждой организации, поэтому подходить с особым вниманием нужно не только к плановым экзаменам, но и своевременно устраивая внеочередные.

Потому как упустив в какой-то момент ее проведение, можно подвергнуть опасности не только одно из сотрудников, но и окружающих его коллег, а иногда и все предприятие. Ведь и одно небезопасное действие может привести к серьезным последствиям, после которого подняться с “колен” сможет далеко не каждая организация.

Инспектор ГИТ, проверяя предприятие, без особого труда определит, проводится ли внеочередная проверка знаний по охране труда. В некоторых случаях достаточно проверить наличие произошедших несчастных случаев, или изменения в законодательстве, либо просто внимательно изучить табели учета рабочего времени.

Поэтому важно знать, в каких именно случаях необходима внеочередная проверка знаний.

Когда проводится внеочередная проверка знаний персонала

Одним из самых распространенных вопросов среди специалистов по охране труда и лиц, исполняющих эти обязанности – это в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций?

Поэтому коснемся данного вопроса детально в примерах, ведь причины проведения внеочередной проверки знаний четко регламентированы п.3.3 Порядка обучения № 1/29 и требуются в следующих случаях:

  1. Если изменились законодательные, нормативные и правовые акты по охране труда, под действие которых подпадает предприятие.
  2. К примеру, если будут внесены изменения в правила охраны труда при погрузо-разгрузочных работах, то сотрудникам, которые задействованы при проведении данных работ, необходимо провести внеочередную проверку знаний, но только в рамках данных правил.

  3. Если произошло изменение технологического процесса или было введено в эксплуатацию новое оборудование.
  4. Организация приобрела станок плазменной резки с ЧПУ, которого раньше в производстве не было, в этом случае необходимо провести обучение и проверку знаний по охране труда для работы с новым оборудованием.

  5. Если сотрудника перевели или назначили на новую должность, в которой требуется знание дополнительных требований по охране труда.
  6. К примеру, работал сотрудник разнорабочим, но имел “корочки” слесаря, как только появилось вакантное место, его переводят в должность слесаря, в этом случае меняется специфика работы и требуются дополнительные знания и навыки безопасного производства работ. Следовательно, отправляем на внеочередную проверку знаний.

    Причем, если сотрудника переводят на новую должность для работы сроком на 1 месяц, обучение и экзамен должен быть обязательно. Основным критерием является, требуются ли дополнительные знания работнику в новой должности.

  7. Если есть требования от инспекции по труду провести внеочередную проверку знаний.
  8. Во время проведения проверки инспектор ГИТ заметил работу с нарушением требований охраны труда одного из работников. Проверяющий выписывает предписание, устранить замечание и провести внеплановую проверку знаний.

  9. Если в организации произошел несчастный случай, аварий или инцидент, а также если есть неоднократные нарушения правил охраны труда сотрудниками.
  10. В одном из структурных подразделений произошел несчастный случай, неважно какой тяжести, внеочередная проверка знаний по охране труда проводится в этом случае у всех работников данного участка. В зависимости от ситуации и тяжести НС, ВПЗОТ может проводиться у всех предприятия.

    А также если за работником наблюдаются неоднократные нарушения правил охраны труда, например, работает без спецодежды, и это зафиксировано служебными или докладными записками на имя руководителя, то ему предстоит внеочередная проверка знаний по охране труда.

  11. Если бы перерыв в работе более 1 года.
  12. Пример, выходит уборщица из декретного отпуска, в котором находилась 1,5 года, соответственно ей полагается пройти внеочередной инструктаж и внеочередную проверку знаний по охране труда.

И если “покопаться поглубже” много можно деталей и нюансов написать про этот вид проверки знаний, главное, помнить о том, что проводится она вне зависимости от срока предыдущего экзамена.

Одной из основных требований для обеспечения безопасных условий труда работников, для работодателя является своевременное обучение (ст. 212 ТК РФ). Поэтому так важно своевременное проведение и не нарушение порядка.

Ответственность работодателя

Внеочередная проверка знаний по охране труда проводится в случае, если у вас на это есть вышеупомянутые причины, и нужно обязательно выполнить эти требование Порядка 1/29, потому как, в противном случае, возможен штраф.

Административная ответственность довольно существенная (ч. 3 КоАП ст. 5.27.1):

  • на должностных лиц – от 5000 до 20000 рублей;
  • на ИП – от 15000 до 25000 рублей.

Но административная ответственность – это малая боль, которая может коснуться и должностных лиц и работодателя, гораздо печальнее, когда за отсутствие обучения по охране труда могут возбудить уголовное дело.

Кто инициатор внеочередной проверки знаний

Внеочередная проверка знаний должна быть обязательно кем-то или чем-то инициирована, и организатором может в этом случае выступать:

  • специалист по охране труда;
  • непосредственный руководитель или руководитель подразделения;
  • инспектор ГИТ.

На каждую из причин проведения обучения и экзамена должен быть документ, обосновывающий необходимость. Это может быть предписание, служебная или докладная записка, приказ по предприятию.

Все то, что может подтвердить необходимость проведения внеочередной проверки знаний конкретным работникам, а не просто так с “бухты–барахты” погнали персонал обучаться и проверять знания.

Порядок проведения внеочередной проверки знаний

Внеочередная проверка знаний момент очень тонкий, вот, допустим, если вступили в силу новые НПА по охране труда, то прежде чем принимать экзамены, члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре.

Только после этого организовывать обучение и проверку знаний на предприятии. А также, быть соответствующий инструктаж по той же теме с записью в журнале.

Далее, готовятся документы, необходимые для проведения внеочередной проверки знаний, если их не будет, то действия могут быть оспорены в суде.

Приказ о проведении внеочередной проверки знаний

Распорядительный документ, в данном случае приказ о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда, готовится в обязательном порядке и в нем указывается:

  • причина проведения;
  • лица, которым необходимо явиться на экзамен;
  • дата, время и место проведения экзамена;
  • последствия, в случае неудовлетворительных результатов.

Работник должен быть уведомлен и ознакомлен под подпись, не менее чем за 15 дней до экзамена.

В зависимости о того, как будет проходить экзамен, устно, по заранее подготовленным билетам, или при помощи обучающе–контролирующих систем, проводится предварительное обучение с посещением занятий, либо выдаются вопросы с билетами или предоставляется доступ к электронно–обучающей системе для самоподготовки.

Создавать новую комиссию в данном случае нет необходимости, достаточно той, которая проводит предварительную и периодическую проверку знаний. Главное, чтобы все члены комиссии прошли обучение в учебном центре и присутствовало на экзамене не менее трех человек.

Приказ о проведении внеочередной проверки знаний образец

Перейдя по ссылке, вы можете скачать приказ о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда

Протокол проверки знаний

Результаты проверки, положительные или отрицательные, необходимо зафиксировать в протоколе.

Подпись проверяемого обязательна должна стоять в протоколе, если же он “завалил” внеочередную проверку знаний. Если же подписывать протокол отказывается, то нужно указать “От подписи отказался” и подписать минимум тремя членами комиссии.

В случае необходимости может быть подготовлено два экземпляра протокола, если проверяемому понадобится такая информация.

Протокол внеочередной проверки знаний пример

В случае положительного результата выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда и работник может приступать к выполнению своих трудовых обязанностей с чувством выполненного долга.

Отстранение от работы

В случае неудовлетворительной проверки знаний работник должен быть отстранен от работы, без сохранения заработной платы и пройти повторно проверку знаний в течение 30 дней (п.3.8 Порядка обучения № 1/29).

Если и во второй раз экзамен работник “завалил”, то он отстраняется от работы на весь период до момента устранения этих обстоятельств (ст. 212 ТК РФ).

Порядок действия работодателя и количество неудачных попыток работника, закон никак не регламентирует, но по опыту скажут, что не менее двух. Только захочет ли работник столько времени сидеть без зарплаты (ст. 76 ТК РФ), вот в чем вопрос.

Но уже в этот момент работодатель может применять меры дисциплинарного взыскания (решение Аксайского районного суда Ростовской области от 22.11.2017 по делу № 2–2029/17).

Дисциплинарное взыскание:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Здесь уже на усмотрение работодателя, может и уволить нерадивого сотрудника (п.5. ч.1 ст.81 ТК РФ), если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

То есть просто так работника, за неудовлетворительный результат проверки знаний по охране труда, сотрудника уволить нельзя, нужно соблюдать процедуру:

  1. Должно быть неснятое дисциплинарное взыскание.
  2. Неудовлетворительный результат или несдача по вине работника.

Часто работник, не чувствуя за собой вины, ищет правду в суде, именно поэтому необходимо соблюдать всю процедуру в соответствии с буквой закона, а не выживать работника с предприятия, не давая ему возможности реабилитироваться.

В противном случае судья будет на стороне работника (п. 53 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).

И опять же, если работник неоднократно не может показать знание требований охраны труда на экзамене, то уже возникает вопрос о соответствии занимаемой должности и о достаточности квалификации данного сотрудника.

Трудовым Кодексом предусмотрено расторжение трудового договора с таким сотрудником на основании п. 1 ч. 3 ст. 81 ТК РФ.

Но тут тоже не так все просто, работодатель не может “махать шашкой” направо и налево, у него должно быть разработано положение об обучении и проверки знаний требований охраны труда, с которым работники должны быть ознакомлены под подпись.

И в положении должен быть прописан нюанс о том, что за неоднократную неудовлетворительную проверку знаний (аттестацию) требований в области охраны труда, работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником из-за недостаточной квалификации.

Все сложно и не так то просто уволить работника, потому что, если у работодателя не все требования были соблюдены, легко можно обжаловать в суде правомерность действий.

Выводы

Внеочередная проверка знаний по охране труда вопрос, на первый взгляд, простой, если она проходит успешно, главное требование – это соблюдать сроки и учитывать необходимость.

А вот если сотрудник ВПЗОТ прошел неудовлетворительно, то в этом случае, все уже не так просто и брать и тут же увольнять работника у работодателя нет прав. Обязательна должна быть повторная попытка с соблюдением всех требований законодательства, без этого никуда :)

Поэтому готовьте документы правильно, ситуации бывают разные.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!


Появились вопросы или заметили неточности? Пишите в комментариях, обязательно обсудим. Если вам необходима помощь в разработке и оформлении документов по охране труда, обращайтесь, помогу.

Понравилась статья? Поделись!

Читайте также

37 комментариев

  • Аватар комментатора Евгения Евгения
    Добрый день, Екатерина! Скажите пожалуйста, в связи с новыми правилами согласно Приказа №728н о внеочередной проверке по от на высоте внеочередную проверку должны пройти в УЦ сотрудники, входящие в комиссию с получением протокола и уд-ий, а вот на счет остальных сотрудников (рабочие с 1-ой гр),их тоже нужно обучить через УЦ с выдачей новых уд-ий взамен еще действующим или комиссия сможет провести внутри орг-ции внеоч. проверку знаний для них?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Доброго дня.
      Сначала хочу обратить Ваше внимание на то, что теперь два вида удостоверения по работам на высоте. По Вашему вопросу, можете обучить состав комиссии и сотрудников, ответственных за безопасное выполнение работ в УЦ, а 1 группе провести внеочередную проверку знаний на базе предприятия. Рекомендую к прочтению обновленную статью https://oxrana-truda.ru/rabota-na-vysote. Статья по наряду-допуску еще подлежит исправлению, обновленная выйдет примерно через неделю

      Ответить
      1. Аватар комментатора Евгения Евгения
        Екатерина Воронцова, спасибо за ответ. Еще вопрос касательно внутренней комиссии по отв, может ли комиссия по проверке знаний проводить эту проверку и для работников безгруппников?
        Ответить
  • Аватар комментатора Евгения Евгения
    Скажите пожалуйста, в связи с вступлением в силу новых правил по ОТ о внеочередной проверке, если только приняли на работу сотрудника, ранее у него не было никаких документов по ОТ, то какую проверку он должен пройти сейчас: первичную, очередную или внеочередную?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. Если только трудоустроен работник, то для него все как обычно - обучение и первичная проверка знаний, но по новм правилам по охране труда

      Ответить
      1. Аватар комментатора Евгения Евгения
        Екатерина, спасибо за ответ. Еще вопрос: если сотрудник работал в одной компании несколько лет и каждые три года проходил очередную проверку знаний, потом произошел перерыв в работе более года и предыдущий документ по ОТ не сохранился, то при поступлении на работу в другую компанию он теперь должен пройти внеочередную проверку или все-таки первичную?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          В любом случае, даже если бы у него было удостоверение по охране труда, при трудоустройстве к другому работодателю необходимо снова проходить обучение по охране труда и проверку знаний в течение месяца со дня трудоустройства п.2.2.4 Порядок 1/29. Первичное обучение и проверка знаний

          Ответить
          1. Аватар комментатора Евгения Евгения
            Екатерина Воронцова, тогда п.6 Если был перерыв в работе более 1 года - кого касается, тех, кто остался трудоустроен в той же организации, но по какой либо причине был перерыв в работе более года или кого?
            Ответить
            1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

              Перерыв а работе у конкретного работодателя, например, длительный больничный лист, декретный отпуск, восстановление по решению суда

              Ответить
              1. Аватар комментатора Евгения Евгения
                Екатерина Воронцова, спасибо большое за разъяснения.
                Ответить
  • Аватар комментатора Наташа Наташа
    Екатерина, добрый день!
    У нас есть комиссия по проверке знаний требований охраны труда работников (3 человека). Правильно ли я понимаю:
    1. Надо этих 3 человек отправить в учебный центр на внеочередную проверку знаний в связи с новыми НПА (у нас есть только пару направлений по которым они введены - высота, инструмент и приспособления и т.д.), а потом эти 3 человека учат (внеочередная учеба) всех работников кто связан с этими видами работ?
    2. Учебные центры будут учить по всем новым законам или только по тем, с которыми мы связаны?
    3. Будут ли комиссии ставить запись в удостоверение об внеочередной учебе?
    4. А нам надо работникам ставить в удостоверение запись о внеочередной учебе?
    5. В марте у председателя комиссии выходит срок обучения по ОТ (которое раз в три года). Можно его отучить сразу и на очередную и на внеочередную?
    Будет две записи сразу?
    6. Если бы у нас не было высоты, инструментов и других видов работ по которым 1 января вышли НПА, то нам не надо было внеочередную проверку знаний делать?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Доброго дня.

      1. Да, Вам необходимо состав комиссии и лиц, ответственных за безопасное производство работ (которых коснулись изменения ПОТ) в УЦ для проведения внеочередной проверки знаний. Далее провести обучение и внеочередную проверку знаний работникам предприятия.
      2. Только по тем, которые изменились
      3. Будут выдавать протокол и удостоверение
      4. Оформляете протокол, в котором указываете, что работники прошли внеочередную проверку знаний и выдаете удостоверение новое или ставите отметку в старом
      5. Можно сразу направить на очередную
      6. Если на Ваш вид деятельности не распространяются изменения в ПОТ, то внеочередную проверку знаний проводить нет необходимости
      Ответить
      1. Аватар комментатора Наташа Наташа
        Екатерина Воронцова, Спасибо!
        Ответить
  • Аватар комментатора Ольга Ольга
    Здравствуйте! А очередная проверка знаний после внеочередной отсчитывается не зависимо от даты внеочередной? Например, человек прошел очередную проверку знаний 01.01.2020, затем внеочередную - 01.03.2020, тогда следующая проверка знаний будет все равно 01.01.2021?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Здравствуйте. Да, на основании п. 3.2. Порядка 1/29 очередная проверка знаний требований охраны труда проводится не реже одного раза в три года, то есть без учета внеочередной. Да и к тому же, проверка знаний чаще еще некому не мешала ))

      Ответить
  • Аватар комментатора Екатерина Екатерина
    День добрый! по результатам проверки инспекции труда, выписано предписание о проведении внеочередной проверке знаний ген. директору, в обучающей организации с участием представителя гос органа надзора и контроля за соблюдением труд. законодательства. Труд инспекция просит прислать документ подтверждающий извещение труд. инспекции об проверки знаний обучающей организации, что это за документ?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. Если проверка знаний проводится в присутствии представителя органа надзора, то ему должно быть направлено письмо (извещение) о необходимости принять участие с указанием времени и даты, обычно этот документ готовит УЦ

      Ответить
  • Аватар комментатора Владимир Владимир
    Здравствуйте. А в каком НПА закреплено требование предоставления вопросов из билетов ВПЗОТ для самоподготовки?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Здравствуйте, было разъяснение от Минтруда в Письме от 24 января 2013г. № ТЗ/297-3-5

      Ответить
      1. Аватар комментатора Владимир Владимир
        Екатерина Воронцова, здравствуйте. Видел это письмо, там про обучение на месте и билеты... А у нас ВПЗОТ в виде карательной операции за плохое поведение, т.е. без обучения, без вопросов, без билетов. Где написано, что так делать нельзя?
        Ответить
        1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

          п. 3.3 Порядка 1/29 Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение, более ничего

          Ответить
  • Аватар комментатора Руслан Руслан
    Екатерина, добрый день! А внеплановый инструктаж и внеочередная проверка знаний могут иметь общее основание или это два независимых процесса?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. Конечно могут, посмотрите статью про внеочередной инструктаж https://oxrana-truda.ru/vneplanovyj-instruktazh-po-oxrane-truda, основания аналогичные внеочередному обучению

      Ответить
  • Аватар комментатора Виктор Виктор
    здравствуйте у меня сложилась такая ситуация я не пошел на собрание написал обьяснительную пошли мед пункт там знергетик хотел обвинить меня яко бы не одекватном состоянии померили давление и направили в поликлинику выписал и больничный вышел на работу за блокировали пропуск хотели что б писал на расчет я отказался прошло еще 10 дней через юриста пропуск разблокировали но начались издевательства короче в результате инфаркт 3 гр и все по новой а сейчас добавляют еще и проверку нужен совет
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Добрый день. Немного сумбурно и не совсем понятно, какой совет вы хотите услышать? Правомерно ли проводить в вашем случае внеочередную проверку знаний?
      Для внеочередной проверки в вашем случае должны были быть неоднократные нарушения требований охраны труда, если такие были, то без вариантов, либо перевод на другую должность в связи с заболеванием.

      Ответить
  • Аватар комментатора Олег Олег
    Какое должно быть основание у руководителя, чтобы организовать внеочередную проверку знаний? Просто захотел и все?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Ни в коем случае. В статье есть глава "Когда проводится внеочередная проверка знаний"

      Ответить
  • Аватар комментатора Екатерина Екатерина
    А кто и когда должен ознакомить с положением об обучении и проверки знания по ОТ работника? В отделе кадров при трудоустройстве?
    Ответить
    1. Аватар комментатора Екатерина Воронцова Екатерина Воронцова

      Либо в отделе кадров, либо в отделе охраны труда при проведении вводного инструктажа и ознакомления с картой СОУТ, в зависимости от того, где хранится данный документ

      Ответить
▼ Показать еще комментарии ▼

Добавить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение