Все про внеочередную проверку знаний по охране труда: пошаговая инструкция

В каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций
Обновлено:

Иногда в процессе трудовой деятельности организации у работодателя или одного из его представителей возникает необходимость дополнительно проверить подготовленность некоторых из работников. Для этого  проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.

Причин для этого может быть достаточно много, о них и поговорим в этой заметке, не сложный вопрос, а вот как правильно оформить все сопутствующие документы, уведомить работника, чтобы потом у него не возникло желания оспорить правомерность в суде или написать жалобу в ГИТ, это уже более сложная задача.

Поэтому в заметке внеочередная проверка знаний по охране труда будет рассмотрена детально, с приведением образцов документов, и если у вас появятся замечания, будет что добавить, пишите в комментариях. 

Итак, начнем разбираться.

Внеочередная проверка знаний по охране труда

Проверка знаний по охране труда – это очень важный инструмент в обеспечении безопасности каждой организации, поэтому подходить с особым вниманием нужно не только к плановым экзаменам, но и своевременно устраивая внеочередные. 

Потому как упустив в какой-то момент ее проведение, можно подвергнуть опасности не только одно из сотрудников, но и окружающих его коллег, а иногда и все предприятие. Ведь и одно небезопасное действие может привести к серьезным последствиям, после которого подняться с “колен” сможет далеко не каждая организация. 

Инспектор ГИТ, проверяя предприятие, без особого труда определит, проводится ли внеочередная проверка знаний по охране труда. В некоторых случаях достаточно проверить наличие произошедших несчастных случаев, или изменения в законодательстве, либо просто внимательно изучить табели учета рабочего времени.

Поэтому важно знать, в каких именно случаях необходима внеочередная проверка знаний.

Когда проводится внеочередная проверка знаний персонала

Одним из самых распространенных вопросов среди специалистов по охране труда и лиц, исполняющих эти обязанности – это в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций?

Поэтому коснемся данного вопроса детально в примерах, ведь причины проведения внеочередной проверки знаний четко регламентированы п.3.3 Порядка обучения № 1/29 и требуются в следующих случаях:

  1. Если изменились законодательные, нормативные и правовые акты по охране труда, под действие которых подпадает предприятие. К примеру, если будут внесены изменения в правила охраны труда при погрузо-разгрузочных работах, то сотрудникам, которые задействованы при проведении данных работ, необходимо провести внеочередную проверку знаний, но только в рамках данных правил.
  2. Если произошло изменение технологического процесса или было введено в эксплуатацию новое оборудование. Организация приобрела станок плазменной резки с ЧПУ, которого раньше в производстве не было, в этом случае необходимо провести обучение и проверку знаний по охране труда для работы с новым оборудованием.
  3. Если сотрудника перевели или назначили на новую должность, в которой требуется знание дополнительных требований по охране труда. К примеру, работал сотрудник разнорабочим, но имел “корочки” слесаря, как только появилось вакантное место, его переводят в должность слесаря, в этом случае меняется специфика работы и требуются дополнительные знания и навыки безопасного производства работ. Следовательно, отправляем на внеочередную проверку знаний. Причем, если сотрудника переводят на новую должность для работы сроком на 1 месяц, обучение и экзамен должен быть обязательно. Основным критерием является, требуются ли дополнительные знания работнику в новой должности.
  4. Если есть требования от инспекции по труду провести внеочередную проверку знаний. Во время проведения проверки инспектор ГИТ заметил работу с нарушением требований охраны труда одного из работников. Проверяющий выписывает предписание, устранить замечание и провести внеочередную проверку знаний.
  5. Если в организации произошел несчастный случай, аварий или инцидент, а также если есть неоднократные нарушения правил охраны труда сотрудниками. В одном из структурных подразделений произошел несчастный случай, неважно какой тяжести, внеочередная проверка знаний по охране труда проводится в этом случае у всех работников данного  участка. В зависимости от ситуации и тяжести НС, ВПЗОТ может проводиться у всех предприятия.
  6. А также если за работником наблюдаются неоднократные нарушения правил охраны труда, например, работает без спецодежды, и это зафиксировано служебными или докладными записками на имя руководителя, то ему предстоит внеочередная проверка знаний по охране труда.
  7. Если бы перерыв в работе более 1 года. Пример, выходит уборщица из декретного отпуска, в котором находилась 1,5 года, соответственно ей полагается пройти внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний по охране труда.

И если “покопаться поглубже” много можно деталей и нюансов написать про этот вид проверки знаний, главное, помнить о том, что проводится она вне зависимости от срока предыдущего экзамена.

Одной из основных требований для обеспечения безопасных условий труда работников, для работодателя является своевременное обучение (ст. 212 ТК РФ). Поэтому так важно своевременное проведение и не нарушение порядка.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Ответственность работодателя

Внеочередная проверка знаний по охране труда проводится в случае, если у вас на это есть вышеупомянутые причины, и нужно обязательно выполнить эти требование Порядка 1/29, потому как, в противном случае, возможен штраф.

Административная ответственность довольно существенная (ч. 3 КоАП ст. 5.27.1):

  • на должностных лиц – от 5000 до 20000 рублей;
  • на ИП – от 15000 до 25000 рублей;

Но административная ответственность – это малая боль, которая может коснуться и должностных лиц и работодателя, гораздо печальнее, когда за отсутствие обучения по охране труда могут возбудить уголовное дело.

Кто инициатор внеочередной проверки знаний

Внеочередная проверка знаний должна быть обязательно кем-то или чем-то инициирована, и организатором может в этом случае выступать:

  • специалист по охране труда;
  • непосредственный руководитель или руководитель подразделения;
  • инспектор ГИТ.

На каждую из причин проведения обучения и экзамена должен быть документ, обосновывающий необходимость. Это может быть предписание, служебная или докладная записка, приказ по предприятию.

Все то, что может подтвердить необходимость проведения внеочередной проверки знаний конкретным работникам, а не просто так с “бухты–барахты” погнали персонал обучаться и проверять знания.

Порядок проведения внеочередной проверки знаний

Внеочередная проверка знаний момент очень тонкий, вот, допустим, если вступили в силу новые НПА по охране труда, то прежде чем принимать экзамены, члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре. 

Только после этого организовывать обучение и проверку знаний на предприятии. А также, быть соответствующий инструктаж по той же теме с записью в журнале.

Далее, готовятся документы, необходимые для проведения внеочередной проверки знаний, если их не будет, то действия могут быть оспорены в суде.

Приказ о проведении внеочередной проверки знаний

Распорядительный документ, в данном случае приказ о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда, готовится в обязательном порядке и в нем указывается:

  • причина проведения;
  • лица, которым необходимо явиться на экзамен;
  • дата, время и место проведения экзамена;
  • последствия, в случае неудовлетворительных результатов. 

Работник должен быть уведомлен и ознакомлен под подпись, не менее чем за 15 дней до экзамена. 

В зависимости о того, как будет проходить экзамен, устно, по заранее подготовленным билетам, или при помощи обучающе–контролирующих систем, проводится предварительное обучение с посещением занятий, либо выдаются вопросы с билетами или предоставляется доступ к электронно–обучающей системе для самоподготовки.

Создавать новую комиссию в данном случае нет необходимости, достаточно той, которая проводит предварительную и периодическую проверку знаний. Главное, чтобы все члены комиссии прошли обучение в учебном центре и присутствовало на экзамене не менее трех человек.

Приказ о внеочередной проверке знаний по охране труда Образец приказа о внеочередной проверке знаний по охране труда

Скачать образец приказа о внеочередной проверке знаний требований охраны труда, вы можете, перейдя по ссылке.

Протокол проверки знаний

Результаты проверки, положительные или отрицательные, необходимо зафиксировать в протоколе (Приложение № 1 Порядка № 1/29).

Подпись проверяемого обязательна должна стоять в протоколе, если же он “завалил” внеочередную проверку знаний. Если же подписывать протокол отказывается, то нужно указать “От подписи отказался” и подписать минимум тремя членами комиссии.

В случае необходимости может быть подготовлено два экземпляра протокола, если проверяемому понадобится такая информация.

Протокол проверки знаний требований охраны трудаОбразец оформления протокола внеочередной проверки знаний

В случае положительного результата выдается удостоверение (Приложение № 2 Порядка № 1/29) о проверке знаний требований охраны труда и работник может приступать к выполнению своих трудовых обязанностей с чувством выполненного долга.

Отстранение от работы 

В случае неудовлетворительной проверки знаний работник должен быть отстранен от работы, без сохранения заработной платы и пройти повторно проверку знаний в течение 30 дней (п.3.8 Порядка обучения № 1/29).

Если и во второй раз экзамен работник “завалил”, то он отстраняется от работы на весь период до момента устранения этих обстоятельств (ст. 212 ТК РФ). 

Порядок действия работодателя и количество неудачных попыток работника, закон никак не регламентирует, но по опыту скажут, что не менее двух. Только захочет ли работник столько времени сидеть без зарплаты (ст. 76 ТК РФ), вот в чем вопрос.

Но уже в этот момент работодатель может применять меры дисциплинарного взыскания (решение Аксайского районного суда Ростовской области от 22.11.2017 по делу № 2–2029/17).

Дисциплинарное взыскание:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Здесь уже на усмотрение работодателя, может и уволить нерадивого сотрудника (п.5. ч.1 ст.81 ТК РФ), если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

То есть просто так работника, за неудовлетворительный результат проверки знаний по охране труда, сотрудника уволить нельзя, нужно соблюдать процедуру:

  1. Должно быть неснятое дисциплинарное взыскание.
  2. Неудовлетворительный результат или несдача по вине работника.

Часто работник, не чувствуя за собой вины, ищет правду в суде, именно поэтому необходимо соблюдать всю процедуру в соответствии с буквой закона, а не выживать работника с предприятия, не давая ему возможности реабилитироваться.

В противном случае судья будет на стороне работника (п. 53 постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).

И опять же, если работник неоднократно не может показать знание требований охраны труда на экзамене, то уже возникает вопрос о соответствии занимаемой должности и о достаточности квалификации данного сотрудника. 

Трудовым Кодексом предусмотрено расторжение трудового договора с таким сотрудником на основании п. 1 ч. 3 ст. 81 ТК РФ.

Но тут тоже не так все просто, работодатель не может “махать шашкой” направо и налево, у него должно быть разработано положение об обучении и проверки знаний требований охраны труда, с которым работники должны быть ознакомлены под подпись.

И в положении должен быть прописан нюанс о том, что за неоднократную неудовлетворительную проверку знаний (аттестацию) требований в области охраны труда, работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником из-за недостаточной квалификации. 

Все сложно и не так то просто уволить работника, потому что, если у работодателя не все требования были соблюдены, легко можно обжаловать в суде правомерность действий.

Основные выводы

Внеочередная проверка знаний по охране труда вопрос, на первый взгляд, простой, если она проходит успешно, главное требование – это соблюдать сроки и учитывать необходимость.

А вот если сотрудник ВПЗОТ прошел неудовлетворительно, то в этом случае, все уже не так просто и брать и тут же увольнять работника у работодателя нет прав. 

Обязательна должна быть повторная попытка с соблюдением всех требований законодательства, без этого никуда :)

Поэтому готовьте документы правильно, ситуации бывают разные.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Появились вопросы или заметили неточности? Пишите в комментариях, обязательно обсудим. Если вам необходима помощь в разработке и оформлении документов по охране труда, обращайтесь, помогу.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

63 комментария

Аватар комментатора Ольга Автор: Ольга

Снова здравствуйте, Екатерина!
1. Ситуация:
В медицинском учреждении руководители подразделений прошли внеочередное обучение по ОТ.
Необходимо обучить рядовой медицинский персонал: доктора, медсестры, младший медицинский персонал, санитарки, сестры-хозяйки и т.д.
В пункте 2.2 Порядка 1/ 29 говорится про обучение РАБОЧИХ профессий с ежегодной проверкой знаний.
Данные профессии не являются рабочими.
В пункте 2.3 Порядка 1/29 говорится про обучение ОТ руководителей и СПЕЦИАЛИСТОВ. Значит медицинский персонал подходит под понятие СПЕЦИАЛИСТОВ, и обучение у них должно быть 1 раз в 3 года?

спасибо за ответ

Аватар комментатора Евгения Автор: Евгения

Добрый день. В УЦ провели проверку знаний у членов комиссии в связи с изменениями законодательства. Там нам выдали только протокол о проведении проверки знаний. В действующие удостоверения сведения о проведении внеочередной проверки не вносили. Как я поняла это не правильно. Должны либо выдать новые удостоверения, либо внести сведения в ранее выданные, правильно?
Теперь после обучения комиссии я могу издать приказ о проведении с сотрудниками компании внеочередной проверки знаний, и провожу инструктаж, а потом уже экзамен. Правильно? Сведения о проведении инструктажа заношу в журнал. Или я не правильно поняла порядок действий?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день
Не все УЦ при проведении внеочередной проверки знаний выдавали удостоверения или вносили информацию в действующее, только протокол, считая, что это не обязательно, да и инспектор будет проверять только протокол. Но считаю, что это не правильно, например, если Ваша организация работает на заказчика, то предъявление удостоверений обязательно, да и в порядке 1/29 указано, что работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение (п.3.7)
Вы спрашивали "Теперь после обучения комиссии я могу издать приказ о проведении с сотрудниками компании внеочередной проверки знаний, и провожу инструктаж, а потом уже экзамен. Правильно? Сведения о проведении инструктажа заношу в журнал. Или я не правильно поняла порядок действий?" Порядок действий указан верно.

Аватар комментатора светлана Автор: светлана

Добрый день! В должности специалиста по ОТ с 01.03.21г. При оформлении протоколов по проверке знаний в марте 2021г возник вопрос. В графе причина проверки, что сейчас необходимо указать работнику, который работает в организации с 01.11.2020г, но проверку знаний не проходил, т.к. не велась работа по ОТ? Какая это будет проверка первичная или очередная?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Логично - первичная, но нужно учесть, что это будет нарушением, так как первичное обучение проводится в течение месяца со дня трудоустройства.

Аватар комментатора Анастасия Автор: Анастасия

Здравствуйте, Екатерина! То, что сотрудники организации в определенных случаях должны проходить внеочередную проверку знаний по От - это понятно. А где указаны требования к комиссии по проверке знаний именно самого учебного центра? Я слышу, что у на с области ГИт обращают на это внимание и запрашивают документы о том, что комиссия УЦ соответственно тоже прошла проверку знаний. Я видела такие документы на комиссию УЦ, оформленные ВНИИт Минтруда. Вроде как логично, конечно. Но хотелось бы обоснование.

Аватар комментатора Кристина Автор: Кристина

Добрый день, подскажите, пожалуйста. Я ввела новую инструкцию по охране труда, ранее таковой не было. Я провела внеплановый инструктаж, нужно ли провести внеочередную проверку знаний работников, кого касается данная инструкция?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Доброго дня.
В п.3.3. Порядка 1/29 данного требования нет, но если проведете внеочередную проверку знаний по ОТ, то она лишней точно не будет

Аватар комментатора Екатерина Автор: Екатерина

Екатерина, подскажите пожалуйста, нужен ли "журнал регистрации проверки знаний по охране труда" или достаточно протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

У Вас должен быть протокол проверки знаний по охране труда (п.3.6 Порядок 1/29)

Аватар комментатора Ксения Автор: Ксения

Добрый день!

Подскажите пожалуйста если ранее не была проведена проверка знаний требований охраны труда в организации (для офисников и др. рабочих профессий), как ее провести? Как очередную?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день. Если работники трудоустроены давно, то стоит проводить как очередную, вновь принимаемым сотрудникам - первичную

Аватар комментатора НАТАЛЬЯ Автор: НАТАЛЬЯ

1.Здравствуйте, если были переработаны все инструкции по охране труда(в связи с отсылкой на недействующие законы) , нужно ли проводить внеочередную проверку знаний и соответственно пересмотреть все программы по обучению и зафиксировать протоколом ?
2.Новые изменения от 21 года коснулись только водителя и ответ. за электрохозяйство (все остальные это офис. работники, уборщики ),таким образом получается руководителя подразделения ( к которому относится водитель), отв. за электрохозяйство и членов комиссии нужно обучить в учебном центре, а остальных проверить внутри организации если у них нет изменений в законодательстве?
Также ответственный за электрохозяйство приказом назначен присваивать I группу по электробезопасности ему тоже нужно пройти внеочередную проверку знаний по охране труда в УЦ или проверку знаний правил работы в электроустановках? Или то и другое? Я пока не понимаю.
И если у лица ответственного за электрохозяйство сейчас подошел срок для очередной проверки знаний при работе на электроустановках в УЦ, можно в таком случае не проводить внеочередную?
3. Если произошли изменения при работах на высоте, а у нас в организации есть стремянки нужно тоже проводить внеочередную проверку знаний?
4.И, что относится к погрузочно-разгрузочным работам если у нас только офис. работники, уборщики, водитель или к данных работникам это не относится?
5. И можно ли всем сотрудникам, которые давно работают провести очередную проверку знаний по приказу, или только в срок раз в 3 года( просто в нашей организации учеба не фиксировалась и скорей всего не проводилась пару лет, у меня теперь нет возможности это отследить.
6. И через 2 месяца у нас реорганизация(будет другое название, поменяется структура) нужно ли проводить проверку знаний и внеочередной инструктаж, заводить нужно новые журналы в связи с переименованием?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

  1. При изменения в НПА проводится внеплановый инструктаж и внеочередная проверка знаний (п.2.6. и п.3.3 Порядка 1/29), если бы Вы просто пересмотрели ИОТ, то в этом случае только внеплановый инструктаж, так как в п.3.3. об этом ничего нет, но у Вас инструкции были с отсылкой на недействующие законы. Считаю, что нужно провести и ВИ и ВОПЗ. Протокол обязателен (п.3.6 Постановления 1/29)
  2. Да, верно. Ответственному за ЭХ нужно пройти внеочередную проверку знаний в УЦ и провести всем работникам внеплановый инструктаж. Если подошел срок очередной, то тем не менее рекомендую провести 2 вида обучения, так как внеочередная проверка знаний не отменяет сроков очередной (п.3.3 Порядка 1/29). Во многих организация бюджет не позволяет и если подошел срок очередной проводят только ее, но если есть финансовая возможность правильнее будет и внеочередную провести, и очередную.
  3. Все зависит от высоты стремянки, будут ли это работы на высоте
  4. ПОТ №753н распространяются на Вашу организацию, если проводятся погрузочно-разгрузочные работы, в том числе вручную, транспортировка, размещение и хранение грузов.
  5. Для тех работников, на которых изменения в ПОТ не распространяются, советую провести очередную ПЗ.
  6. Если у Вас реорганизация будет проходить с увольнением и принятием на работу сотрудников, то работникам необходимо будет провести вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, обучение по охране труда. Заводить новые журналы надо, так как это будет новая организация.

Аватар комментатора Ирина Автор: Ирина

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, у нас обучена комиссия в УЦ в составе трех человек, сейчас планируем провести внеплановый инструктаж с сотрудниками и внеочередную проверку знаний.
1) Внеплановый инструктаж проводиться только с теми сотрудниками, на которых распространяются новые правила по охране труда или на всех сотрудников организации?
2) Внеплановый инструктаж должен совпадать по дате с внеочередной проверкой знаний?
3) Должна ли комиссия нашей организации при внеочередной проверки знаний выдать сотрудникам удостоверения или достаточно протокола, в котором указывается, что работники прошли внеочередную проверку знаний?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день.

  1. ВИ и ВО проводите для сотрудников, на которых распространились изменения в правилах по охране труда, если правила коснулись всю организацию в целом, то всех работников
  2. Не обязательно, как укажите сроки в приказе
  3. Считаю, что нужно внести либо запись о внеочередной проверке знаний в действующее удостоверение, либо выдать новое, так как данное требование есть в п. 3.7 Порядка 1/29

Аватар комментатора Родион Автор: Родион

Добрый день!
У нас обучена комиссия по новым правилам, хотим провести внеплановый инструктаж и провести внеочередную проверку знаний всех специалистов, руководителей и рабочих в своей комиссии. Хотим сделать одну программу для проведения инструктажа и проверки знаний. Можно ли так сделать?

Аватар комментатора Екатерина Воронцова Автор: Екатерина Воронцова

Добрый день
Если Вы в ней укажете все инструкции, по которым будете инструктировать и все необходимые темы учтете, то такое возможно
Тоже самое относится и к обучению, но программы для руководителе и специалистов готовятся отдельно от рабочих профессий, так как объем разный

Оставить комментарий

Отправить комментарий Отменить

Сообщение